Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2020 г. N 13АП-16888/20 по делу N А56-137218/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2020 г. N Ф07-14037/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

21 августа 2020 г.

Дело N А56-137218/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): Берлин А.Я., Грило Л.Г. - доверенность от 06/03/2019

от ответчика (должника): Ишманова ЛА - доверенность от 20/02/2020, Романова МГ - доверенность от 09/01/2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16888/2020) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-137218/2019, принятое

по заявлению ООО "ССАБ Шведская Сталь СНГ"

к Выборгской таможне

о признании незаконными и отмене решений

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ССАБ Шведская Сталь СНГ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения Выборгской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N N 10210130/191216/0028482, 10210100/201216/0039665, 10210122/231216/0040253, 10210130/191216/0028483, 10210100/231216/0040164, 10210100/251216/0040317, 10210100/191216/0039442, 10210100/231216/0040165, 10210100/251216/0040318, 10210100/191216/0039445, 10210100/231216/0040171, 10210100/261216/0040360, 10210100/191216/0039463, 10210100/231216/0040203, 10210100/261216/0040455, 10210100/191216/0039470, 10210100/231216/0040238, 10210100/261216/0040456, 10210100/191216/0039472, 10210100/231216/0040241, 10210100/261216/0040475, 10210100/191216/0039478, 10210100/231216/0040251.

Решением от 20.05.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Выборгская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в том числе статьи 4 и 5 Соглашения от 25.01.2008 и статьи 39 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании представителя Таможни поддержали доводы жалобы. Представители Общества доводы жалобы отклонили по основаниям, приведенным в письменном отзыве, просили оставить решение суда от 20.05.2020 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта AB N P-05/10 OX от 01.07.2010 (далее - Контракт), заключенного между компанией SSAB Oxelozund (продавец) и ООО "ССАБ Шведская Сталь СНГ", Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и задекларирован по ДТ N 10210130/191216/0028482, 10210100/201216/0039665, 10210122/231216/0040253, 10210130/191216/0028483, 10210100/231216/0040164, 10210100/251216/0040317, 10210100/191216/0039442, 10210100/231216/0040165, 10210100/251216/0040318, 10210100/191216/0039445, 10210100/231216/0040171, 10210100/261216/0040360, 10210100/191216/0039463, 10210100/231216/0040203, 10210100/261216/0040455, 10210100/191216/0039470, 10210100/231216/0040238, 10210100/261216/0040456, 10210100/191216/0039472, 10210100/231216/0040241, 10210100/261216/0040475, 10210100/191216/0039478, 10210100/231216/0040251 товар, представляющий собой продукцию металлопроката -: "стальной лист".

В процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товара определена с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" от 25.01.2008 (далее - Соглашение).

В период с 11.02.2019 по 20.11.2019 Таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка за периоды 2016-2017 годов, по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки N 10206000/210/201119/А000010/000 от 20.11.2019.

По результатам камеральной проверки, в соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Выборгской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: 10210130/191216/0028482; 10210130/191216/0028483; 10210100/191216/0039442; 10210100/191216/0039445; 10210100/191216/0039463; 10210100/191216/0039470; 10210100/191216/0039472; 10210100/191216/0039478; 10210100/201216/0039665; 10210100/231216/0040164; 10210100/231216/0040165; 10210100/231216/0040171; 10210100/231216/0040203; 10210100/231216/0040238; 10210100/231216/0040241; 10210100/231216/0040251; 10210100/231216/0040253; 10210100/251216/0040317; 10210100/251216/0040318; 10210100/261216/0040360; 10210100/261216/0040455; 10210100/261216/0040456; 10210100/261216/0040475 (далее - Решения по ДТ).

Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 1 211 179,81 руб., в том числе таможенная пошлина 93 976.01 руб., НДС - 963 645.48 руб.

Полагая принятые решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, признал требование Общества обоснованным, в связи с чем удовлетворил заявление в полном объеме.

Апелляционная коллегия, оценив доводы жалобы, представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 действующего на момент ввоза и таможенного оформления спорных товаров Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (пункт 1 статьи 64 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", действовавшего до 01.01.2018, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Пунктом 3 статьи 2 Соглашения и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что заявитель и компания SSAB EMEA AB (Швеция) являются взаимосвязными лицами.

Следует отметить, что данное обстоятельство Обществом не оспаривалось, более того, в декларациях на товары заявитель отражал информацию о том, что является дочерней компанией SSAB EMEA AB (Швеция).

В ходе проверки также установлено не оспаривается Обществом, что решением компании SSAB EMEA AB (Швеция), являющейся единственным участником общества с ограниченной ответственностью "ССАБ ШВЕДСКАЯ СТАЛЬ СНГ", от 31.03.2012, 31.03.2013, 31.03.2014, 31.03.2015, 31.03.2016, 31.03.2017 приняты решения об утверждении годовых отчетов, а равно годовой бухгалтерской отчетности заявителя за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 год, приняты решения не производить распределении прибыли.

20.06.2018 единственный участник Общества - компания SSAB EMEA AB (Швеция) приняла решение о распределении чистой прибыли Общества в качестве дивидендов за период 2011 - 2017 в размере 523 641 147 руб. 87 коп. Выплата дивидендов за вычетом налога на прибыль произведена Обществом на счет SSAB EMEA AB (Швеция), что подтверждается платежным поручением N 717 от 03.07.2019, уплачен в бюджет Российской Федерации налог на дивиденды в размере 5%.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что полученные поставщиком товара SSAB EMEA AB (Швеция) по решению учредителя от 20.06.2018 N 20-06/2018 дивиденды за 2011- 2017 годы, связаны с ввозимыми товарами и должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008, как часть полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров дохода, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;

Из буквального толкования данной нормы следует, что полученный доход или выручка должны быть непосредственно связаны с ввозимыми товарами, то есть идентифицироваться как доход, полученный от реализации конкретного товара.

При этом, пунктом 7 статьи 4 Соглашения установлено, что цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.

В рассматриваемом случае, учредитель Общества на в период с 2011 по 2017 год не осуществлял выплату дивидендов, такое решение было принято по результатам работы за несколько лет, в связи с чем решение о выплате дивидендов было принято 20.06.2018.

Как правомерно указал суд первой инстанции, из буквального содержания вышеприведенных норм Соглашения и статьи 39 ТК ЕАЭС, регулирующей порядок определения таможенной в настоящее время, следует, что используемое для целей таможенной оценки понятие "стоимость сделки" носит специальный характер и относится лишь к тем платежам, которые выступают встречным предоставлением за приобретаемый товар (цена товара), что не равнозначно совокупности любых денежных обязательств.

Данный вывод соответствует и статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, которая в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения лежит в основе применяемых в Российской Федерации правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров и предполагает, что таможенная оценка должна производиться исходя из действительной стоимости товаров - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Как правильно отметил суд, понятие "дивиденды" и "выручка за реализованные товары) не равнозначны.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Как уже было установлено выше, факт взаимосвязи продавца и Общества сторонами не оспаривается, следовательно, применение первого метода определения таможенной стоимости товаров возможно при условии доказательства декларантом отсутствия влияния данной взаимосвязи на цену товара.

В Декларациях в графе 7 (а) ДТС Общество заявило о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008, и об отсутствии влияния взаимосвязи между продавцом и Обществом на цену ввозимого товара путем указания отметки по ячейке "нет" в графе 7 (б) ДТС.

В ходе таможенной проверки таможенным органом также не обнаружены признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, что отражено на странице 26 Акта камеральной таможенной проверки N 10206000/210/201119/А000010/000 от 20.11.2019, и свидетельствует об отсутствии препятствий в определении таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Таможней не проанализированы поставки идентичных или однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в срок не ранее чем за 90 дней, содержащиеся в базах данных таможенных органов, или в иных источниках информации, не установлено отклонения стоимости ввезенных Обществом товаров от стоимости идентичных и однородных товаров в сопоставимый период времени, а следовательно, не доказано влияние взаимозависимости продавца и покупателя на цену сделки.

При изложенных обстоятельствах следует признать правильным решение суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя и признании недействительными решения Выборгской таможни от 18.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая, что нормы материального права в отношении фактически установленных обстоятельства дела применены судом правильно, не допущено нарушений процессуальных норм, оснований для отмены решения суда от 20.05.2020 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 мая 2020 года по делу N А56-137218/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова