Приложение N 1. Положение об Экспертном совете по охране культурного наследия при Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры РФ
от 12 февраля 2009 г. N 24

Положение
об Экспертном совете по охране культурного наследия при Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет по охране культурного наследия при Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом, состоящим из ведущих специалистов в области истории, археологии, искусства, архитектуры и градостроительства, охраны и сохранения объектов культурного наследия.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Служба), настоящим Положением, а также нормами и рекомендациями международных конвенций по вопросам охраны культурного наследия, к которым присоединилась Российская Федерация.

1.3. Основными задачами Совета являются:

1.3.1. подготовка заключений и рекомендаций по научно-методическому, экспертному и консультативному сопровождению осуществления Службой полномочий по государственному контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, а также иных функций по государственной охране объектов культурного наследия.

1.3.2. анализ соответствия нормативных правовых актов и действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления законодательству в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Состав Совета

2.1. Совет формируется из числа экспертов, являющихся ведущими специалистами в области истории, археологии, искусства, архитектуры и градостроительства, охраны и сохранения объектов культурного наследия.

2.2. Персональный состав Совета, в том числе по секциям, и его изменения утверждаются руководителем Службы по представлению Управления государственной охраны памятников истории и культуры (далее - Управление).

2.3. Вопрос о включении эксперта в состав Совета может быть рассмотрен на основании предложений Управления, секций Совета, региональных органов охраны объектов культурного наследия, Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, специализированных учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения объектов культурного наследия.

При рассмотрении вопроса о включении эксперта в состав Совета учитываются сведения о его квалификации, профессиональной деятельности, имеющихся ученых степени и звания, почетных званиях, заслугах в области сохранения объектов культурного наследия, при этом стаж работы в данной области должен быть не менее десяти лет.

2.4. Члены Совета назначаются сроком на два года. Число сроков пребывания в Совете не ограничено.

3. Структура Совета

3.1. Совет возглавляет председатель Совета (далее - председатель).

3.2. Председатель выбирается на заседании Совета из числа руководителей секций, являющихся сопредседателями Совета, сроком на один год.

3.3. Председатель руководит работой Совета, проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, контролирует выполнение решений Совета.

3.4. Председатель, по согласованию с Управлением, назначает своего заместителя из числа руководителей секций, который выполняет обязанности председателя в его отсутствие.

3.5. Ответственный секретарь Совета назначается руководителем Службы по предложению Управления.

3.6. Ответственный секретарь Совета организует проведение заседаний Совета, осуществляет подготовку рабочих материалов к его заседаниям.

3.7. Совет состоит из трех секций (далее - секции):

сохранения памятников истории и культуры;

достопримечательных мест и градостроительства;

археологического наследия;

3.8. Секции возглавляют руководители, назначаемые из числа членов соответствующей секции, и освобождаемые руководителем Службы по представлению Управления на основании предложений соответствующих секций.

3.9. Руководитель секции по согласованию с Управлением назначает своего заместителя из числа членов соответствующей секции.

3.10. Заместитель руководителя секции выполняет обязанности руководителя секции в его отсутствие.

3.11. Секретарь секции назначается руководителем секции из числа членов соответствующей секции.

4. Регламент работы Совета

4.1. Заседания Совета (в том числе выездные) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

4.2. Ведет заседание Совета председатель Совета, а в его отсутствие -его заместитель.

4.3. Повестку дня заседания Совета формирует ответственный секретарь Совета на основе предложений Управления, подготовленных с учетом предложений членов Совета.

4.4. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета.

4.5. Решения заседаний Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.6. Решения заседаний Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания.

4.7. В перерывах между заседаниями Совета работают секции Совета.

4.8. Заседания секций Совета (в том числе выездных) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Созыв и организацию заседания секции обеспечивает секретарь соответствующей секции. Ведет заседание секции руководитель соответствующей секции, а в его отсутствие - его заместитель.

Члены секции участвуют в заседаниях секции без права замены.

4.9. Повестки дня заседаний секций формируются руководителем соответствующей секции в соответствии с предложениями Управления, подготовленными с учетом предложений членов соответствующей секции.

4.10. Заседание секции считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.11. Решения секции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос руководителя секции является решающим.

4.12. Ведет протокол заседания секции ее секретарь.

4.13. Решения заседания секции оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания.

4.14. По предложению руководителя секции, согласованному с Управлением, секции вправе приглашать на свои заседания представителей министерств и ведомств, предприятий и организаций, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов повестки дня заседания секции.

4.15. В случае если рассматриваемый вопрос носит комплексный или сложный методологический характер, а также при наличии разногласий между членами секций по одному и тому же вопросу, Управление инициируют рассмотрение данного вопроса на заседании Совета.

4.16. На заседаниях Совета, секций присутствует представитель Управления, осуществляющий обеспечение работы Совета.

4.17. Решения секций, заключения членов Совета носят рекомендательный характер и представляются в Службу для возможного использования в ходе реализации ее функций в установленной сфере деятельности.

4.18. Член Совета имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является приложением к протоколу соответствующего заседания. В этом случае в тексте протокола содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Совета.

4.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление. Организации, представители которых являются членами Совета, могут оказывать помощь Службе в обеспечении деятельности Совета.