Постановление Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5528; 2007, N 25, ст. 3041; 2008, N 2, ст. 96).

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)"
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23)

1. В наименовании и пункте 1 слова "(2006 - 2010 годы)" заменить словами "(2006 - 2011 годы)".

2. В пункте 2 слова "Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерству экономического развития Российской Федерации".

3. В пункте 3 слова "в 2006 - 2010 годах" заменить словами
"до 1 января 2012 года".

4. Федеральную целевую программу "Культура России (2006 - 2010 годы)", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

Федеральная целевая программа
"Культура России (2006 - 2011 годы)"
(утв. постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 740)
(в редакции постановления Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 23)

Паспорт
федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Культура России (2006 - 2011 годы)"
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 1432-р
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство культуры Российской Федерации
Государственные заказчики Программы	-	Министерство культуры Российской Федерации; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Федеральное архивное агентство
Основные разработчики Программы	-	Министерство культуры Российской Федерации; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Федеральное архивное агентство
Цели Программы	-	сохранение культурного наследия Российской Федерации; формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации; развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей; обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям
Задачи Программы	-	обеспечение сохранности историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы художественного образования; поддержка молодых дарований; адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества; обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок; обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций; модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации; поддержка культуры народов Российской Федерации; повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля национальных фильмов в общем объеме отечественного проката; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/количество читателей); увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом; доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных; доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств; доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры; рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества
Сроки реализации Программы	-	2006 - 2011 годы
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы 128783,58 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 113773,18 млн. рублей; за счет прочих источников - 15010,4 млн. рублей. Средства направляются на: капитальные вложения - в размере 89872,7517 млн. рублей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 402,05 млн. рублей; прочие нужды - в размере 38508,7785 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов и архивных документов: увеличение доли объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, до 35 процентов; увеличение доли отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории до 3 процентов; увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов до 22 процентов; укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан: увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 20 процентов; увеличение количества посещений музеев; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных; увеличение показателя средней книгообеспеченности; увеличение количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли (увеличение доли новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств до 20 процентов); укрепление позиций отечественного кинематографа на российском и мировом рынках (увеличение доли национальных фильмов в общем объеме проката до 23 процентов); развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей, использование опыта зарубежных стран в развитии отечественной культуры (увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом до 1,15 процента к 2011 году); увеличение количества проведенных фольклорных фестивалей, выставок народного творчества, количества выявленных памятников устного народного творчества, музыкального и танцевального народного творчества; сохранение библиотечных фондов, развитие библиотечного дела на современной основе

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В 2001 - 2005 годах в стране наблюдалась политическая и экономическая стабильность. Укрепился институт частной собственности, осуществлялся процесс реформирования бюджетного и налогового законодательства. Появились предпосылки для экономического роста.

Общество и государство вновь обратились к проблемам культуры. Важным шагом стало принятие федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)", благодаря реализации которой удалось в основном остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличения финансирования. Это позволило предотвратить утрату целого ряда памятников культуры, укрепить межнациональные и межрегиональные связи.

Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. По сути, сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния страны (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями. До настоящего времени отсутствуют рыночные критерии оценки как движимых, так и недвижимых объектов культурного наследия.

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".

Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, создать экономические механизмы, способствующие эффективному развитию культуры в новых рыночных условиях. Важным фактором развития отрасли является создание институтов государственно-частного партнерства, которое предусматривает:

развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры;

развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры.

Развитие рынка культурных ценностей предполагает решение вопросов, связанных с их оценкой и страхованием. Усиление позиций российской культуры за рубежом, формирование имиджа России как страны великих культурных традиций - составная часть государственной стратегии интеграции в систему международных отношений.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" (далее - Программа), приходится на проведение реконструкции, реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, находящихся в федеральной собственности. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.

Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Программы, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное искусство. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и общепризнанных коллективов и деятелей культуры.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к ограничению влияния государства на проведение культурной политики в регионах страны. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации;

финансовые потери от неэффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;

финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и архивных документов, гастрольной деятельности;

сокращение доли национальных фильмов на российском кинорынке;

сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала", потерю квалифицированных кадров в отрасли;

нарушение единого информационного и культурного пространства;

нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя из этого целями Программы являются сохранение культурного наследия Российской Федерации, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Эффективность Программы подтверждается целевыми индикаторами и показателями реализации Программы, которые приведены в приложении N 1. Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы приведены в приложении N 2. Показатели эффективности за 2006 - 2007 годы выполнены в полном объеме.

Сохранение культурного наследия Российской Федерации

Российская культура имеет глубокие исторические корни. С одной стороны, в ее основе лежат традиции классического искусства, с другой, традиции народов, населяющих нашу многонациональную страну. Различные исторические этапы, через которые проходила Россия, оставили свой след в формировании ее культурного наследия.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов, содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность таких ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.

Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан

В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает создание условий, при которых основной спектр государственных услуг в сфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам, проживающим в различных регионах страны и принадлежащим к различным социальным группам.

Достижение указанной цели предполагает:

увеличение количества фестивалей, театральных гастролей, выставок, поддержку молодых дарований, сохранение и развитие системы художественного образования, адресную поддержку профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;

разработку, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;

развитие инфраструктуры отрасли, укрепление ее материально-технической базы.

Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение указанной цели предполагает:

выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и массовых коммуникаций;

поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;

преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей культуры и искусства из России;

поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных мероприятий.

Развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей

Расширение участия нашей страны в мировом культурном процессе обеспечивается за счет продвижения достижений отечественной культуры за рубежом, сближения целей и задач российской и мировой культуры, заимствования опыта зарубежных культурных организаций при решении задач, стоящих перед отечественной культурой.

Достижение указанной цели предполагает обмен культурными программами, проведение международных семинаров, конференций, фестивалей, популяризацию российского исполнительского искусства в мире, продвижение российских фильмов за рубежом, осуществление международного сотрудничества в области кинематографии, проведение международных выставок-ярмарок.

Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям

Реализация указанной цели, с одной стороны, должна обеспечить адаптацию сферы культуры к новым рыночным условиям, с другой, защитить ее от жестких рыночных влияний, предотвратить разрушение отрасли в конкурентной среде.

В процессе реализации Программы предполагается формирование новых экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования отрасли в условиях рыночных отношений. Предложенные решения должны обеспечить успешную деятельность культурных учреждений в рыночной среде и предусмотреть различную степень участия государства и частного капитала в поддержке культуры.

Будут разработаны методологические подходы к повышению эффективности функционирования различных учреждений культуры.

Достижение указанной цели предполагает:

формирование и регулирование рынка культурных ценностей;

усиление роли государства в защите культурных ценностей народов Российской Федерации;

приобретение прав на исполнение драматических и музыкальных произведений российских авторов;

создание новых постановок в драматических и музыкальных театрах, произведений и программ для них, а также цирковых номеров и программ;

государственную поддержку производства российских фильмов.

Основными задачами Программы являются поддержка молодых дарований, адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества, обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности, обеспечение культурного обмена, разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры, поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок, обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации, повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры.

Обеспечение сохранности историко-культурного наследия

Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых движимых и недвижимых объектах культурного наследия, что предполагает:

поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;

сохранение федеральной части Музейного фонда Российской Федерации, уникальных книжных изданий, архивных документов, запасов фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения архивов, библиотек, фильмофондов;

обеспечение безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в федеральной собственности.

Основной объем средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование реконструкции и реставрации объектов культурного наследия федерального значения.

В рамках реализации Программы предусматривается улучшение технического состояния объектов культурного наследия (реставрация), позволяющее вернуть эти памятники в хозяйственный и культурный оборот.

Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества отреставрированных недвижимых памятников культуры и особо ценных единиц фондового хранения. При решении этой задачи используются индикаторы 2 - 5 и 7, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований

Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития всемирно известной отечественной системы художественного образования, выявления и поддержки молодых дарований.

В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи. При решении этой задачи используются индикаторы 11 и 12, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества

Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения страны.

Государство создает условия для развития конкуренции и увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры посредством финансовой поддержки фестивалей, конкурсов и выставок, имеющих общероссийское, межнациональное и международное значение и формирующих единое культурное пространство. Предусматривается поддержка творческих деятелей, работающих в сфере культуры.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателем количества созданных произведений искусства. При решении этой задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении N 1 к Программе.

Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности

Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых технологий.

В рамках Программы предусматривается поддержка авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а также внедренных новых технологий в сфере культуры. При решении указанной задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении N 1 к Программе.

Обеспечение культурного обмена

Ключевой задачей политики государства в сфере культуры в условиях расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение единого культурно-информационного пространства, повышение уровня доступности культурных ценностей и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности.

Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и выставочной деятельности.

Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены показателями количества гастрольных спектаклей, концертов, фестивалей и выставок. При решении указанной задачи используются индикаторы 13, 14 и 16, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры

В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры.

В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.

Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек, архивов и фильмофондов в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых памятниках истории и культуры (40 тысяч объектов), сводного каталога библиотек России и Национальной электронной библиотеки.

Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества записей в сводном каталоге библиотек России, базе данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и другими показателями. При решении указанной задачи используются индикаторы 9 и 10, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок

Для поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на мировой рынок предусматривается реализация мероприятий Программы по следующим направлениям:

государственная поддержка производства российских фильмов;

государственный протекционизм в продвижении на мировой рынок продуктов российской культуры, искусства и литературы.

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены показателями количества выпущенных кинофильмов, а также проведенных международных культурных акций. При решении указанной задачи используются индикаторы 1 и 15, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций

Важной задачей Программы является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.

Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями обеспеченности отрасли уникальным специализированным оборудованием и компьютерной техникой. При решении указанной задачи используются индикаторы 2 - 4 и 7, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации

Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации в рамках настоящей Программы за счет капитальных вложений предполагает замену приемо-передаточных устройств и переход на цифровое телерадиовещание.

Научное обеспечение Программы основано на проведении научно-исследовательских разработок по объективной оценке и анализу социокультурной ситуации в стране. Предполагаются проведение всесторонних исследований емкости отечественного рынка потребления услуг культуры, разработка и апробация новых технологий создания, хранения, распространения и потребления продуктов культурной деятельности.

Организационное обеспечение Программы основано на проведении ряда мероприятий, направленных на управление Программой, координацию действий государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков. Государственный заказчик - координатор Программы организует проведение мероприятий, предусмотренных в разделе "Научное, организационное и информационное обеспечение Программы" перечня мероприятий Программы, с участием государственных заказчиков.

Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу 2010 года. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, целесообразно в качестве отдельного этапа реализации Программы рассматривать календарный год.

Поддержка культуры народов Российской Федерации

Важной задачей Программы является сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. На ее решение направлено выполнение мероприятий по формированию и ведению каталога объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, по поддержке проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, а также по поддержке региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества.

Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены показателями количества проведенных фольклорных фестивалей, выставок народного творчества, количеством выявленных памятников устного народного творчества, музыкального и танцевального народного творчества. При решении указанной задачи используются индикаторы 17 и 18, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.

Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры

Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, является важной задачей Программы. На ее реализацию направлено выполнение мероприятий по развитию организаций культуры, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обновление библиотечных фондов, создание новых постановок в театрах, экспозиционно-выставочных работ в музеях, пополнение репертуаров оркестров и концертных коллективов.

Ожидаемыми результатами реализации этой задачи являются ускорение темпов обновляемости библиотечных фондов, повышение качества экспозиционной работы в музеях, рост зрительского интереса к работе театров и концертных организаций, увеличение уровня охвата сельских жителей нестационарным культурным обслуживанием.

III. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3, перечень федеральных государственных учреждений культуры, финансируемых за счет государственных капитальных вложений для федеральных государственных нужд, предусмотренных на реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2006 - 2011 годы, - в приложении N 4.

Распределение средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (субсидий) на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов, в том числе библиотек, архивов, предусмотренных на реализацию Программы, приведено в приложении N 5.

В 2006 - 2011 годах должен быть проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ на 300 объектах культурного наследия федерального значения, среди которых Нижегородский кремль, Астраханский кремль, Лефортовский дворец в г. Москве, Дворец наместника в г. Тобольске, здание Арсенала в г. Челябинске, усадьба Остафьево, объекты Литературного музея, государственного музея-заповедника "Гатчина" и государственного музея-заповедника "Павловск", Гостиный двор в г. Архангельске, Суздальский кремль, Путевой дворец в г. Твери и другие.

В течение 2006 - 2011 годов в ходе реализации Программы будут созданы дополнительные возможности для активизации культурного обмена, повышения доступности искусства, обеспечения социально значимой литературой жителей различных регионов страны, развития национальной культуры народов России.

Мероприятия Программы предполагают развитие отечественного кинематографа. Предусматривается создание 95 игровых, 1300 неигровых и 36 мультипликационных фильмов.

Ресурсы Программы должны быть направлены на преодоление отставания музеев, библиотек и архивов России в использовании современных информационных технологий, создании произведений культуры на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения.

Важным для библиотек и архивов России сегодня является перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.

Предполагается дальнейшее развитие сети региональных и межрегиональных центров консервации документов, формирование системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Реализация Программы позволит продолжить формирование базы данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации и обеспечить ежегодное введение в него более 1,5 млн. записей. Возрастет количество музеев, имеющих доступ к сети Интернет. Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 128783,5802 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 113773,1802 млн. рублей и за счет прочих источников - 15010,4 млн. рублей. Капитальные вложения составляют 89872,7517 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 84157,7517 млн. рублей, за счет прочих источников - 5715 млн. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации составляет 77822,0517 млн. рублей, объем софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2009 - 2011 годы - 6335,7 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении N 6.

Основу финансирования Программы составляют средства федерального бюджета (их доля составляет 88,34 процента общего объема финансирования). Из них 73,97 процента расходов составляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, распределяемые по учреждениям культуры, 25,74 процента направляется на финансирование прочих нужд и менее 1 процента - на проведение научно-исследовательских работ.

В общем объеме финансирования прочие источники составляют 11,66 процента. Более 55 процентов средств, поступающих из прочих источников, направлены в сферу кинематографии. В этой сфере сложилась устойчивая практика совместного участия государства и частного капитала в производстве и организации проката российских фильмов. Другим важным направлением реализации принципов государственно-частного партнерства является развитие (модернизация) системы телерадиовещания на территории Российской Федерации. В рамках этого направления средства внебюджетных источников, в том числе иностранный капитал, будут направлены как на капитальные вложения, так и на проведение научно-технических работ в области перехода на цифровое вещание.

V. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости научно-координационный совет Программы.

Текущее управление Программой осуществляется государственными заказчиками Программы.

Субсидии из федерального бюджета, предусмотренные в Программе на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

В 2008 году предоставление субсидий осуществлялось в отношении 3 учреждений культуры, расположенных в Республике Бурятия, в Калининградской области и Кабардино-Балкарской Республике, на основании соглашений, заключенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 155 "О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности".

В 2009 - 2011 годах предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие учреждений культуры и архивов, приведенными в приложении N 7 (разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации").

При распределении средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства муниципальной собственности) в приоритетном порядке учитываются объекты учреждений культуры и архивы, строительство которых направлено на обеспечение выполнения правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Передача материально-технических ресурсов, приобретенных за счет ассигнований федерального бюджета, государственным учреждениям культуры и архивам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется государственным заказчиком в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".

В течение 2 месяцев с даты принятия Программы Правительством Российской Федерации государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы разрабатывает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:

порядок формирования организационно-финансового плана Программы;

порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации указанное положение.

В рамках календарного года государственным заказчиком - координатором Программы по согласованию с государственными заказчиками Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы на соответствующий год, получает ежеквартальные отчеты от государственных заказчиков Программы и в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе выполнения Программы по согласованным показателям перед Министерством экономического развития Российской Федерации.

Государственный заказчик - координатор Программы на основании отчетов государственных заказчиков Программы подготавливает и направляет:

в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерства функций;

в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) ежегодно, до 1 февраля, - доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Указанные доклады должны содержать следующую информацию:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации;

сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;

сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценка эффективности результатов реализации Программы;

оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по результатам реализации Программы).

Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение в сети Интернет следующей информации:

текст Программы;

нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;

сведения о ходе реализации Программы;

мероприятия Программы на ближайшие 2 - 3 года;

сведения о фактическом финансировании Программы.

Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети Интернет сведений:

о заключенных государственных контрактах;

об объемах их финансирования и исполнителях;

о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий Программы;

о конкурсах на участие в реализации Программы;

о результатах контроля реализации Программы;

об оценке результатов Программы (индикаторов и показателей), в том числе с участием независимых экспертов.

Информация о проведении конкурсов на участие в реализации Программы должна содержать:

условия проведения конкурсов на участие в реализации Программы;

порядок участия в конкурсах;

составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными заказчиками Программы (государственным заказчиком - координатором Программы) для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;

протоколы заседаний конкурсных комиссий;

порядок обжалования решений, принятых государственными заказчиками Программы.

Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств федерального бюджета, производится государственными заказчиками Программы в соответствии с положением об управлении реализацией Программы. Исполнители определяются на конкурсной основе, а реализация проектов осуществляется на основе государственных контрактов.

Условием отбора проектов для включения в Программу является их направленность на достижение целей Программы.

Условиями отбора объектов культурного наследия для включения в ежегодный план мероприятий Программы являются их особая социально-культурная значимость, наличие проектно-сметной документации, возможность завершения определенного этапа ремонтно-реставрационных работ в течение срока действия Программы, перспективы последующего использования объекта культурного наследия в активной культурной деятельности.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

сохранение и развитие культурного пространства Российской Федерации;

сохранение культурного наследия;

рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в сфере культуры;

увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного финансирования.

Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.

Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Так, в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к числу таких объектов отнесены объекты археологического наследия, градостроительные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и природные ландшафты.

В свою очередь, в статье 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение.

Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.

В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к следующим основным направлениям:

осуществление реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет проведения комплексных ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры (в том числе влияние экологических факторов на состояние памятников);

формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны устанавливается территория с особым режимом использования земель, предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение природной среды объекта культурного наследия;

разработка комплексных программ развития историко-культурных заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.

Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности культурного наследия, так и проблемы охраны окружающей среды.

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Целевые индикаторы и показатели реализации
федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

		Единица измерения	Показатель последнего года реализации Программы	В том числе
		Единица измерения	Показатель последнего года реализации Программы	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации	процентов	23	16	15	16	18	19	21	22	23
2.	Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности	процентов	35	24,5	25	27	28	30	31	33,5	35
3.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	процентов	20	8	9	10	10	10	13	15	20
4.	Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процентов	22	15,5	17	18,5	19	19,5	20	21	22
5.	Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/ количество читателей)	экземпляров	20	17	17,1	17,3	17,4	17,5	17,5	17,6	20
6.	Увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом	процентов	2	1,45	1,47	1,5	1,6	1,7	1,8	2	2
7.	Доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории	процентов	3	0,4	0,7	1	1,5	2	2,5	3	3
8.	Увеличение количества посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом	процентов	0,5	-	0,2	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,5
9.	Увеличение количества посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом	процентов	20	-	50,8	257	60	50	31,6	31,7	20
10.	Увеличение количества электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом	процентов	4,5	1,15	1,17	1,4	1,3	1,2	4,5	4,5	4,5
11.	Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом	процентов	8	3,5	4	5	6	6	8	8	8
12.	Доля новых авторских произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций	процентов	20	16	16,5	17	17,5	17,5	17,5	18	20
13.	Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом	процентов	3	2,3	2,5	2,5	2,8	3	3,2	3,5	3
14.	Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом	процентов	6,4	1,5	1,8	2	2,5	2,8	6	6,4	6,4
15.	Увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом по сравнению с предыдущим годом	процентов	1,15	1	1,1	1,1	1,13	1,15	1,15	1,15	1,15
16.	Издание книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек)	экземпляров	4000	4730	4770	4818	4886	4200	4000	4000	4000
17.	Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования	процентов	30	-	-	-	-	-	20	25	30
18.	Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества по сравнению с предыдущим годом	процентов	1	-	-	-	-	-	1	1	1
19.	Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению	названий	61	-	-	-	-	-	57	59	61

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Расчеты
целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

1. Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

- количество отечественных фильмов в прокате;

- всего фильмов в прокате.

Источники - по базе прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.

2. Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяется по следующей формуле:

где:

- количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;

- общее количество объектов культурного наследия.

Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии - объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

Источники - ведомственная статистика.

3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда определяется по следующей формуле:

где:

- количество музейных предметов, представленных зрителю;

- общее количество музейных предметов, находящихся в музейном фонде Российской Федерации.

Источники - статистическая форма N 8-НК.

4. Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов определяется по следующей формуле:

где:

- количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;

- общее количество архивных документов.

Источники - данные архивов.

5. Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/ количество читателей) определяется по следующей формуле:

где:

- количество изданий в библиотеках;

- количество читателей.

Источники - статистическая форма N 6-НК (свод).

6. Увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество посещений музеев в текущем году;

- количество посещений музеев в прошлом году.

Источники - статистическая форма N 8-НК

7. Доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории определяется по следующей формуле:

где:

- количество отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов;

- общее количество подлежащих реставрации документов этой категории.

Источники - ведомственная статистика.

8. Увеличение количества посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество посещений библиотек в текущем году;

- количество посещений библиотек в прошлом году.

Источники - статистическая форма N 6-НК (свод).

9. Увеличение количества посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество посещений сайтов библиотек в сети Интернет в текущем году;

- количество посещений сайтов библиотек в сети Интернет в прошлом году.

Источники - статистическая форма N 6-НК (свод).

10. Увеличение количества электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество электронных документов в национальной электронной библиотеке в текущем году;

- количество электронных документов в национальной электронной библиотеке в прошлом году.

Источники - отчетные данные национальных библиотек (РГБ и НРБ).

11. Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в текущем году;

- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), в прошлом году.

Источники - статистические формы 9-НК и 12-НК.

12. Доля новых авторских произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций определяется по следующей формуле:

где:

- количество новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств;

- общее количество произведений профессионального искусства в репертуаре организаций исполнительских искусств.

Источники - статистическая форма 9-НК.

13. Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена в текущем году;

- количество театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена в прошлом году.

Источники - статистические формы 9-НК и 12-НК.

14. Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество участников культурно-досуговых мероприятий в текущем году;

- количество участников культурно-досуговых мероприятий в прошлом году.

Источники - статистическая форма 7-НК.

15. Увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом определяется по следующей формуле:

где:

- количество российских культурных акций, проведенных за рубежом в текущем году;

- количество российских культурных акций, проведенных за рубежом в прошлом году.

Источники - статистические формы 9-НК и 12-НК.

16. Издание книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек) определяется

- количеством экземпляров книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек).

Источники - информация от издательств и по запросам у Российской книжной палаты (РКП)

17. Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования определяется по следующей формуле:

где:

- количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России;

- общее количество мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования.

Источники - статистическая форма 7-НК.

18. Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества определяется по следующей формуле:

где:

- число участников клубных формирований самодеятельного народного творчества в текущем году;

- число участников клубных формирований самодеятельного народного творчества в прошлом году.

Источники - статистическая форма 7-НК.

19. Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению определяется

- количеством книжных изданий (названий книг) для инвалидов по зрению.

Источники - по отчетам от специздательств.

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

		Направления расходов, источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)							Государственный заказчик	Ожидаемые результаты
			2006 - 2011 годы - всего	в том числе
			2006 - 2011 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
I. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
1.	Работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите, консервации памятников истории и культуры, находящихся в федеральной собственности	прочие нужды	4 772,2	539,9	549,5	573	1073	1073	963,8		комплекс работ по ремонту, реставрации, противоаварийной защите и консервации не менее 300 памятников истории и культуры
		федеральный бюджет	4 651,6	529,8	528	550	1050	1050	943,8	Минкультуры России
			120,6	10,1	21,5	23	23	23	20	Росархив
2.	Реставрация памятников истории и культуры, находящихся в федеральной собственности - объектов религиозного назначения	прочие нужды	6 553	-	-	-	2 235	2 159	2 159		комплекс работ по реставрации не менее 250 памятников истории и культуры религиозного назначения
2.		федеральный бюджет	6 553	-	-	-	2 235	2 159	2 159	Минкультуры России
3.	Реставрация памятников истории и культуры, включенных в проект "Историческая память"	прочие нужды	2500	-	-	-	1000	1000	500		комплекс работ по реставрации не менее 80 памятников истории и культуры, включенных в проект "Историческая память"
3.		федеральный бюджет	2500	-	-	-	1000	1000	500	Минкультуры России
4.	Контроль состояния и использования памятников истории и культуры	прочие нужды	167	16	22	24	40	40	25		оптимизация расходов на реставрацию и их эффективное использование. Обследование состояния не менее 2000 памятников
4.		федеральный бюджет	167	16	22	24	40	40	25	Минкультуры России
5.	Реставрация и консервация музейных предметов, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации	прочие нужды	189,4	21,4	32	34	34	34	34		проведение работ по реставрации и консервации до 7000 музейных предметов, поддержание в удовлетворительном состоянии до 80 процентов общего объема музейных предметов
5.		федеральный бюджет	189,4	21,4	32	34	34	34	34	Минкультуры России
6.	Обеспечение сохранности библиотечных фондов	прочие нужды	217	16	17	18	53	56	57		оптимизация расходов на реставрацию, повышение их эффективного использования: создание 11 новых и развитие 30 региональных центров консервации библиотечных фондов. Разработка и внедрение новых технологий консервации документов: нейтрализация кислотности бумаги - 10 тонн ежегодно (около 25 тыс. документов), реставрация и фазовая консервация документов, обследование состояния сохранности фондов не менее 10 хранилищ ежегодно; развитие системы учета библиотечных фондов, создание и развитие системы государственной регистрации книжных памятников Российской Федерации, развитие Сводного каталога книжных памятников Российской Федерации (около 20 тыс. записей ежегодно), создание и развитие 15 региональных центров по работе с книжными памятниками; укрепление и развитие материально-технической базы сохранения библиотечных фондов
6.	Обеспечение сохранности библиотечных фондов	федеральный бюджет	217	16	17	18	53	56	57	Минкультуры России
7.	Страховое копирование библиотечных фондов, фильмофонда	прочие нужды	92	4	9	10	21	24	24		создание и хранение Российского страхового фонда документов библиотек как части Единого российского фонда документации - 400 тыс. кадров в год; оцифровка около 500 тыс. страниц редких документов ежегодно; укрепление и развитие материально-технической базы сохранения библиотечных фондов
7.	Страховое копирование библиотечных фондов, фильмофонда	федеральный бюджет	92	4	9	10	21	24	24	Минкультуры России
8.	Пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации	прочие нужды	176,2	28,2	28	30	30	30	30		приобретение для государственной части Музейного фонда Российской Федерации до 300 единиц хранения
8.		федеральный бюджет	176,2	28,2	28	30	30	30	30	Минкультуры России
9.	Создание условий для обеспечения доступности музейных и библиотечных фондов, фильмофондов, а также их безопасности	прочие нужды	351,5	57,5	54	60	60	60	60		рост к 2012 году доли экспонируемых музейных предметов, относящихся к федеральной собственности, до 1,5 процента от их общего количества
9.		федеральный бюджет	351,5	57,5	54	60	60	60	60	Минкультуры России
10.	Формирование и ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации	прочие нужды	223	25	38	40	40	40	40		введение в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации до 10 млн. единиц записей
10.		федеральный бюджет	223	25	38	40	40	40	40	Минкультуры России
11.	Издание полных научных каталогов собраний музеев, Свода памятников истории и культуры	прочие нужды	21	2	3	4	4	4	4		подготовка и издание 14 томов Свода памятников истории и культуры
11.		федеральный бюджет	21	2	3	4	4	4	4	Минкультуры России
12.	Приобретение произведений изобразительного искусства	прочие нужды	40	6	6	7	7	7	7		пополнение фондов государственных музеев. Приобретение не менее 810 единиц современных произведений изобразительного искусства
12.	Приобретение произведений изобразительного искусства	федеральный бюджет	40	6	6	7	7	7	7	Минкультуры России
13.	Комплексный проект "Культура русского Севера"	прочие нужды	430	40	70	80	80	80	80		сохранение наиболее ценных памятников русского деревянного зодчества, традиционных промыслов (Холмогоры, Поморье)
13.	Комплексный проект "Культура русского Севера"	федеральный бюджет	430	40	70	80	80	80	80	Минкультуры России
14.	Комплексный проект "Культурное наследие Юга России как фактор экономического развития регионов"	прочие нужды	1 055,4	130	165,4	190	190	190	190		реставрация объектов культуры Юга России, создание вокруг них инфраструктуры с целью развития туризма в регионе
		федеральный бюджет	455,4	30	65,4	90	90	90	90	Минкультуры России
		прочие источники	600	100	100	100	100	100	100
15.	Реставрация особо ценных единиц фондового хранения	прочие нужды	23,2	4,3	4,5	4,8	4,8	4,8	-		реставрация 10 тыс. особо ценных единиц фондового хранения
		федеральный бюджет	22,4	4,2	4,4	4,6	4,6	4,6	-	Росархив
		прочие источники	0,8	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	-
16.	Страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения	прочие нужды	47,9	9,0	9,5	9,8	9,8	9,8	-		создание страхового фонда копий 55 тыс. уникальных и особо ценных документов
16.		федеральный бюджет	47,9	9,0	9,5	9,8	9,8	9,8	-	Росархив
17.	Приобретение, реставрация и страховое копирование особо ценных архивных документов	прочие нужды	20	-	-	-	-	-	20		увеличение количества смикрофильмированных особо ценных и уникальных дел, находящихся в федеральной собственности, до 25 процентов от их общего объема. В целях предотвращения вывоза за рубеж ценных архивных документов предполагается приобретение ряда коллекций выдающихся деятелей культуры и искусства
17.		федеральный бюджет	20	-	-	-	-	-	20	Росархив
18.	Упорядочение документов, входящих в состав государственной части Архивного фонда Российской Федерации	прочие нужды	20,05	1,7	2,65	3,6	4	4,05	4,05		упорядочение не менее 77 тыс. единиц хранения
18.		федеральный бюджет	20,05	1,7	2,65	3,6	4	4,05	4,05	Росархив	упорядочение не менее 77 тыс. единиц хранения
19.	Рассекречивание архивных документов	прочие нужды	3,9	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	1		рассекречивание не менее 21 тыс. документов высших органов власти
19.	Рассекречивание архивных документов	федеральный бюджет	3,9	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	1	Росархив
20.	Копирование архивных документов иностранного происхождения, подлежащих передаче в страну происхождения	прочие нужды	8,9	0,5	0,8	1	1,6	3	2		перевод на микрофильмы 6 тыс. единиц хранения
20.		прочие источники	8,9	0,5	0,8	1	1,6	3	2	Росархив	перевод на микрофильмы 6 тыс. единиц хранения
21.	Приобретение особо ценных документальных коллекций, личных фондов, находящихся в собственности юридических и физических лиц	прочие нужды	13,1	1,2	1,45	3	3,7	3,75	-		приобретение документальных коллекций таких выдающихся деятелей культуры, как Д.Д. Шостакович, А.И. Райкин, И.С. Козловский и другие
21.		федеральный бюджет	13,1	1,2	1,45	3	3,7	3,75	-	Росархив
22.	Оснащение архивов системами автоматического пожаротушения	прочие нужды	18,4	5,4	6,6	6,4	-	-	-		модернизация системы пожаротушения в федеральных архивах
		федеральный бюджет	17,4	5,1	6,3	6	-	-	-	Росархив
		прочие источники	1,0	0,3	0,3	0,4	-	-	-
23.	Оборудование архивохранилищ повышенной защиты	прочие нужды	15,69	4,6	5,79	5,3	-	-	-		установка системы видеонаблюдения в федеральных архивах
		федеральный бюджет	14,89	4,4	5,49	5	-	-	-	Росархив
		прочие источники	0,8	0,2	0,3	0,3	-	-	-
24.	Проведение в архивах неотложных противоаварийных работ	прочие нужды	12,3	4,6	2,4	5,3	-	-	-		замена системы жизнеобеспечения в федеральных архивах
		федеральный бюджет	10,6	4,1	1,9	4,6	-	-	-	Росархив
		прочие источники	1,7	0,5	0,5	0,7	-	-	-
25.	Проведение работ по повышению уровня безопасности архивов и предотвращению хищений архивных документов	прочие нужды	94,06	-	-	-	25,90	25,91	42,25		совершенствование и модернизация систем безопасности и увеличение степени сохранности документов в федеральных архивах
		федеральный бюджет	88,06	-	-	-	24,50	24,31	39,25	Росархив
		прочие источники	6	-	-	-	1,4	1,6	3
26.	Оборудование архивов передовыми средствами защиты от техногенных катастроф	прочие нужды	13,2	-	-	-	6,55	6,65	-		совершенствование систем жизнеобеспечения в федеральных архивах
		федеральный бюджет	11,7	-	-	-	5,85	5,85	-	Росархив
		прочие источники	1,5	-	-	-	0,7	0,8	-
27.	Укрепление корпоративных связей российских и зарубежных архивистов	прочие нужды	6,9	0,9	1	1	1	1	2		проведение не менее 20 выездных семинаров
27.		федеральный бюджет	6,9	0,9	1	1	1	1	2	Росархив	проведение не менее 20 выездных семинаров
28.	Строительство и реконструкция объектов учреждений культуры по перечню объектов, предусмотренному в приложении N 4 к федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"	капитальные вложения	73034,3517	8872	9302,7	10245,7284	25309,7714	9775,1719	9528,98		обеспечение сохранности объектов культуры, развитие инфраструктуры учреждений культуры
		федеральный бюджет	73034,3517	8872	9302,7	10245,7284	25309,7714	9775,1719	9528,98
			67863,3717	8522	8852,7	9245,7284	23659,7714	8995,1719	8588	Минкультуры России
			4570,98	250	321,4	857,1	1521,5	680	940,98	Государственный Эрмитаж
			750	100	128,6	142,9	128,5	100	150	Госфильмофонд России
29.	Содержание Федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", г. Москва, и Федерального государственного учреждения "Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", г. Санкт-Петербург	прочие нужды	302,7785	-	-	-	236,1234	66,6551	-		обеспечение выполнения функций, возложенных на Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", г. Москва, и Федеральное государственное учреждение "Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", г. Санкт-Петербург
29.		федеральный бюджет	302,7785	-	-	-	236,1234	66,6551	-	Минкультуры России
30.	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры регионов	капитальные вложения	4713	-	-	-	2760	1613	340		строительство и реконструкция объектов культуры регионов
		федеральный бюджет	3313	-	-	-	1960	1162,6	190	Минкультуры России
		прочие источники	1400	-	-	-	800	450	150
31.	Укрепление материально-технической базы региональных библиотек	капитальные вложения	4515,5	-	-	-	1484,5	1281	1750		улучшение условий хранения библиотечных фондов и обслуживания читателей в региональных библиотеках
		федеральный бюджет	2765,5	-	-	-	884,5	881	1000	Минкультуры России
		прочие источники	1750	-	-	-	600	400	750
32.	Строительство и реконструкция объектов учреждений Росархива по перечню объектов, предусмотренному в приложении N 4 к федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"	капитальные вложения	2 652,9	200	257,2	285,7	287	663	960		обеспечение сохранности архивных документов, развитие инфраструктуры федеральных архивных учреждений
32.		федеральный бюджет	2 652,9	200	257,2	285,7	287	663	960	Росархив
33.	Укрепление материально-технической базы региональных архивов	капитальные вложения	442,6	-	-	-	60	198	184,6		обеспечение сохранности архивных документов, развитие инфраструктуры региональных архивных учреждений
		федеральный бюджет	257,6	-	-	-	30	118	109,6	Росархив
		прочие источники	185	-	-	-	30	80	75
II. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований
34.	Проведение мастер-классов, фестивалей, выставок молодых дарований	прочие нужды	101,6	31	33	37,6	-	-	-		проведение до 30 мероприятий в год, создание условий для развития таланта
34.		федеральный бюджет	101,6	31	33	37,6	-	-	-	Минкультуры России
35.	Проведение мастер-классов, фестивалей, выставок молодых дарований, реализация проекта "Новое передвижничество"	прочие нужды	322,8	-	-	-	107,6	107,6	107,6		проведение до 130 мероприятий в год, создание условий для развития таланта
35.		федеральный бюджет	322,8	-	-	-	107,6	107,6	107,6	Минкультуры России
III. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества
36.	Приобретение прав на постановку и исполнение драматических и музыкальных произведений российских авторов	прочие нужды	138	21	21	24	24	24	24		приобретение прав на постановку и исполнение не менее 550 произведений
		федеральный бюджет	74	11	11	13	13	13	13	Минкультуры России
		прочие источники	64	10	10	11	11	11	11
37.	Поддержка дебютных проектов молодых авторов и исполнителей	прочие нужды	108	-	-	-	36	36	36		ежегодно поддерживать не менее 10 проектов в области изобразительного искусства, 12 проектов в области музыкального искусства, 6 проектов в области хореографического искусства, 40 проектов в области театрального искусства
		федеральный бюджет	72	-	-	-	24	24	24	Минкультуры России
		прочие источники	36	-	-	-	12	12	12
38.	Проведение конкурса "Алые паруса"	прочие нужды	39	13	13	13	-	-	-		привлечение молодых талантливых писателей к написанию детских книг. Ежегодный выпуск детских книг тиражом до 35 тыс. экземпляров для детских библиотек
		федеральный бюджет	9	3	3	3	-	-	-	Роспечать
		прочие источники	30	10	10	10	-	-	-
39.	Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества	прочие нужды	43	-	-	-	13	13	17		привлечение молодых талантливых писателей к написанию детских книг. Ежегодный выпуск детских книг тиражом до 35 тыс. экземпляров для детских библиотек
		федеральный бюджет	13	-	-	-	3	3	7	Роспечать
		прочие источники	30	-	-	-	10	10	10
IV. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности
40.	Социально-творческий заказ на создание новых постановок в драматических и музыкальных театрах, произведений и программ для них, а также цирковых номеров и программ	прочие нужды	446,4	71	71	75,1	75,1	77,1	77,1		целевая поддержка создания разножанровых произведений искусства. Заказ не менее 65 драматических и музыкальных произведений и 120 цирковых номеров
		федеральный бюджет	372,4	60	60	63,1	63,1	63,1	63,1	Минкультуры России
		прочие источники	74	11	11	12	12	14	14
V. Обеспечение культурного обмена
41.	Проведение всероссийских и международных фестивалей и выставок	прочие нужды	1 097,1	191	174,3	178,7	181,7	185,7	185,7		проведение ежегодно не менее 15 международных и всероссийских фестивалей и выставок
		федеральный бюджет	775,1	141	123,3	127,7	127,7	127,7	127,7	Минкультуры России
		прочие источники	322	50	51	51	54	58	58
42.	Разработка и проведение творческих мероприятий и программ в сфере профессионального искусства для Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов	прочие нужды	24	4	4	4	4	4	4		проведение 25 мероприятий для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
		федеральный бюджет	18	3	3	3	3	3	3	Минкультуры России
		прочие источники	6	1	1	1	1	1	1
43.	Поддержка гастролей федеральных театров и музыкальных коллективов в регионах	прочие нужды	272	43	43	46	46	47	47		обеспечение доступности для граждан, проживающих в различных регионах, услуг сферы исполнительских искусств
		федеральный бюджет	230	37	37	39	39	39	39	Минкультуры России
		прочие источники	42	6	6	7	7	8	8
44.	Мероприятия по популяризации государственных символов	прочие нужды	80	12	12	14	14	14	14		проведение 48 мероприятий
		федеральный бюджет	70	11	11	12	12	12	12	Минкультуры России
		прочие источники	10	1	1	2	2	2	2
45.	Всемирный фестиваль циркового искусства	прочие нужды	101	7	24	18	18	17	17		проведение 3 фестивалей циркового искусства мирового уровня
		федеральный бюджет	92	6	22	16	16	16	16	Минкультуры России
		прочие источники	9	1	2	2	2	1	1
46.	Реализация крупного проекта "Модельные сельские библиотеки"	прочие нужды	207	18	19	20	50	50	50		обеспечение доступа к информационным ресурсам 420 сельских библиотек
		федеральный бюджет	165	14	15	16	40	40	40	Минкультуры России
		прочие источники	42	4	4	4	10	10	10
47.	Издание социально значимой литературы	прочие нужды	659,7	75	125	112	112	112	123,7		ориентировочный выпуск ежегодно 550 наименований книг
47.	Издание социально значимой литературы	федеральный бюджет	659,7	75	125	112	112	112	123,7	Роспечать	ориентировочный выпуск ежегодно 550 наименований книг
48.	Проведение историко-документальных выставок, создание электронных экспозиций архивных документов	прочие нужды	19,3	3,6	3,8	3,9	4	4	-		обеспечение доступа граждан к архивным документам, проведение не менее 30 историко-документальных выставок
		федеральный бюджет	15,7	3	3,1	3,2	3,2	3,2	-	Росархив
		прочие источники	3,6	0,6	0,7	0,7	0,8	0,8	-
49.	Подготовка к изданию документальных публикаций	прочие нужды	26,3	2,5	3,41	6	7,15	7,24	-		подготовка к изданию 38 и издание 25 книг и альбомов по истории
49.	Подготовка к изданию документальных публикаций	федеральный бюджет	26,3	2,5	3,41	6	7,15	7,24	-	Росархив
50.	Информационное обеспечение юбилейных мероприятий, связанных с памятными датами отечественной истории	прочие нужды	11	-	-	-	-	-	11		информационное обеспечение юбилейных мероприятий, связанных с памятными датами отечественной истории
50.		федеральный бюджет	11	-	-	-	-	-	11	Росархив
VI. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры
51.	Формирование Национальной электронной библиотеки	прочие нужды	117,5	12	7,5	8	30	30	30		обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам, пополнение Национальной электронной библиотеки 1 млн. полнотекстовых записей
		федеральный бюджет	81,5	10	5,5	6	20	20	20	Минкультуры России
		прочие источники	36	2	2	2	10	10	10
52.	Создание и ведение сводного каталога библиотек России	прочие нужды	127	24	13	14	26	30	20		обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам, пополнение каталога не менее 2,2 млн. записей
52.	Создание и ведение сводного каталога библиотек России	федеральный бюджет	127	24	13	14	26	30	20	Минкультуры России
53.	Формирование банка данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	прочие нужды	24	4	4	4	4	4	4		занесение всех охраняемых памятников в банк данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
53.		федеральный бюджет	24	4	4	4	4	4	4	Минкультуры России
54.	Проведение научно-практических конференций и конкурсов научных работ в области архивоведения	прочие нужды	4,4	0,7	0,7	0,7	0,8	0,7	0,8		проведение 6 научно-практических конференций
		федеральный бюджет	4,1	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	Росархив
		прочие источники	0,3	0,1	-	-	0,1	-	0,1
55.	Поддержка общероссийского сайта "Архивы России" в сети Интернет	прочие нужды	7,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,5	-		повышение доступности информационных ресурсов архивных учреждений
55.		федеральный бюджет	7,4	1,4	1,5	1,5	1,5	1,5	-	Росархив
56.	Перевод архивных документов, средств их поиска в электронный формат и представление их в сети Интернет	прочие нужды	11	-	-	-	-	-	11		повышение доступности информационных ресурсов архивных учреждений
56.		федеральный бюджет	11	-	-	-	-	-	11	Росархив
57.	Создание электронных каталогов и баз данных архивных описей	прочие нужды	36,2	3,2	6,6	7,3	9,3	9,8	-		создание 5 баз данных архивных описей Российского государственного Военно-исторического архива, Российского государственного архива экономики, Государственного архива Российской Федерации, Российского государственного архива социально-политической истории
		федеральный бюджет	27,4	1,9	5	5,5	7,5	7,5	-	Росархив
		прочие источники	8,8	1,3	1,6	1,8	1,8	2,3	-
58.	Формирование общего архивного информационного пространства России на базе единого классификатора документальной информации Архивного фонда Российской Федерации	НИОКР	7,8	1,5	1,5	1,6	1,6	1,6	-		издание единого классификатора документальной информации Архивного фонда Российской Федерации
		федеральный бюджет	7	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	-	Росархив
		прочие источники	0,8	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	-
59.	Модернизация информационной технологии книгоиздания	капитальные вложения	48	-	-	-	24	24	-		создание электронного депозитария, внедрение системы многоуровневой защиты электронных баз данных
59.	Модернизация информационной технологии книгоиздания	федеральный бюджет	48	-	-	-	24	24	-	Роспечать
VII. Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок
60.	Поддержка международных гастролей ведущих российских драматических и музыкальных коллективов	прочие нужды	262	42	42	44	44	45	45		популяризация российского исполнительского искусства в мире. Поддержка не менее 80 гастролей
		федеральный бюджет	214	35	35	36	36	36	36	Минкультуры России
		прочие источники	48	7	7	8	8	9	9
61.	Обеспечение устойчивого развития производства российских фильмов (частичное финансирование производства отечественных фильмов)	прочие нужды	9 044,4	1 293,6	1 372,4	1 594,6	1 594,6	1 594,6	1 594,6		государственная поддержка российской кинематографии. Производство 95 игровых, 1300 частей неигровых и 36 мультипликационных фильмов
		федеральный бюджет	3 860,5	670,5	630	640	640	640	640	Минкультуры России
		прочие источники	5 183,9	623,1	742,4	954,6	954,6	954,6	954,6
62.	Реализация мер, направленных на поддержку российского кинематографа в кинопрокате (проведение мероприятий по пропаганде отечественного кино, частичное тиражирование фильмокопий)	прочие нужды	3 554	547,1	569,4	609,5	609,5	609,5	609		создание приоритетных условий для показа российских фильмов. Оказание государственной поддержки 70 процентам российских фильмов, проведение в 70 процентах регионов в среднем по 3 мероприятия в год
		федеральный бюджет	1 425,5	235,5	230	240	240	240	240	Минкультуры России
		прочие источники	2 128,5	311,6	339,4	369,5	369,5	369,5	369
63.	Система мероприятий, направленных на продвижение российских фильмов за рубежом (участие в международных кинофестивалях и проведение некоммерческих киномероприятий), осуществление международного сотрудничества в области кинематографии	прочие нужды	948,5	142,6	157,5	162,1	162,1	162,1	162,1		продвижение российских фильмов за рубежом посредством участия в престижных международных фестивалях и кинорынках
		федеральный бюджет	732,5	110	122,5	125	125	125	125	Минкультуры России
		прочие источники	216	32,6	35	37,1	37,1	37,1	37,1
64.	Приобретение импортной пленки	прочие нужды	409,2	65	64,6	69,9	69,9	69,9	69,9		государственная поддержка производства и проката фильмов
64.	Приобретение импортной пленки	федеральный бюджет	409,2	65	64,6	69,9	69,9	69,9	69,9	Минкультуры России	государственная поддержка производства и проката фильмов
65.	Проведение международных книжных выставок-ярмарок	прочие нужды	284	20	56	52	52	52	52		продвижение российской литературы на мировые книжные рынки. Ежегодное участие в 10 выставках
		федеральный бюджет	214	10	44	40	40	40	40	Роспечать
		прочие источники	70	10	12	12	12	12	12
VIII. Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций
66.	Приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования и т.д.)	прочие нужды	1 394,1	164,7	164,7	164,7	300	300	300		ежегодное обновление специального оборудования не менее 51 организации сферы культуры, в том числе 45 учреждений клубного типа
66.		федеральный бюджет	1 394,1	164,7	164,7	164,7	300	300	300	Минкультуры России
67.	Оснащение архивов современными техническими средствами и оборудованием	прочие нужды	56,2	16,3	22,4	17,5	-	-	-		увеличение степени обработки и сохранности документов
		федеральный бюджет	54,9	16	21,9	17	-	-	-	Росархив
		прочие источники	1,3	0,3	0,5	0,5	-	-	-
68.	Оснащение архивов вычислительной техникой и развитие системы локальных информационных сетей	прочие нужды	10,8	2,6	3,9	4,3	-	-	-		повышение скорости и качества обработки документов, обеспечение дополнительного доступа к архивным документам, создание новых и модернизация локальных информационных сетей
		федеральный бюджет	9,9	2,4	3,6	3,9	-	-	-	Росархив
		прочие источники	1	0,2	0,3	0,4	-	-	-
69.	Развитие современных информационных систем доступа к архивным документам, в том числе с использованием сети Интернет	прочие нужды	8,9	-	-	-	4,4	4,5	-		повышение скорости и качества поиска документов, обеспечение дополнительного доступа к архивным документам, создание новых и модернизация локальных информационных сетей с выходом в сеть Интернет
		федеральный бюджет	7,8	-	-	-	3,9	3,9	-	Росархив
		прочие источники	1,1	-	-	-	0,5	0,6	-
70.	Организация мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек	прочие нужды	150	-	-	-	50	50	50		приобретение 100 библиобусов ежегодно
70.		федеральный бюджет	150	-	-	-	50	50	50	Минкультуры России	приобретение 100 библиобусов ежегодно
71.	Обновление специального оборудования предприятия, выпускающего литературу для инвалидов по зрению	капитальные вложения	31,8	-	-	-	10,4	10,4	11		ежегодное производство до 60 названий книг для инвалидов по зрению
71.		федеральный бюджет	31,8	-	-	-	10,4	10,4	11	Роспечать
IX. Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
72.	Развитие сети телерадиовещания Федерации Российской	капитальные вложения	4 285	231,2	838,7	872,7	1 086,9	1 255,5	-		модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации
		федеральный бюджет	1 905	200	257,1	285,8	500	662,1	-	Роспечать
		прочие источники	2 380	31,2	581,6	586,9	586,9	593,4	-
73.	Проведение научно-технических работ в области перехода на цифровое вещание	НИОКР	89,7	26,6	48,3	14,8	-	-	-		разработка перехода на цифровое вещание DVB-T, радиовещание DRM
		федеральный бюджет	33	-	22	11	-	-	-	Роспечать
		прочие источники	56,7	26,6	26,3	3,8	-	-	-
74.	Проведение научно-технических работ в области перехода на цифровое вещание (опытная экплуатация результатов НИОКР)	НИОКР	37,5	-	-	-	12	12	13,5		разработка перехода на цифровое вещание DVB-T, радиовещание DRM
		федеральный бюджет	24,5	-	-	-	8	8	8,5	Роспечать
		прочие источники	13	-	-	-	4	4	5
X. Научное, организационное и информационное обеспечение федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"
75.	Информационное обеспечение федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"	прочие нужды	50	10	8	8	8	8	8		обеспечение информацией о ходе реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" ее участников и других заинтересованных лиц
		федеральный бюджет	50	10	8	8	8	8	8
			32	7	5	5	5	5	5	Минкультуры России
			12	2	2	2	2	2	2	Роспечать
			6	1	1	1	1	1	1	Росархив
76.	Проведение систематических научных и статистических исследований развития рыночных отношений в отрасли	НИОКР	12	2	2	2	2	2	2		изучение влияния отрасли на развитие общества, создание экономических моделей развития отрасли
		федеральный бюджет	12	2	2	2	2	2	2
			7	2	1	1	1	1	1	Минкультуры России
			2,5	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	Роспечать
			2,5	-	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	Росархив
77.	Разработка систем контроля сохранности и современных методов реставрации и копирования документов Архивного фонда Российской Федерации	НИОКР	14,3	2,6	2,7	2,7	3,1	3,2	-		повышение степени сохранности документов за счет внедрения новых методов, использования электронных носителей информации
		федеральный бюджет	13,8	2,6	2,6	2,6	3	3	-	Росархив
		прочие источники	0,5	-	0,1	0,1	0,1	0,2	-
78.	Исследование организационных, управленческих, технологических и экономических аспектов архивного дела в целях создания устойчивой модели его развития	НИОКР	6,3	1,1	1,1	1,1	1,5	1,5	-		создание новых технологий, организационных и экономических моделей управления и развития архивного дела
		федеральный бюджет	5,8	1	1	1	1,4	1,4	-	Росархив
		прочие источники	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	-
79.	Разработка систем работы с документацией	НИОКР	10	1,8	1,8	1,8	2,3	2,3	-		разработка новых технологических систем хранения, реставрации и перемещения документации, снижение угрозы их повреждения при перемещениях
		федеральный бюджет	8,8	1,6	1,6	1,6	2	2	-	Росархив
		прочие источники	1,2	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	-
80.	Разработка системы автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации	НИОКР	13,2	2,4	2,4	2,4	3	3	-		создание системы автоматизированного учета документов Архивного фонда Российской Федерации
80.		федеральный бюджет	13,2	2,4	2,4	2,4	3	3	-	Росархив
81.	Исследование современных процессов документационного обеспечения управления и развития электронного документооборота	НИОКР	8	-	-	-	-	-	8		создание системы автоматизированного учета документов Архивного фонда Российской Федерации
81.		федеральный бюджет	8	-	-	-	-	-	8	Росархив
82.	Проведение научных исследований в области комплектования, хранения, учета и использования архивных документов	НИОКР	5,25	-	-	-	-	-	5,25		создание системы автоматизированного учета документов Архивного фонда Российской Федерации
82.		федеральный бюджет	5,25	-	-	-	-	-	5,25	Росархив
83.	Разработка системы отбора документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение и развитие системы экспертизы их ценности	НИОКР	6	1,1	1,1	1,1	1,3	1,4	-		создание новых технологий для определения состава, сроков и порядка хранения документов федеральных органов власти
		федеральный бюджет	5,4	1	1	1	1,2	1,2	-	Росархив
		прочие источники	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	-
84.	Разработка новых технологий, проведение научных изысканий в сфере кинематографии	НИОКР	169	34	17	29	29	29	31		разработка современного кинотехнологического оборудования
84.		федеральный бюджет	169	34	17	29	29	29	31	Минкультуры России	разработка современного кинотехнологического оборудования
85.	Научные исследования процессов развития культуры и искусства России	НИОКР	10,5	2	1	1,5	2	2	2		популяризация культурного наследия (выпуск 7 томов "Комплексной истории искусств")
85.		федеральный бюджет	10,5	2	1	1,5	2	2	2	Минкультуры России
86.	Исследование рынка услуг культуры и рынка труда для специалистов, профессия которых связана с искусством и культурой	НИОКР	10,5	2	1	1,5	2	2	2		создание аналитических материалов по определению спроса на услуги в сфере культуры и рабочую силу с целью влияния на формирование рынка и подготовку специалистов. Разработка методических рекомендаций
86.		федеральный бюджет	10,5	2	1	1,5	2	2	2	Минкультуры России
XI. Поддержка культуры народов Российской Федерации
87.	Поддержка региональных фольклорных фестивалей, посвященных традициям, обрядам и обычаям народов России	прочие нужды	36,4	10,4	11	15	-	-	-		создание условий для сохранения традиционной народной художественной культуры, возрождения народных праздников и обрядов
		федеральный бюджет	29,4	8,4	9	12	-	-	-	Минкультуры России
		прочие источники	7	2	2	3	-	-	-
88.	Научное и методическое обеспечение сохранения и развития нематериального культурного наследия народов России	НИОКР	2	-	-	-	-	-	2		создание аналитических материалов по определению спроса на услуги в сфере культуры и рабочую силу с целью влияния на формирование рынка и подготовку специалистов. Разработка методических рекомендаций
88.		федеральный бюджет	2	-	-	-	-	-	2	Минкультуры России
89.	Поддержка всероссийских и межрегиональных фестивалей и конкурсов народного творчества	прочие нужды	58	18	18	22	-	-	-		поддержка организаций культуры, деятельность которых направлена на сохранение, поддержку и развитие народного творчества, коллективов народного творчества, граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры
		федеральный бюджет	50	16	16	18	-	-	-	Минкультуры России
		прочие источники	8	2	2	4	-	-	-
90.	Поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества	прочие нужды	540	-	-	-	180	180	180		ежегодное проведение не менее 8 международных, 20 всероссийских, 50 межрегиональных и 50 региональных мероприятий народного творчества
		федеральный бюджет	330	-	-	-	110	110	110	Минкультуры России
		прочие источники	210	-	-	-	70	70	70
91.	Разработка, формирование и ведение каталога нематериальных культурных ценностей (нематериального культурного наследия)	прочие нужды	50,5	-	-	-	16,5	16,5	17,5		создание электронного каталога, включающего в себя не менее 300 тыс. записей по объектам нематериальных культурных ценностей (нематериального культурного наследия)
		федеральный бюджет	37,5	-	-	-	12,5	12,5	12,5	Минкультуры России
		прочие источники	13	-	-	-	4	4	5
92.	Поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериальных культурных ценностей (нематериального культурного наследия)	прочие нужды	240	-	-	-	80	80	80		ежегодная поддержка не менее 100 проектов в области народного творчества, народной музыки, национального танца
92.		федеральный бюджет	240	-	-	-	80	80	80	Минкультуры России

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Перечень
федеральных государственных учреждений культуры, финансируемых за счет государственных капитальных вложений для федеральных государственных нужд, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2006 - 2011 годы

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

		Объем финансирования
		2006 - 2011 годы - всего	в том числе
		2006 - 2011 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Минкультуры России
1.	Государственный академический Большой театр России, г. Москва	27509,1249	3500	4280	3503,24	12078,7	4147,1849	-
2.	Государственный академический Малый театр, г. Москва	1887,#	264,599	58	175	460,4	400	530
3.	Московский художественный академический театр имени А.П. Чехова, г. Москва	1178	520	500	60,5384	97,4616	-	-
4.	Российский государственный театр "Сатирикон" имени Аркадия Райкина, г. Москва	640	-	-	-	-	640	-
5.	Государственный академический Мариинский театр, г. Санкт-Петербург	13082,298	1759,741	2300	3600	5422,557	-	-
6.	Российский государственный академический театр драмы имени А.С. Пушкина (Александринский), г. Санкт-Петербург	1140	750	145	120	125	-	-
7.	Российская государственная библиотека, г. Москва	2300	250	125	250	375	600	700
8.	Музеи Московского Кремля, г. Москва	2700	268	5	18,5	658,5	100	1650
9.	Государственный Русский музей, г. Санкт-Петербург	2729,83	80	50	86,3	976,52	550	987,01
10.	Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник "Царское село", г. Санкт-Петербург	1159,634	120	274	150	285,8	87,534	242,3
11.	Всероссийский музей А.С. Пушкина, г. Санкт-Петербург	270	110	50	70	40	-	-
12.	Государственный музей-заповедник "Петергоф", г. Санкт-Петербург	1710,2258	120	120	259	272,4828	220,053	718,69
13.	Государственный музей-заповедник "Ораниенбаум", г. Ломоносов, Ленинградская область	2949	250	250	250	1232,5	246,5	720
14.	Государственная Третьяковская галерея, г. Москва	3628,3	90	50	26,65	604,65	1357	1500
15.	Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи", Республика Карелия	96,86	39,66	10	47,2	-	-	-
16.	Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник, Архангельская область	732,1	50	30,7	49,3	305,2	296,9	-
17.	Московский государственный университет культуры и искусств, г. Химки, Московская область	640	35	25	25	165	-	390
18.	Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского, г. Москва	2250	-	150	250	350	350	1150
19.	Красноярская государственная академия музыки и театра, г. Красноярск	265	15	20	20	210	-	-
20.	Национальный Театральный центр "Дворец театров", г. Нальчик	345	150	160	35	-	-	-
21.	Бурятский государственный академический театр оперы и балета, г. Улан-Удэ	460	100	180	180	-	-	-
22.	Калининградский музыкальный театр, г. Калининград	190	50	70	70	-	-	-
	Всего	67863,3717	8522	8852,7	9245,7284	23659,7714	8995,1719	8588
23.	Государственный Эрмитаж	4570,98	250	321,4	857,1	1521,5	680	940,98
24.	Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации	750	100	128,6	142,9	128,5	100	150
Росархив
25.	Российский государственный архив Военно-Морского Флота, г. Санкт-Петербург	60	60	-	-	-	-	-
26.	Российский государственный архив научно-технической документации, г. Москва	173,3	60	95	18,3	-	-	-
27.	Российский государственный архив экономики (строительство филиала), пос.Вороново, Московская область	539,8	60	134	243	79,77	23	-
28.	Государственный архив Российской Федерации (строительство архивохранилища), г. Москва	974,43	20	28,2	10	123,23	343	450
29.	Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (реконструкция), г. Владивосток	100	-	-	-	10	40	50
30.	Российский государственный военный архив (строительство комплекса зданий и архива документов, касающихся личного состава), г. Москва	741,4	-	-	14,4	60	227	440
31.	Центр хранения страхового фонда (реконструкция), г. Ялуторовск, Тюменская область	64	-	-	-	14	30	20
	Всего	2652,9	200	257,2	285,7	287,0	663	960
Роспечать
32.	Сеть телерадиовещания Российской Федерации	1905	200	257,1	285,8	500	662,1	-
33.	Мероприятия по обновлению специального оборудования предприятия, выпускающего литературу для инвалидов по зрению	31,8	-	-	-	10,4	10,4	11
34.	Информационная технология книгоиздания (модернизация)	48	-	-	-	24	24	-
	Всего	1984,8	200	257,1	285,8	534,4	696,5	11
	Итого	77822,0517	9272	9817	10817,2284	26131,1714	11134,6719	10649,98

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Распределение средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (субсидий) на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов, в том числе библиотек, архивов, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

		Объем финансирования
		2006 -2011 годы - всего	в том числе
		2006 -2011 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Минкультуры России Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов
1.	Национальный Театральный центр "Дворец театров", г. Нальчик	205	-	-	-	65	140	-
2.	Бурятский государственный академический театр оперы и балета, г. Улан-Удэ	430	-	-	-	200	230	-
3.	Калининградский музыкальный театр, г. Калининград	110	-	-	-	70	40	-
4.	Реконструкция Саранского городского центра культуры под Национальный театр оперы и балета им. Яушева, Республика Мордовия	864	-	-	-	500	364	-
5.	Реконструкция здания детской школы искусств под музейно-этнографический комплекс в с. Подлесная Тавла, Кучкуровский муниципальный р-н, Республика Мордовия	55,6	-	-	-	-	55,6	-
6.	Реконструкция Северо-Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы, г. Владикавказ	93	-	-	-	-	93	-
7.	Строительство Ярославского культурно-зрелищного центра, г. Ярославль	1 000	-	-	-	800	200	-
8.	Восстановление Пензенского областного театра им. Луначарского, г. Пенза	325	-	-	-	325	-	-
9.	Реконструкция республиканского Дворца культуры в г. Саранске, Республика Мордовия	190	-	-	-	-	-	190
10.	Реконструкция драматического театра, г. Новокузнецк, Кемеровская область	40	-	-	-	-	40	-
	Итого	3 312,60	-	-	-	1 960	1 162,6	190
Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных библиотек
11.	Кировская областная универсальная научная библиотека им. А.И.Герцена (строительство пристройки), г. Киров, ул. Герцена, 50	130,2	-	-	-	36	94,2	-
12.	Реконструкция здания Тамбовской областной универсальной научной библиотеки им. А.С.Пушкина, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 17	66	-	-	-	33	33	-
13.	Национальная библиотека им. Н.Г.Доможакова, г. Абакан, Республика Хакасия	36,5	-	-	-	36,5	-	-
14.	Реконструкция Национальной библиотеки Чувашской Республики и строительство пристроя с переходом, г. Чебоксары, просп. Ленина, д. 15	170	-	-	-	100	70	-
15.	Реконструкция комплекса зданий Оренбургской универсальной научной библиотеки им. Н.К.Крупской, г. Оренбург	200	-	-	-	80	20	100
16.	Строительство пристройки к зданию Рязанской областной универсальной научной библиотеки им. М.Горького, г. Рязань	62	-	-	-	34	28	-
17.	Строительство Иркутской областной публичной библиотеки им. И.И.Молчанова-Сибирского, г. Иркутск	275	-	-	-	75	100	100
18.	Реконструкция комплекса Центральной городской публичной библиотеки им А.П.Чехова, г. Таганрог, Ростовская область	22,5	-	-	-	22,5	-	-
19.	Реконструкция Национальной библиотеки Республики Карелия, г. Петрозаводск	202	-	-	-	125	77	-
20.	Строительство фондохранилища Томской государственной областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина, г. Томск	145	-	-	-	145	-	-
21.	Строительство Пензенской областной универсальной научной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова, г. Пенза	501,5	-	-	-	100	171,5	230
22.	Реконструкция Национальной библиотеки Республики Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ	50	-	-	-	40	10	-
23.	Ставропольская государственная краевая научная универсальная библиотека им. М.Ю. Лермонтова, г. Ставрополь	260	-	-	-	30	130	100
24.	Реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятия, г. Улан-Удэ	147,3	-	-	-	-	47,3	100
25.	Белгородская государственная универсальная научная библиотека, г. Белгород	180	-	-	-	-	-	180
26.	Челябинская областная универсальная научная библиотека, г. Челябинск	317,5	-	-	-	27,5	100	190
	Итого	2 765,5	-	-	-	884,5	881	1 000
Росархив Мероприятия по укреплению материально-технической базы региональных архивов
27.	Государственный архив Смоленской области	101,5	-	-	-	-	51,9	49,6
28.	Государственный архив Калужской области	78,5	-	-	-	-	38,5	40
29.	Государственный исторический архив Новгородской области	77,6	-	-	-	30	27,6	20
	Итого	257,6	-	-	-	30	118	109,6

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Объемы финансирования федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" по источникам финансирования и направлениям расходования средств

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направления расходов, источники финансирования	2006 - 2008 годы - всего	В том числе
Направления расходов, источники финансирования	2006 - 2008 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего	128 783,5802	13 168,7	14 577,4	15 925,8284	40 178,5948	23 749,627	21 183,43
в том числе:
федеральный бюджет	113 773,1802	11 922	12 626	13 738,2284	36 463,5948	20 518,727	18 504,63
прочие источники	15 010,4	1 246,7	1 951,4	2 187,6	3 715	3 230,9	2 678,8
Капитальные вложения - всего	89 872,7517	9 303,2	10 398,6	11 404,1284	31 022,5714	14 819,6719	12 924,58
в том числе:
федеральный бюджет	84 157,7517	9 272	9 817	10 817,2284	29 005,6714	13 296,2719	11 949,58
в том числе:
бюджетные инвестиции	77822,0517	9272	9817	10817,2284	26131,1714	11134,6719	10649,98
субсидии	6335,7	-	-	-	2874,5	2161,6	1299,6
Прочие источники	5 715	31,2	581,6	586,9	2 016,9	1 523,4	975
НИОКР - всего	402,05	77,1	79,9	59,5	59,8	60	65,75
в том числе:
федеральный бюджет	328,75	50	53	55	55	55	60,75
прочие источники	73,3	27,1	26,9	4,5	4,8	5	5
Прочие нужды - всего	38 508,7785	3 788,4	4 098,9	4 462,2	9 096,2234	8 869,9551	8 193,1
в том числе:
федеральный бюджет	29 286,6785	2 600	2 756	2 866	7 402,9234	7 167,4551	6 494,3
прочие источники	9 222,1	1 188,4	1 342,9	1 596,2	1 693,3	1 702,5	1 698,8

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие учреждений культуры и архивов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства, относящихся к собственности муниципальных образований) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих финансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов.

3. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры, является Министерство культуры Российской Федерации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства архивов, является Федеральное архивное агентство.

Распределение (перераспределение) субсидий утверждается приказом главного распорядителя средств федерального бюджета.

4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, отвечающим следующим требованиям:

отклонение уровня обеспеченности учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня составляет более 30 процентов;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год не превышает средний по Российской Федерации уровень (здесь и далее уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации").

Расчет общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня представлен в приложении.

5. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, отвечающими требованиям пункта 4 настоящих Правил, осуществляется по следующей формуле:

где:

Сik - предельный объем средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году;

Сk - общий объем субсидий, распределяемый на k-й год;

Дi - общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го субъекта Российской Федерации, используемый при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по следующей формуле:

Уi = 0,4/РБОi,

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

0,4 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий по Российской Федерации;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля соответствующего планового периода, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на получение субсидии (далее - заявка), не превышающей предельного объема средств для предоставления субсидии, установленного для данного субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.

Заявка на получение субсидии должна содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются главным распорядителем средств федерального бюджета.

8. В случае если субъектом Российской Федерации, имеющим право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, не представлена заявка на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) не выполнены условия предоставления субсидий, средства, предусмотренные данному субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидий.

9. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

10. Условиями предоставления субъектам Российской Федерации субсидий являются:

наличие региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. При этом при формировании региональных (муниципальных) целевых программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры и архивов, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по Российской Федерации уровня;

наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

наличие утвержденной проектной документации на объекты учреждений культуры и архивов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, и положительного заключения государственной экспертизы на данную проектную документацию.

11. Субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), содержащем следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) сведения об объеме субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации;

в) целевое назначение субсидий, предусматривающее адресное распределение субсидий с указанием по каждому объекту учреждения культуры и архива объемов финансирования, в том числе за счет субсидии;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и направляемых на финансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к государственной собственности субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов учреждений культуры и архивов, относящихся к муниципальной собственности;

д) график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, вытекающих из соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) значения целевых показателей эффективности использования субсидий (далее - целевые показатели), установленных по согласованию сторон из числа показателей, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

з) сроки и порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

13. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется по следующим целевым показателям:

а) посещаемость учреждений культуры;

б) вместимость зрительных залов;

в) численность единиц хранения;

г) количество представленных зрителю музейных предметов;

д) количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек;

е) доля библиотечного фонда общедоступных библиотек на электронных носителях;

ж) уровень обновляемости библиотечных фондов общедоступных библиотек.

14. Значения целевых показателей устанавливаются соглашением.

15. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений целевых показателей является основанием для сокращения размера субсидии субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится в размере от 10 процентов до 50 процентов пропорционально уровню достижения значений целевых показателей. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии и достигшими в отчетном году значений целевых показателей.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии.

16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю средств федерального бюджета.

Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.

Остаток неиспользованных субсидий при установлении главным распорядителем средств федерального бюджета отсутствия потребности в них субъектов Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.

В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета они подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

18. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

19. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на развитие
учреждений культуры и архивов

Расчет
общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня

Обеспеченность субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами определяется на основе расчета показателя общего отклонения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня.

Этот показатель определяется по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату на основе показателей отклонения уровней обеспеченности субъекта Российской Федерации соответствующими объектами от среднего по Российской Федерации уровня по следующим направлениям.

Общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации учреждениями культуры и архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:

где:

- общее отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации театрами, музеями, библиотеками и архивами от среднего по Российской Федерации уровня;

- отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;

- отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня;

- отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня;

- отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня.

Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации театральными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:

где:

- количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

- количество мест в театрах, расположенных на территории Российской Федерации;

- численность постоянного населения в Российской Федерации;

- количество мест в театрах в расчете на 10 тыс. человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

- количество мест в театрах, расположенных в субъекте Российской Федерации;

- численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации.

Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации музейными учреждениями от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:

где:

- количество экспозиционно-выставочной площади музеев в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

- количество экспозиционно-выставочной площади музеев по Российской Федерации;

- численность постоянного населения в Российской Федерации;

- количество экспозиционно-выставочной площади музеев в расчете на 10 тыс. человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

- количество экспозиционно-выставочной площади музеев по субъекту Российской Федерации;

- численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации.

Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации общедоступными библиотеками от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:

где:

- количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Российской Федерации, определяется по следующей формуле:

где:

А - число общедоступных библиотек в Российской Федерации;

- численность постоянного населения в Российской Федерации;

- количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. человек в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

А - число общедоступных библиотек в субъекте Российской Федерации;

- численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации.

Отклонение уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации архивами от среднего по Российской Федерации уровня определяется по следующей формуле:

где:

- количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в среднем по Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

А - число архивов в Российской Федерации;

- численность единиц хранения в Российской Федерации;

- количество архивов в расчете на 1 тыс. единиц хранения в субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

где:

А - число архивов в субъекте Российской Федерации;

- численность единиц хранения в субъекте Российской Федерации.

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации Программы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n- количество индикаторов Программы.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;

в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

в укреплении позиции отечественного кинематографа на российском и мировом рынках;

в развитии библиотечного дела на новой современной основе;

в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли;

в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, укреплении мировых культурных связей, использовании опыта зарубежных стран в развитии отечественной культуры.".

В новой редакции изложена федеральная целевая программа "Культура России (2006 - 2010 годы)". Действие Программы продлевается до 2011 года, и увеличиваются объемы ее финансирования.

Так, общий объем финансирования Программы составляет 128,8 млрд. рублей (ранее - 69,8 млрд. рублей). Основную часть составят средства федерального бюджета (примерно 88 % общего объема финансирования). При этом существенно возрастет финансирование Программы в 2009 году (40,2 млрд. руб. вместо ранее запланированных 15,6 млрд. руб.) и в 2010 году (23,7 млрд .руб. вместо 9,8 млрд. руб.). В 2011 году на реализацию Программы направят 21,2 млрд. рублей.

В 2009 - 2011 годах из федерального бюджета будут направляться субсидии региональным бюджетам на развитие учреждений культуры и архивов. Установлены правила предоставления и распределения субсидий на софинансирование объектов капитального строительства учреждений культуры и архивов, находящихся в региональной или муниципальной собственности. Субсидии планируется предоставлять только при наличии в субъекте РФ региональных (муниципальных) целевых программ, предусматривающих финансирование указанных объектов. Приведено распределение субсидий на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры регионов, в том числе библиотек и архивов.

Утверждены расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы. При этом появились новые целевые индикаторы - доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования; рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества; выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению.

Кроме того, разработана методика оценки эффективности реализации Программы.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)