Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2020 г. N 18АП-8824/20 по делу N А76-40155/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10 декабря 2020 г. N Ф09-6975/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

31 августа 2020 г.

Дело N А76-40155/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Карпусенко С.А. и Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Захарцевым Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гренада" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 июня 2020 г. по делу N А76-40155/2018.

В судебном заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "Гренада" - Тимофеев С.К. (диплом, доверенность от 22.11.2019);

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Микерина Е.С. (доверенность N ЧЭ-43 от 24.12.2018).

Общество с ограниченной ответственностью "Гренада" (далее - истец, ООО "Гренада") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ответчик, ОАО "МРСК Урала") о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 N 62/1/17/001091. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Челябэнергосбыт" (далее - третье лицо, ПАО "Челябэнергосбыт"). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.06.2020 (резолютивная часть объявлена 22.06.2020) в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Гренада" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец указывает, что не извещался о проведении проверки узла учета; при сличении пломб, установленных сетевой организацией на дату предыдущей проверки 17.11.2017 и пломб, указанных в спорном акте нарушений не выявлено. ОАО "МРСК Урала" не представлено доказательств, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний прибора учета, вследствие чего они не могут отражать реальный объем потребленного количества энергии. Кроме того, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 N 62/1/17/001091отсутствует схема выявленного нарушения, она представлена на обозрение истца значительно позднее.

ООО "Гренада" отмечает, что динамика потребления электрической энергии подтверждает факт получения равного объема электроэнергии до и после выявления истцом безучетного потребления.

Также при вынесении решения суд не учел, что представленный ответчиком расчет безучетного потребления с 17.11.2017 является неверным, поскольку ОАО "МРСК Урала" приобрело статус гарантирующего поставщика электрической энергии с 01.07.2018, до указанной даты функции гарантирующего поставщика выполняло ПАО "Челябэнергосбыт".

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требование апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика возразил против доводов и требования апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

С учетом мнения представителей сторон, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) подписан договор энергоснабжения N 6413 от 24.07.2018 (далее - договор, т.1, л.д.36-41), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором (пункт 1.1 договора). Согласно пункту 2.1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) потребителю в точки поставки, а также регулировать для надлежащего исполнения настоящего договора отношения, связанные с передачей электрической энергии потребителю, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. В силу пункта 2.2.1 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа (не чаще 1 раза в месяц) по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к приборам учета для их проверки и снятия показаний. Результаты проверки и снятия показаний отражаются в акте, оформляемом представителем гарантирующего поставщика. В соответствии с пунктом 2.2.2 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к электроустановкам, измерительным комплексам (системе учета) потребителя для проверки соблюдения потребителем условий настоящего договора, порядка учета поставленной электрической энергии (мощности), также наличия у потребителя оснований для потребеления энергии, а именно: - проведения почасовых замеров активной мощности; - проверки соответствия фактической схемы внешнего электроснабжения схеме, указанной в настоящем договоре; - проверки на предмет выявления возможных фактов безучетного потребления электрической энергии. В случае выявления безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ потребителя от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Согласно пункту 2.3.1 договора потребитель обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность), а также оказанные третьими лицами услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, в соответствии с условиями настоящего договора. В соответствии с пунктом 2.3.5 договора потребитель обязуется обеспечивать сохранность, целостность измерительных комплексов (систем учета), находящихся как в собственности потребителя, так и принадлежащих другим собственникам, но установленных в границах энергопринимающих устройствах потребителя, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний. В силу пункта 3.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении N 1 к договору "Перечень точек поставки потребителя", с учетом пунктов 3.2, 3.3 договора. Определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке с применением расчетных способов производится в соответствии с действующим законодательством в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии потребителем (пункт 3.2 договора). Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2018. Исполнение обязательств по настоящему договору начинается с 01 июля 2018 года, 00 час. 00 мин. (пункт 8.1 договора). Настоящий договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.2 договора). Актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 NБУ62/1/17/001091 при проведении плановой проверки выявлено несанкционированное ООО "Гренада" подключение, оборудование дополнительной электропроводки (выполнено три ввода: первый на хлебопекарню СИП 4х16 мм, два ввода на вспомогательные помещения АВВГ 2 кабеля 2х6 мм, 220 В, хлебопекарня 380 В) помимо учета, приводящее к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии; проводилась фото- и видеофиксация на телефон HUAWEI P10 lite. Потребителю выдано предписание выполнить всю существующую нагрузку через прибор учета (т.2, л.д. 55-56). В связи с изложенными обстоятельствами, истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии ООО "Гренада" (т. 2, л.д. 51). Истец не согласился с актом о неучтенном потреблении электроэнергии со ссылкой на то, что здание не функционирует более 10 лет, указанное в акте потребление электроэнергии фактически отсутствует. В связи с чем, ООО "Гренада" обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 NБУ62/1/17/001091 недействительным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, действий по определению объема безучетного потребления и требования по оплате стоимости безучтенного потребления по общему правилу подлежит рассмотрению по существу, и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Законный интерес, за защитой которого обращается лицо, в отношении которого составлен акт о неучтенном потреблении, оспаривая соответствующий акт, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно пункту 173 Основных положений N442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. На основании пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии определены в пункте 193 Основных положений N 442. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Пунктом 2.11.18 этих же Правил регламентированы места установки пломб и знаков визуального контроля. Так, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В материалы дела ОАО "МРСК Урала" представлена видеозапись плановой проверки от 15.10.2018 (т.2, л.д. 152), на которой видно, что в ходе проверки установлен факт несанкционированного подключения дополнительной электропроводки в виде трех вводов, первый на хлебопекарню СИП 4х16 мм 380 В, два ввода на вспомогательные помещения АВВГ 2 кабеля 2х6 мм, 220 В.

На представленных в материалы дела фотографиях видно, что в здании расположены котельная, комната сторожа, санузел, офисная мебель (т.2, л.д. 68-82). Доказательств того, что помещения не использовались в течение 10 лет, законсервированы в данном состоянии, на что указывает истец в своих пояснениях, в материалы дела не представлено. В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Консультации специалистов в силу части 2 статьи 64 АПК РФ являются одним из видов допустимых доказательств. Согласно части 1 статьи 87.1 АПК РФ в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста. В суде первой инстанции заслушан специалист Фуксин А.С., который пояснил, что истцом установлена дополнительная проводка до прибора учета, в момент проверки нагрузка отсутствовала, но напряжение в сети имеется. Специалист Субач И.В. пояснил, что при более ранних проверках этот кабель также имелся.

В письменных пояснениях (т.3, л.д. 58) специалист Субач И.В. пояснил, что, по его мнению, здание не используется и сейчас, на видеозаписи непонятно, что питает дополнительная проводка, место подключения тоже не видно, судя по записи вводной коммутационный аппарат не опломбирован, что является нарушением. Свидетель Сульдина Л.А. в судебном заседании 17.07.2019 пояснила, что работает сторожем на производстве в течение последних десяти лет, на работу приходит в 17 час. 00 мин., все проверяет, и через полчаса-час уходит, постоянно на рабочем месте не находится, поясняет, что здание пустое, деятельность не ведется. Специалист Фуксин А.С. представил справочные схемы N 1 и N 2 и письменные пояснения к ним (т.2, л.д. 237-238, 239, 240), согласно которым ввод в здание по адресу: г. Златоуст, ул. им. К. Маркса, д. 7 выполнен проводом СиП 4*16. Вводной провод СиП 4*16 заходит вводной рубильник (установлен согласно ПУЭ п. 1.5.36), который установлен в данном помещении. Вводной рубильник должен быть опломбирован в соответствии с установленными правилами (ПУЭ п. 1.5.26). С вводного рубильника основной опломбированный провод в гофре (т.е. защите) идет на прибор учета ТРИО 1А4 ДВ N 052587008, установленный по адресу: г. Златоуст, ул. им. К. Маркса, д.7 принадлежит ООО "Гренада". Через данный прибор учета осуществляется электроснабжение данного помещения, прибор учета является расчетным. Прибор учета опломбирован пломбой N 01878375 "З", что полностью соответствует ПУЭ п. 1.5.13. Но кроме основного опломбированного провода с вводного рубильника выходят еще три провода (СиП 4*169, и два провода АВВГ 2*6). Дополнительные провода не подключены к прибору учета ТРИ О 1 А4 ДВ N 052587008, потребленная электроэнергия, протекающая про этим проводам не учитывается прибором учета ТРИ О 1 А4 ДВ N 052587008, что приводит к недоучету потребленной электроэнергии. Таким образом, эти три дополнительных провода подключены напрямую с вводного рубильника до электрооборудования потребителя ООО "Гренада" - хлебопекарня и вспомогательное помещение, помимо прибора учета ТРИ О 1 А4 ДВ N 052587008. Прибор учета учитывает электроэнергию, потребляемую ООО "Гренада" законным способом, т. е. по проводам, проходящим через ПУ, в данном случае через прибор учета проходит только электроэнергия по основному опломбированному проводу в гофре. Такая схема подключения является нарушением действующего законодательства в области электроэнергетики со стороны потребителя, поскольку приводит к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии и нарушению пунктов 2.11.18, 1.15.13 ПУЭ, пункта 2 Основных положений N 442. На схеме N 2 показано подключение оборудования потребителя согласно ПУЭ пункт 1.5 и действующего законодательства. Все питающие провода, электрооборудование потребителя подключены после приборов учета, ток, протекающий по этим проводам, проходит через прибор учета, что исключает недоучет потребленной электроэнергии. В ходе осмотра системы электроснабжения от 08.11.2019 установлено, что дополнительная проводка до прибора учета демонтирована (акт осмотра - т.3, л.д. 10). В письменных пояснениях специалист Фуксин А.С., принимавший участие в осмотре здания 08.11.2019 (т.3, л.д. 12) указал на отсутствие дополнительной проводки на момент проверки. Также указал на наличие на первом этаже в помещении, где находится бойлер, станка для холодной ковки, имеются заготовки, имеется отапливаемое помещение сторожа, установлен холодильник, имеется посуда, мебель. На втором этаже находятся две старые электропечки для выпечки, к данным печам подключена электропроводка. При осмотре в здании установлено большое количество строительного материала и мусора. Судом произведен просмотр видеозаписи осмотра 08.11.2019 (диск на л.д. 1, т. 3), на видеозаписи зафиксирован ход осмотра здания, сторонами осмотрено оборудование, которое было подключено в момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, осмотрена комната сторожа, окна, радиатор отопления в комнате сторожа.

Отклоняя доводы подателя жалобы о не извещении ОАО "МРСК Урала" о предстоящей проверке следует отметить, что акт составлен в присутствии представителя потребителя - директора ООО "Гренада" Худоян А.Х., который обеспечил доступ к прибору учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся данные, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442.

Довод ООО "Гренада", основанный на свидетельских показаниях, о неиспользовании помещения более 10 лет, не может быть принят судом, поскольку в один из дней объект может не использоваться, в другой может быть использован, указанное обстоятельство с достоверностью установить невозможно. При этом, именно на потребителе лежит обязанность по защите средств учета электрической энергии и контроля ее качества от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Довод подателя жалобы относительного неверного указания ответчиком периода безучетного потребления с 17.11.2017, в то время как ОАО "МРСК Урала" приобрело статус гарантирующего поставщика лишь с 01.07.2018, заслуживает внимания.

Из расчета объема безучетного потребления электроэнергии следует, что ответчику начислено 752 541 руб. 64 коп. за период с 17.11.2017 (дата предыдущей проверки) по 15.10.2018 (т.2, л.д. 51).

В соответствии с приказом Минэнерго России от 25.06.2018 N 497 сетевой организации ОАО "МРСК Урала" с 01.07.2018 присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО "Челябэнергосбыт". В отношении ООО "Гренада" 15.10.2018 проведена плановая (инструментальная) техническая проверка на объекте ООО "Гренада". Безучетное потребление электроэнергии зафиксировано за период с 17.11.2017 по 15.10.2018. При этом, до 01.07.2018 функции гарантирующего поставщика электрической энергии выполняло ПАО "Челябэнергосбыт". Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Из понятия "безучетного потребления", как оно определено в абзаце 13 пункта 2 Основных положений N 442, следует, что факт безучетного потребления электроэнергии связывается с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Гарантирующий поставщик проверяет соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Выявление факта безучетного потребления электроэнергии влечет необходимость применения расчетного способа определения потребленного ресурса, который по смыслу абзаца 11 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 22, раздела X Основных положений N442 в отсутствие возможности подсчета потребленного ресурса на основании показаний прибора учета является альтернативным способом определения объема переданной потребителю электрической энергии.

Соответственно требование о взыскании задолженности, основанное на факте безучетного потребления электроэнергии, по своей сути направлено на изменение порядка расчета объема поставленного ресурса в целях определения обязательства по оплате электрической энергии в результате неправомерного ее потребления.

Обязательство по оплате поставленной и безучетно потребленной электрической энергии возникает из договора энергоснабжения.

Из характеристики договора энергоснабжения как возмездного и двусторонне-обязывающего вытекает следующее: во-первых, продавец имеет право на получение встречного предоставления по договору и, во-вторых, обязанности покупателя оплатить товар корреспондирует право продавца требовать уплаты покупной цены.

Таким образом, правом взыскания задолженности за поставленный ресурс обладает продавец, то есть то лицо, которое передало покупателю товар по обусловленной цене (пункт 3 статьи 486, пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Кроме того, с точки зрения процессуального права, длящийся характер договорных отношений сторон (в данном случае гарантирующего поставщика и потребителя) подразумевает необходимость указания при обращении в суд с исковым заявлением периода образования задолженности как одной из составляющей предмета иска.

Взыскание с потребителя в пользу гарантирующего поставщика стоимости выявленного безучетного потребления за период до присвоения у организации статуса гарантирующего поставщика, то есть фактически за тот ресурс, поставка которого осуществлялась иным продавцом, не представляется обоснованным.

Таким образом, гарантирующий поставщик вправе взыскать с потребителя стоимость поставленной электрической энергии за период, приходящийся на время действия заключенного с потребителем договора.

Предыдущий гарантирующий поставщик с утратой статуса субъекта розничного рынка не лишается своей правоспособности в гражданском обороте и вправе требовать от потребителей оплаты ресурса, поставленного в период до смены гарантирующего поставщика.

Соответственно, ОАО "МРСК Урала" имеет право требовать оплаты безучетного потребления электроэнергии за период с момента приобретения статуса гарантирующего поставщика, если не докажет наличие иных обстоятельств (передача права требования) взыскания долга за весь период.

Между тем, в настоящем деле требования о взыскании стоимости безучетного потребления не заявлены, а рассматриваются требования неимущественного характера - о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.10.2018 N 62/1/17/001091 недействительным. Суд установил, что акт составлен при наличии фактических и правовых оснований, при этом, расчет объема безучетного потребления является обязательным приложением к акту, в связи с чем представлен в материалы дела.

Исходя из предмета и оснований заявленного иска, правомерность непосредственно расчета объема безучетного потребления судом не исследуется. Таким образом, приведенный в апелляционной жалобе довод ООО "Гренада" относительно неверного расчета объема безучетного потребления не влияет на существо принятого судебного акта.

В случае возникновения между сторонами разногласий относительно объема и стоимости потребленной электроэнергии за указанный период, спор может быть разрешен в самостоятельном, в том числе судебном порядке с учетом выводов, изложенных в мотивировочной части данного постановления.

Таким образом, спор по существу разрешен судом первой инстанции правильно. Выводы суда основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют закону.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет. Поскольку ООО "Гренада" определением суда апелляционной инстанции от 30.07.2020 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины по жалобе, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 июня 2020 г. по делу N А76-40155/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гренада" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гренада" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

С.А. Карпусенко С.В. Тарасова