Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2020 г. N 14АП-5133/20 по делу N А05-8798/2018

г. Вологда

03 сентября 2020 г.

Дело N А05-8798/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 сентября 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Виноградова О.Н. и Кузнецова К.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ручкиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на определение Арбитражного суда Архангельской области от 10.06.2020 по делу N А05-8798/2018,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Уполномоченный орган) обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Архангельской области от 10.06.2020 об отказе в принятии обеспечительных мер в виде запрета Силину Николаю Ивановичу совершать сделки по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц следующего имущества: ФОРД RANGER, 2008 года выпуска, государственный номер К197ВА29, VIN WF0UMFE108W736798; ПРГКБ 8527, 1990 года выпуска, государственный номер АА3477; УАЗ 31514, 2001 года выпуска, государственный номер С147Т029, VIN ХТТ31514010018358; КАТО NK200S, 1981 года выпуска, государственный номер С462А076; МА3543302-220, 2005 года выпуска, государственный номер Т725РН76, VIN Y3M54330250000787, - и совершать действия, направленные на отчуждение доли в размере 100 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "Ростдорстрой" номинальной стоимостью 50 000 руб.; запрета органам ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении указанного движимого имущества и запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу осуществлять регистрационные действия по регистрации перехода права собственности доли Силина Н.И. в уставном капитале упомянутого общества по обособленному спору по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "СтройГазСнаб" (ИНН 2904018870; ОГРН 10729004001246; место нахождения: 165346, Архангельская обл., Котласский р-н, пос. Черемушский, ул. Южная, д. 21; далее - Должник) Верховцева Василия Анатольевича о привлечении контролирующих Должника лиц Силиной Елены Викторовны и Силина Н.И. к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника.

В её обоснование ссылается на возможность отчуждения Силиным Н.И. данного имущества, что сделает затруднительным исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявления, а также на недобросовестность действий ответчика. Просит определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Силин Н.И. в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласился.

Лица, участвующие в данном обособленном споре, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, конкурсный управляющий Должника Верховцев В.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующих Должника лиц Силиной Е.В. и Силина Н.И. к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника в размере непогашенных требований кредиторов, производство по которому определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.02.2020 приостановлено до вступления в законную силу определения Арбитражного суда от 23.01.2020 по настоящему делу.

При этом 09.06.2020 Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим ходатайством о принятии обеспечительных мер.

Рассмотрев данное заявление, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит оснований согласиться с вынесенным судом определением и считает его подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального права.

Дела о несостоятельности (банкротстве), в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий должника обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Конкурсный управляющий обязан, в частности, подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Из статей 126, 129 Закона о банкротстве следует, что основной целью конкурсного производства является справедливое соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника с максимальным экономическим эффектом.

Если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие деятельности контролирующего должника лица, то законом предусмотрен исключительный механизм восстановления нарушенных прав кредиторов посредством привлечения такого лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве").

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах призвано защищать нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Неотъемлемым элементом верховенства права (часть 1 статьи 1, часть 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации) является принцип эффективной судебной защиты субъективных прав, что отражено как в национальном законодательстве, так и в международно-правовых актах. Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На эффективность судебной защиты неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, указав, в частности, что гарантия судебной защиты включает в себя не только право на законный суд, но и на полную, справедливую и эффективную судебную защиту на основе равенства всех перед законом и судом (постановление от 09.11.2018 N 39-П). В статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

Судебное решение, вынесенное в пользу конкурсной массы должника (а по существу, в пользу кредиторов), предоставляет законные основания для обращения взыскания на имущество субсидиарного должника, но само по себе к фактическому восстановлению прав кредиторов не приводит. Судебный акт, перспектива исполнения которого заведомо невелика, по существу представляет собой фикцию судебной защиты, что никак не согласуется с задачами судопроизводства. По аналогичным основаниям теряет смысл и судебное разбирательство, по ходу которого недобросовестный ответчик имеет возможность скрыть свое имущество, избежав тем самым обращения взыскания на него, а истец лишается правовых средств противодействия такому поведению ответчика.

Эффективность судебной защиты в максимальной степени проявляется только при фактическом восстановлении нарушенного права, что в данном случае выражается в возврате кредитору денежных средств, на которые он обоснованно претендовал.

Для реализации этого принципа арбитражный суд располагает действенным процессуальным механизмом в виде института обеспечительных мер, своевременное и разумное применение которых устраняет препятствия к исполнению судебного решения в будущем и повышает тем самым эффективность правосудия.

Более того, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты (постановления от 15.01.2002 N 1-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П, от 14.05.2012 N 11-П, от 10.03.2016 N 7-П, от 23.07.2018 N 35-П и др.).

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, по смыслу статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу для одной из сторон, и исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебной защиты (постановление от 19.03.1997 по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции" и др.).

Определение о взыскании убытков, а равно о привлечении к субсидиарной ответственности, по сути, является судебным актом, вынесенным в пользу кредиторов. Однако сам по себе факт принятия судом такого определения не приводит к фактическому восстановлению прав последних. Судебная защита прав кредиторов может быть признана эффективной лишь в случае обеспечения судом действительных гарантий возврата кредиторам денежных средств, на которые они справедливо рассчитывали. Ситуация, при которой в ходе судебного разбирательства недобросовестные контролирующие лица имеют возможность скрыть свое имущество, избежав обращения взыскания на него, а кредиторы лишены реального доступа к правовым средствам противодействия такому поведению ответчиков, является недопустимой.

В настоящее время одним из способов обеспечения защиты прав кредиторов в подобной ситуации, признаваемых правопорядком, является институт обеспечительных мер, своевременное и разумное применение которого устраняет препятствия к исполнению судебного определения в будущем, достигая тем самым цели правосудия.

Из частей 1 и 2 статьи 90 АПК РФ, пункта 1 статьи 46 Закона о банкротстве, пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55) следует, что основанием для принятия обеспечительных мер является предполагаемая затруднительность или невозможность исполнения судебного акта либо предотвращение причинения значительного ущерба заявителю. Обеспечительные меры носят временный срочный характер, они должны быть направлены на обеспечение иска и соразмерны заявленному требованию.

Статья 46 Закона о банкротстве предусматривает право лиц, участвующих в деле о банкротстве, заявить о принятии обеспечительных мер в соответствии с АПК РФ в целях обеспечения требований кредиторов Должника.

Как видно из материалов дела, целью заявленного конкурсным управляющим требования является пополнение конкурсной массы Банка за счёт привлечения контролирующих Должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника.

Таким образом, принятие обеспечительных мер в виде ареста на имущество ответчика по данному обособленному спору обусловлено созданием условий для исполнения возможного судебного акта, которым заканчивается рассмотрение заявления конкурсного управляющего.

Меры, о которых просил Уполномоченный орган, непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию.

Необходимость принятия обеспечительных мер обоснована тем, что ответчик (Силин Н.И.) в любое время имеет возможность осуществить мероприятия по отчуждению принадлежащего ему имущества.

Следует отметить, что оперативность решения вопроса о применении обеспечительных мер при невысоком стандарте доказывания соответствующих обстоятельств не нарушает права субсидиарных должников, поскольку, помимо требования о судебной проверке обоснованности и соразмерности этих мер, законодательством установлены и иные гарантии соблюдения его интересов. Так, в частности, по ходатайству ответчиков обеспечительная мера может быть заменена на другую (статья 95 АПК РФ) или в короткий срок отменена тем же судом (статья 97 АПК РФ, пункт 22 Постановления N 55).

В данном случае суд апелляционной инстанции считает, что испрашиваемые обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния отношений, являются необходимыми и достаточными для предотвращения ущерба Должнику и обеспечивают фактическую реализацию целей обеспечительных мер - возможность исполнения судебного акта.

Целью ареста имущества и запрета регистрационных действий в отношении его является предотвращение возможного совершения ответчиком действий, направленных на отчуждение имущества, что может причинить значительный ущерб Должнику и кредиторам Должника.

Таким образом, учитывая баланс интересов заинтересованных лиц, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявления, поскольку в рассматриваемом случае основания к этому имеются.

Аналогичный правовой подход содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2020 N 305-ЭС19-16954 по делу N А40-168999/2015.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а ходатайство о принятии обеспечительных мер следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить определение Арбитражного суда Архангельской области от 10.06.2020 по делу N А05-8798/2018.

Запретить Силину Николаю Ивановичу совершать сделки по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц в отношении следующего имущества: ФОРД RANGER, 2008 года выпуска, государственный номер К197ВА29, VIN WF0UMFE108W736798; ПРГКБ 8527, 1990 года выпуска, государственный номер АА3477; УАЗ 31514, 2001 года выпуска, государственный номер С147Т029, VIN ХТТ31514010018358; КАТО NK200S, 1981 года выпуска, государственный номер С462А076; МА3543302-220, 2005 года выпуска, государственный номер Т725РН76, VIN Y3M54330250000787.

Запретить УМВД России по Архангельской области совершать регистрационные действия в отношении: ФОРД RANGER, 2008 года выпуска, государственный номер К197ВА29, VIN WF0UMFE108W736798; ПРГКБ 8527, 1990 года выпуска, государственный номер АА3477; УАЗ 31514, 2001 года выпуска, государственный номер С147Т029, VIN ХТТ31514010018358; КАТО NK200S, 1981 года выпуска, государственный номер С462А076; МА3543302-220, 2005 года выпуска, государственный номер Т725РН76, VIN Y3M54330250000787.

Запретить Силину Николаю Ивановичу совершать действия, направленные на отчуждение доли в размере 100 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью "Ростдорстрой".

Запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу осуществлять регистрационные действия по регистрации перехода права собственности доли Силина Николая Ивановича в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Ростдорстрой".

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

О.Н. Виноградов К.А. Кузнецов