Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2020 г. N 15АП-9926/20 по делу N А53-32722/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 декабря 2020 г. N Ф08-10963/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

04 сентября 2020 г.

дело N А53-32722/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семченко Ю.В.,

при участии:

от Южного таможенного управления: посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представитель Шарипова А.М., по доверенности от 13.01.2020, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью "Харман Рус СиАйЭс": посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представитель Михайлова М.Н., по доверенности от 26.02.2020, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Харман Рус СиАйЭс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2020 по делу N А53-32722/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Харман Рус СиАйЭс"

к заинтересованному лицу Южному таможенному управлению

о признании недействительным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, об обязании возвратить сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Харман Рус СиАйЭс" (далее - общество, ООО "Харман Рус СиАйЭс") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению (далее - Управление, таможенный орган) о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД N РКТ-10300000-19/000003 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000004 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000005 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/00000 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000007 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000008 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000009 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000010 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000011 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000012 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000013 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000014 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000015 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000016 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000017 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000018 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000019 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000020 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000021 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000022 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000023 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000024 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000025 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000026 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000027 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000028 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000029 от1 2.02.2019, N РКТ-10300000-19/000030 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000031 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000032 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000033 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000034 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000035 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000036 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000037 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000038 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000039 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000040 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000041 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000042 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000043 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000044 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000045 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000046 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000047 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000048 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000049 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000050 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000051 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000052 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000053 от 12.02.2019, N РКТ- 10300000-19/000054 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000055 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000056 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000057 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000058 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000059 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000060 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000061 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000062 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000063 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000064 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000065 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000066 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000067 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000068 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000069 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000070 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000071 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000072 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000073 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000074 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000075 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000076 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000077 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000078 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000079 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000080 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000081 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000082 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000083 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000084 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000085 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000086 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000087 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000088 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000089 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000090 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000091 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000092 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000093 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000094 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000095 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000096 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000097 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000098 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000099 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000100 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000101 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000102 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000103 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000104 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000105 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000106 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000107 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000108 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000109 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000110 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000111 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000112 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000113 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000114 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000115 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000116 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000117 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000118 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000119 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000120 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000121 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000122 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000123 от 12.02.2019, N РКТ-10300000-19/000124 от 12.02.2019; об обязании Южного таможенного управления вернуть суммы излишне уплаченных таможенных платежей на расчетный счет компании в размере 14 156 982,61 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Харман Рус СиАйЭс" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вывод суда первой инстанции о классификации товара в субпозиции 8518 21 / 8518 22 ВЭД не основан ни на одной норме права и сделан ввиду неправильного применения Основных правил интерпретации. Спорные товары представляют собой портативные акустические системы, которые состоят из смонтированных в одном корпусе микрофона и одного и более динамиков, предназначенные для воспроизведения звука, а также организации звонков с помощью встроенного микрофона и функции конференцсвязи. Соответственно, исходя из Правила 1 ОПИ, которое является приоритетным и в соответствии с которым классификация должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций, товары подлежат классификации в субпозиции 8518 30 ТНВЭД.

В обжалуемом решении сразу указано на необходимость выделения основной функции в товаре (что соответствует правилу 3 б) ОПИ), что является нарушением порядка применения ОПИ. При этом, текст товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД, который согласно Правилам 1 и 3 а) ОПИ наиболее полно описывает спорный товар, был судом проигнорирован.

Кроме того, указывая на необходимость определения основной функции товара для решения вопроса о его таможенной классификации, суд ссылается на Пояснения (Б) к товарной позиции 8518 30 ТН ВЭД, в соответствии с которыми, по мнению суда, громкоговорители включаются в товарную позицию при условии, что главной функцией их в целом остаются функция громкоговорителя. Однако суд неверно истолковал указанные пояснения, согласно которым "громкоговорители могут быть установлены на каркасах, шасси или в шкафах различного типа (часто акустически проектируемых) или даже в предметах мебели. Они включаются в данную товарную позицию при условии, что главной функцией их в целом остается функция громкоговорителя". Соответственно, речь в данном абзаце Пояснений (Б) идет об иных товарах, которые не сопоставимы с рассматриваемыми в рамках настоящего спора. В данных пояснениях речь идет не об отдельных независимых громкоговорителях, а о тех, которые установлены в (на) предусмотренных специально для этого конструкциях или мебели и которые используются в дальнейшем, например, в качестве профессиональных акустических систем для усиления звука на массовых мероприятиях (обычно динамики устанавливаются на штативах, фермах и т.п.), в системах оповещения (в городе, на предприятиях, в жилых домах) и т.д. Таким образом, апеллянт полагает, что решение суда основано на неправильном применении положений Пояснений к ТН ВЭД.

Отрицая возможность классификации товара в товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС, суд указывает, что в соответствии с Пояснениями к товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД в нее включаются наушники и громкоговорители малой мощности. По мнению суда, основной функцией товаров, подлежащих декларированию в товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД, является прием и передача голоса, а основным функциональным назначением рассматриваемого товара является усиление звука при воспроизведении музыки. Пояснения (В) к товарной позиции 8518 ТН ВЭД не могут быть применены в рассматриваемом деле, поскольку в рамках настоящего дела не решается вопрос, относится ли спорный товар к головным телефонам или наушникам, описание которых дается в рассматриваемом пояснении.

Также Пояснения к товарной субпозиции 8518 30 не содержат исчерпывающего перечня товаров, классифицируемых в субпозиции 8518 30. Таким образом, отсутствие пояснений в отношении спорного товара не исключает возможность его классификации в данной субпозиции исходя из ее текста. Таким образом, спорные товары подлежат классификации в товарной субпозиции 8518 30 как в полной мере определяющей (описывающей) данные товары, а выводы суда об обратном основаны на неправильном применении ОПИ и Пояснений к товарным позициям. Правило 3 б) не подлежит применению при таможенной классификации товара. Выделить в товаре основную функцию невозможно, поскольку все функции являются равнозначными: без какого-либо компонента товар потеряет свою потребительскую привлекательность, его предназначение изменится и он перестанет быть тем товаром, который изначально был изготовлен производителем. Позиция компании подтверждается также заключениями специалиста автономной некоммерческой организации "Центр Технических экспертиз". Динамики не могут быть признаны основным компонентом товара, как ошибочно полагает таможенный орган. Товар представляет собой портативную акустическую систему, которая помимо воспроизведения аудиосигнала также дает потребителям возможность использовать товар для проведения конференцсвязи за счет встроенного микрофона и в качестве портативного зарядного устройства. То есть товар позиционируется и приобретается потребителями именно в связи с его многофункциональностью. В случае, если для потребителя важна именно и только функция динамика, то он имеет возможность приобрести иной товар, в котором отсутствует функция аудиоконференцсвязи. Компания ввозит в РФ и реализует товары под наименованием "портативный динамик", в которых отсутствует микрофон и которые декларируются под кодом 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕЭАС со ставкой таможенной пошлины 7,5 %. ОПИ.

Апеллянт полагает, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Классификация товара в соответствии с Правилом 1 ОПИ соответствует подходу, принятому в Евразийском экономическом союзе и судебной практике ЕАЭС и Российской Федерации. Также товар соответствует критериям, установленным в проекте решения ЕЭК, которое планируется к принятию Коллегией ЕЭК, и подлежит классификации в товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС. Судом также были полностью проигнорированы и не исследованы Заключения специалиста Автономной некоммерческой организации "Центр технических экспертиз" и письмо компании-производителя товаров, представленные в материалы дела, вследствие чего им не была дана надлежащая оценка.

От Южного таможенного управления в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд протокольным определением приобщил отзыв к материалам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Южное таможенное управление просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указало, что в связи с тем, что товары позиционируются производителем в первую очередь как акустические системы с мощным стереозвуком и громким звучанием, рассматриваемые товары не удовлетворяют тексту субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно, не являются "комплектами, состоящими из микрофона и одного или более громкоговорителей", так как микрофон придает дополнительный функционал. Вместе с тем, в подсубпозицию 8518 22 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе; прочие". В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС "обычно электрический входной сигнал, получаемый громкоговорителями, имеет аналоговый вид, однако в некоторых случаях входной сигнал имеет цифровой формат. Такие громкоговорители имеют цифро-аналоговые преобразователи и усилители, от которых механические колебания создают звуковые волны", что соответствует рассматриваемым акустическим системам, основной функцией которых остается функция громкоговорителя. Описанные технические характеристики товара, а именно его многокомпонентность и наличие громкоговорителя как компонента, придающего основное свойство товару и без которого рассматриваемые акустические товары не могут использоваться по своему назначению, заявляемому производителем, свидетельствуют о неправомерности применения правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, вывод суда о правомерности принятых ЮТУ решений по классификации является обоснованным и сделан в соответствии с правилами 1, 3 б), 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Далее, вторая часть текста субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС описывает только часть рассматриваемого товара, но комплект не образует. В соответствии с Правилом 3 а) ОПИ 3 ТН ВЭД и Пояснений к нему если в двух или более товарных позициях упоминается только часть материалов или веществ, входящих в состав смесей или многокомпонентных изделий, или только часть изделий в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие. В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу 3 (б) или 3 (в). В соответствии с Правилом 3 б) ОПИ ТН ВЭД и Пояснений к нему указано, что второй метод относится только к: (i) смесям; (ii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов; (iii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов; (iv) товарам, входящим в набор для розничной продажи. При этом, не вызывает сомнения тот факт, что рассматриваемый товар является многокомпонентным товаром, состоящим из разных компонентов (громкоговорители, аккумулятор, микрофон, Bluetooth) и в соответствии с ОПИ 3 б) должен классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Тогда как, по смыслу пункта 29 Решения Комиссии Таможенного союза N 295 "О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза", принятому 18.06.2010, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС носят справочный характер, в связи с чем не являются обязательными. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливают классификационные критерии товара. Таким образом, Южное таможенное управление, принимая оспариваемые решения, правомерно руководствовалось текстами товарных позиций и субпозиций к ТН ВЭД ЕАЭС, правильно применяя Правила 1, 3 б), 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Основное свойство рассматриваемым товарам придают громкоговорители, которые смонтированы в одном корпусе, так как и самим заявителем утверждается, что товар представляем собой акустическую систему. В соответствии с кратким руководством на товар в разделе "описание продукта" заявитель заявляет товар как активная акустическая система. Согласно кратким руководствам на товар в разделе "назначение товара" указано, что товар является активными акустическими системами. Кроме того, сам заявитель на сайте официального интернет магазина Harman позиционирует товары JBL CHARGE 2, JBL CHARGE 3, JBL GO, JBL G02, JBL PULSE 2, JBL PULSE 3, JBL CLIP2, JBL CLIP3, JBL Trip, JBL Flip 3 как беспроводную акустическую систему и относит в раздел беспроводные колонки. Согласно информации на сайте товар заявляется к продаже как активные акустические системы со следующими характеристиками: "безупречная четкость звучания и насыщенные басы подарят истинное наслаждение от музыки в любимом жанре. Купив JBL Charge 3, вы получите мощный излучатель стереозвука и источник энергии в одном устройстве", "слушайте музыку без ограничений в любом удобном месте с колонкой JBL Go 2. Улучшенное качество звучания дает возможность получать настоящее удовольствие от любимых песен", "уникальная, портативная, суперпрочная водонепроницаемая акустическая система JBL Clip 3 с функцией Bluetooth, несмотря на свой компактный размер, отличается удивительно мощным звуком". Т.о., заявитель сам позиционирует товар как устройство, основной функцией которого является прослушивание музыки. Такие дополнительные характеристики, как использование микрофона в качестве "беспроводной гарнитуры" и аккумулятора для подзарядки других устройств не способны заменить аналогичные товары. Принимая во внимание, что габариты данного изделия (JBL CHARGE 3 (JBLCHARGE3 BLKEU)) составляют 21,3x8,7x8,85 см, изделие является громоздкими и не может быть, к примеру, помещены в карман, размещены на голове или шее, как при обычном использовании Bluetooth-наушников. Другие компоненты товара направлены в первую очередь на выполнение главной функции - воспроизведение музыки. Так, через Bluetooth на колонку передаются с телефона сигналы для воспроизведения музыки, аккумулятор предназначен для работы самого устройства (а не для подзарядки других устройств), корпус обеспечивает сохранность компонентов (как и любой другой корпус разных товаров, таких как швейная машинка, телефон, телевизор и прочие), USB-разъем для подзарядки аккумулятора. Другие указанные функции каждого отдельного модуля только расширяют функционал изделия и не могут быть равнозначными или заменить главную функцию "воспроизведение музыки". Согласно товарным накладным N 802752389 от 27.08.2018, N 802750521 от 27.08.2018, счет-фактуре N 100734983 от 01.11.2016 ООО "Харман РУС СиАйЭс" реализует товары модели CHARGE3, PULSE3, G02 как активные акустические системы. Таким образом, исходя из Правил ОПИ ТН ВЭД, принимая во внимание технические характеристики товара и информацию, полученную с официального сайта производителя товара, ЮТУ правомерно применило Правило 3 б) ОПИ ТН ВЭД и правильно определило компонент, выполняющий основную функцию (громкоговоритель).

Относительно довода общества о ненадлежащей оценке судом первой инстанции представленных доказательств, Южное таможенное управление в отзыве поясняет, что проект решения ЕЭК не отвечает признакам нормативного правового акта, вступившего в законную силу и подлежащего применению, поэтому не может рассматриваться как доказательство ввиду отсутствия юридической силы. Решение Арбитражного суда Тверской области от 26.06.2019 по делу N А66-6136/2019 не является преюдициальным по отношению к настоящему делу, имеющему иные фактические обстоятельства дела. Данные, полученные в ходе анализа таможенного декларирования, позволяют сделать вывод о том, что заявитель пытается создать удобную для себя судебную практику.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Южного таможенного управления не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав выступления сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Харман Рус СиАйЭс" в счет исполнения контрактов от 11.12.2012 N 1 и от 10.02.2017 N 2, заключенных с компанией "Harman International Industries, Incorporated" ввезло на территорию Российской Федерации портативные беспроводные акустические системы (далее - товар), смонтированные в отдельном влагозащитном корпусе и состоящие из 1 - 4 динамиков, 1-го микрофона, модуля беспроводной связи (BLUETOOTH) и функции конференц-связи.

Товар представлен следующими моделями:

- акустическая система, состоящая из 2-х динамиков и 1-го микрофона, смонтированных в отдельном влагозащитном корпусе с модулем беспроводной связи (BLUETOOTH) и функцией конференцсвязи, марка: "JBL", модель Xtreme 2;

- акустическая система, состоящая из 3-х динамиков и 1-го микрофона, со встроенной подсветкой, смонтированных в отдельном влагозащитном корпусе с модулем беспроводной связи (BLUETOOTH) и функцией конференцсвязи: "JBL", модель Pulse 3;

- акустическая система, состоящая из 1-го динамика и 1-го микрофона, смонтированных в отдельном корпусе с модулем беспроводной связи (BLUETOOTH) и функцией конференцсвязи: "JBL", модель Trip;

- акустическая система, состоящая из 4-х динамиков и 1-го микрофона, смонтированных в отдельном влагозащитном корпусе с модулем беспроводной связи (BLUETOOTH) и функцией конференцсвязи: "JBL", модель Boombox.

При таможенном декларировании проверяемые товары классифицированы декларантом в подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как "наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и коплмекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; прочее_".

Южным таможенным управлением была проведена камеральная проверка указанной декларации, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки N 10300000/210/181218/А000028 от 18.12.2018.

В ходе проведенной камеральной проверки представленных обществом таможенных деклараций таможенный орган установил данные, свидетельствующие о неверной классификации ввезенных обществом товаров по коду ТН ВЭД ЕАС 8518 30 950 0.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенные товары подлежат декларированию по кодам ТН ВЭД ЕАС 8518 21 000 0 и 8518 22 000 9 в зависимости от количества динамиков (ставка таможенной пошлины - 7,5%).

Общество оспорило решения Южного таможенного управления в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу статьи 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - договор о Союзе).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (часть 1 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В период таможенного декларирования товара действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующего в соответствующий период декларирования товара) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (часть 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также предусмотрено, что классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

- любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде;

- в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием;

- товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо несоответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентируется положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения при классификации товара установлена следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При этом в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Необходимость применения Пояснения к ЕТН ВЭД следует из действующей в спорном периоде Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4).

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что ООО "Харман Рус СиАйЭс" и таможенный орган относят спорный товар к позиции 8518 - микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты.

Таким образом, между сторонами возник спор о классификации товара на уровне субпозиции.

Так, на уровне субпозиции общество относит товар к коду ТН ВЭД ЕАС 8518 30 950 0.

Суд первой инстанции учел, что согласно тексту товарной субпозиции 8518 30 - это наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, 8518 30 950 0 - прочие.

В свою очередь, таможенный орган классифицирует товар в зависимости от количества динамиков по кодам ТН ВЭД ЕАС: 8518 21 000 0 - громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах; 8518 22 000 - комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе; 8518 22 000 9 - прочие.

Согласно пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том V. Разделы XVI XXI, Группы 85-97) раздел (Б) Громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах, функция громкоговорителя - воспроизведение звука посредством преобразования электрических изменений или колебаний от усилителя в механические колебания, создающие звуковые волны. Громкоговорители включаются в товарную позицию при условии, что главной функцией их в целом остаются функция громкоговорителя.

Исходя из приведенного текста товарных позиций:

- по коду 8518 21 000 0 классифицируются одиночные смонтированные в корпусах громкоговорители, главной функций которых является функция громкоговорителя.

- по коду 8518 22 00 9 классифицируются комплекты громкоговорителей, смонтированные в одном корпусе при условии, что главной функцией данного товара является функция громкоговорителя.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае в корпус громкоговорителя могут быть встроены и иные устройства (микрофон, радио, разъем USB, модуль BLUETOOTH), которые в целом улучшают потребительские свойства и увеличивают стоимость товара. Однако для того, что бы товар классифицировать по кодам 8518 21 000 0, 8518 22 000 9 основной функцией данного товара должна оставаться функция громкоговорителя. Встроенные устройства - являются второстепенным, дополнительным функционалом.

Таким образом, для правильной классификации ввезённых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить, что главной функцией данного товара, определяющей его основную потребительскую ценность, является именно функция громкоговорителя.

Суд первой инстанции установил, что ввезенный обществом товар - это акустическая система, которая представляет собой портативное устройство, предназначенное для воспроизведения звуковой информации. Конструктивно акустическая система выполнена в форме цилиндра, прямоугольника или шара в пластиковом корпусе, в котором располагается излучатель звука, встроенный преобразователь, от которого механические колебания создают звуковые волны.

Данная акустическая система оснащена встроенным аккумулятором, обеспечивающим акустическую систему электрической энергией.

На корпусе акустических систем располагается встроенный разъем (AUX) для подключения внешних аудиоисточников. Также имеется модуль беспроводной связи (BLUETOOTH), принимающий звуковой сигнал от внешнего аудиоисточника (смартфона, планшетного компьютера, мобильного устройства). Акустическая система оснащена встроенным микрофоном. Товар упакован в индивидуальную потребительскую упаковку для розничной продажи. Поставляется в комплекте с кабелем Micro-USB, паспортом безопасности и инструкцией по эксплуатации.

Спора по вышеназванным свойствам и описанию товара между сторонами не имеется.

На ввезенный товар обществом представлена документация, содержащая сведения о свойствах товара. Также были представлены распечатки с сайта https//harmah/club/, содержащие информацию в отношении вышеперечисленных моделей акустических систем (л.д. 138-150 т. 4).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ввезенные товары являются акустическими системами, основной функцией которых является прослушивание и усиление звука при воспроизведении музыки с внешних источников. Принцип действия систем основан на преобразовании электрических сигналов в акустические сигналы для восприятия их человеком. Основное свойство товарам придают громкоговорители, которые смонтированы в одном корпусе. Дополнительные устройства (микрофон, модули Bluetooth) направлены, в первую очередь, на выполнение главной функции - воспроизведение музыки, и расширяют функционал изделия. При этом названные дополнительные характеристики, не могут быть равнозначными или заменить главную функцию. Дополнительная функция передачи голоса не меняет основного назначения товара.

Также, на официальном сайте интернет-магазина (https://harman.club/), осуществляющего реализацию товара на территории Российской Федерации, рассматриваемые товары поименованы как беспроводные портативные акустические системы, которые размещены в разделе "беспроводные колонки".

Основной функцией рассматриваемого товара является усиление звука воспроизведения музыки. Наличие встроенного микрофона наделяет акустическую систему дополнительными функциями, такими, как передача голоса, что однако не изменяет ее главного функционального назначения.

Принимая во внимание технические характеристики товара, содержащиеся в инструкции по эксплуатации и информацию, содержащуюся на официальном сайте производителя товара, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможня правильно определила компонент, определяющий основную функцию ввезенных товаров - громкоговоритель, в связи с чем действия по соответствующей классификации товара по кодам 8518 21 000 0, 8518 22 000 9 являются правомерными, поскольку тексты ТН ВЭД ЕАС соответствующих товарных позиций содержат описание товара, наиболее полно указывающее на его предназначение.

Доводы общества о том, что ввезенный товар представляет собой смонтированные в одном корпусе микрофон, один или более динамик, предназначенный для воспроизведения звука, и его более точное описание соответствует коду 8518 30 - комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с пояснениями к товарной субпозиции 8518 30 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются наушники и громкоговорители малой мощности.

Головные телефоны и наушники являются электроакустическими приемниками, используемыми для генерирования звуковых сигналов низкой интенсивности. Как и громкоговорители, они преобразуют электрический сигнал в акустический; средства, используемые для этого, остаются теми же самыми в обоих случаях, и единственное различие заключается в требуемых мощностях.

В данную товарную позицию включаются головные телефоны и наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном, для телефонии или телеграфии; головные комплекты, состоящие из специального ларингофона и неразъемно закрепленных наушников (используемые, например, в авиации); гарнитуры для телефонии, которые представляют собой устройства, объединяющие микрофон и громкоговоритель и используемые в основном телефонными операторами; головные телефоны и наушники для подключения к радио или телевизионным приемникам, звуковоспроизводящей аппаратуре или вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, которые могут быть объединены вместе. Головной телефон или наушник может включаться в комплект для индивидуального прослушивания. Такие комплекты предназначены для подключения к центральной системе, оснащенной усилителем, с помощью штепсельного разъема или иным способом. Такие устройства могут использоваться участниками собраний или конференций.

То есть основной функцией товаров, подлежащих декларированию по коду ТН ВЭД ЕАС - 8518 30, является прием и передача голоса, тогда как основным функциональным назначением рассматриваемого товара является усиление звука при воспроизведении музыки. Наличие встроенного микрофона наделяет акустическую систему дополнительными функциями, такими, как передача голоса, однако не изменяет ее главного функционального назначения.

Тогда как основным функциональным назначением спорного товара является усиление звука воспроизведения музыки. При этом, наличие встроенного микрофона наделяет акустическую систему дополнительными функциями, такими, как передача голоса, что однако не изменяет ее главного функционального назначения.

Довод общества о том, что решение суда основано на неправильном применении положений Пояснений к ТН ВЭД является несостоятельным в силу следующего. Пунктом 29 Регламента взаимодействия по вопросам ведения ЕТНВЭД ТС, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 295 "О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза" установлено, что пояснения к ТН ВЭД ТС являются информационными (справочными) материалами, предназначенными для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ТС, то есть носят рекомендательный характер и являются вспомогательным рабочим материалом. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС не устанавливают классификационные критерии товара. Таким образом, Южное таможенное управление, принимая оспариваемые решения, правомерно руководствовалось текстами товарных позиций и субпозиций к ТН ВЭД ЕАЭС, правильно применяя Правила 1, 3 б), 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод общества о ненадлежащей оценке судом первой инстанции представленных доказательств подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Ссылка ООО "Харман Рус СиАйЭс" на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу N А66-6136/2019 подлежит отклонению в виду того, что в данном деле предметом рассмотрения являлись решения о классификации иных товаров, а сам спор - между иными лицами.

Проект решения ЕЭК, на который ссылалось общество в подтверждение правильности примененного кода классификации для спорных товаров, не может рассматриваться как доказательство ввиду отсутствия юридической силы, так как данное решение не отвечает признакам нормативного правового акта, вступившего в законную силу и подлежащего применению.

Иные доводы ООО "Харман Рус СиАйЭс" также подлежат отклонению, так как не подтверждают неправомерности оспариваемых решений.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2020 по делу N А53-32722/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова
С.В. Пименов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.