Приложение N 2. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Министерства культуры РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 г.

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры РФ
от 29 декабря 2008 г. N 285

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Министерства культуры Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 год

I. Основные задачи

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Минкультуры России на 2009 год является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для обеспечения безопасности работников сферы ведения Министерства культуры Российской Федерации, а также совершенствование системы защиты работников Минкультуры России в мирное и военное время.

Основными задачами считать:

В области гражданской обороны - совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;

совершенствование организации учета, содержания и использование средств защиты населения и объектов гражданской обороны (далее - ГО), а также подготовки мероприятий по эвакуации сотрудников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;

активизацию работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;

обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета защитных сооружений гражданской обороны;

финансирование утилизации выслужившего сроки хранения имущества ГО, а также уничтожения предметов с высокотоксичными ядовитыми веществами.

В области защиты работников от чрезвычайных ситуаций - повышение эффективности деятельности координационных органов;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств Минкультуры России к реагированию на чрезвычайные ситуации;

создание резервов финансовых, материальных ресурсов достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (критически важные объекты);

принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты сотрудников для защиты от ЧС.

В области обеспечения пожарной безопасности - осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения.

2. Руководителям Росохранкультуры и Росархива, подведомственных организаций Минкультуры России, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) основные усилия по подготовке органов управления сосредоточить на:

повышении эффективности мероприятий по предупреждению ЧС, террористических проявлений за счет внедрения новейших технологий и технических средств;

дальнейшем развитии и реализации государственной политики по снижению рисков и смягчению последствий ЧС на всех уровнях;

формировании "культуры безопасности" работников Минкультуры России, Росохранкультуры, Росархива и находящихся в сфере их ведения организаций, повышении уровня знаний и совершенствования навыков действий в условиях ЧС или угрозы ЧС;

организации разработки планирующих и распорядительных документов по обучению в области безопасности жизнедеятельности сотрудников Минкультуры России, Росохранкультуры, Росархива и подведомственных организаций;

обеспечении реализации новых подходов к повышению готовности ГО, совершенствованию защиты работников и территорий от ЧС, улучшению системы обеспечения пожарной безопасности;

ускорении темпов создания страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), особо ценные объекты культуры;

повышении эффективности деятельности КЧС и ПБ в соответствии с новыми требованиями;

организации изучения руководящих документов по вопросам поддержания в готовности и использования по предназначению систем оповещения;

активизации работы по реальному накоплению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

организации проверки полноты и качества разработки Планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обратив особое внимание на вопросы предупреждения и ликвидации ЧС с учетом местных особенностей, оказании методической помощи.

II. Задачи по оперативной подготовке

Основными мероприятиями оперативной подготовки считать:

Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), выполнению мероприятий ГО в текущем году и постановке задач на следующий;

Всероссийское совещание с главами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителями федеральных органов исполнительной власти по вопросам ГО и защиты населения;

учебно-методические сборы в Министерстве культуры Российской Федерации по подведению итогов деятельности их функциональных подсистем РСЧС, выполнению мероприятий ГО в текущем году и постановке задач на следующий год.

Основными формами оперативной подготовки органов управления, сил гражданской обороны Минкультуры России определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

При проведении учений и тренировок особое внимание уде