Распоряжение Минюста РФ от 14 января 2009 г. N 39-р "Об утверждении Плана мероприятий Минюста России по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года"

В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года предлагаю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Минюста России по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, федеральных государственных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб обеспечить в соответствии с утвержденным планом выполнение мероприятий в установленные сроки.

По истечении срока реализации каждого пункта письменно информировать Департамент управления, организации и контроля о содержании проведенной работы и достигнутом результате.

Информацию о ходе исполнения текущих мероприятий направлять ежеквартально.

3. Департаменту управления, организации и контроля (Вишнякова Н.Б.) осуществлять контроль исполнения мероприятий плана.

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Министр

А.В. Коновалов

План
мероприятий Минюста России по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года
(утв. распоряжением Минюста РФ от 14 января 2009 г. N 39-р)

N п/п	Планируемые мероприятия	Ответственный	Подразделение - исполнитель	Срок исполнения	Отметка об исполнении
Обеспечение избирательных прав граждан
1	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, предусматривающих:	Алханов А.Д. Нехай Э.А.	ДКЗ*
1.1	гарантии представительства в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации политических партий, федеральные списки которых получили от 5 до 7 процентов голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;			март 2009
1.2	представление предложений Президенту Российской Федерации по кандидатурам высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации политическими партиями, списки кандидатов которых получили наибольшее число голосов избирателей на выборах в органы государственной власти Российской Федерации;			март 2009
1.3	отмену избирательного залога на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; поэтапное снижение количества подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;			март 2009
1.4	формирование Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа лиц, избранных в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований; отмену требований о сроке проживания лица в соответствующем субъекте Российской Федерации для избрания (назначения) членом Совета Федерального Собрания Российской Федерации;			март 2009
1.5	возможность более действенно контролировать представительными органами местного самоуправления, а при необходимости отстранять (отрешать) от должности руководителей муниципалитетов (глав муниципальных образований, местной администрации) либо отзывать их			март 2009
2	Проведение правовой экспертизы проекта федерального закона, уточняющего порядок освещения в государственных средствах массовой информации деятельности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
3	Проведение заседания круглого стола "Проблемы конституционной реформы в России: обеспечение избирательных прав граждан, совершенствование деятельности политических партий и функционирования органов местного самоуправления"	Величко А.М. Российский Б.В.	РПА	март 2009
Совершенствование деятельности политических партий и функционирования органов местного самоуправления
4	Участие в разработке проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", предусматривающего поэтапное снижение минимальной численности членов политической партии для ее регистрации и деятельности; ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии, а также что одно и то же лицо не может замещать руководящую должность в аппарате политической партии более установленного срока	Величко А.М. Милушкин С.Ю.	ДНКО	февраль 2009
Развитие судебной системы
5	Сопровождение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов:	Костенников Д.В. Матюшкин Г.О. Алханов А.Д. Нехай Э. А. Федоров А.М.	ДКЗ
5.1	федерального конституционного закона "О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов";			июль 2009
5.2	федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального конституционного закона "О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов"			июль 2009
6	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации" в части привлечения к уголовной ответственности индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих и физических лиц за злостное неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта	Зубрин В.В. Парфенчиков А.О.	ФССП России	I полугодие 2009
7	Подготовка предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации, касающееся распространения сведений о физических лицах - должниках по исполнительным документам, в целях обеспечения доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации и получения достоверных сведений о функционировании судебной системы	Зубрин В.В. Парфенчиков А.О.	ФССП России	март 2009
Развитие российского федерализма
8	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование разграничения полномочий между федеральным центром и регионами, в том числе в части, касающейся повышения эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на уточнение перечней имущества, необходимого для исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации своих функций	Алханов А.Д. Нехай Э.А	ДКЗ	сентябрь 2009
Совершенствование отдельных видов российского законодательства
9	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Костенников Д.В. Титов В.А.	ДЭЗ	в течение года
10	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование земельного законодательства	Костенников Д.В. Титов В.А.	ДЭЗ	в течение года
Повышение качества управления на региональном и местном уровне
11	Подготовка обзоров нормотворчества субъектов Российской Федерации:	Костенников Д.В. Хомчик Т.Н.	ДЗ ТО
11.1	в сфере регулирования межнациональных отношений;			декабрь 2009
11.2	в сфере местного самоуправления			декабрь 2009
12	Проведение мониторинга законодательства субъектов Российской Федерации в целях выявления в нем положений, способствующих коррупции	Костенников Д.В. Хомчик Т.Н.	ДЗД	в течение года
13	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов, связанных с подготовкой Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
Развитие российского образования
14	Участие в рассмотрении правовых вопросов, связанных с утверждением Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направленной на модернизацию и развитие системы общего образования страны	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
15	Проведение экспертизы нормативных правовых актов, направленных на разработку и введение в действие федерального государственного образовательного стандарта общего образования	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
16	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов, направленных на внедрение новых технологий и методик при реализации образовательных программ в общеобразовательных учреждениях с учетом результатов, полученных в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование"	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
17	Проведение Всероссийского конкурса "Лучший учитель школ воспитательных колоний УИС" в рамках подготовки к Году учителя в целях повышения уровня педагогического мастерства работников общеобразовательных школ, воспитательных колоний УИС, распространения передового опыта, совершенствования учебно-воспитательной работы с осужденными, внедрения новых педагогических технологий	Зубрин В.В. Калинин Ю.И.	ФСИН России	апрель 2009
Здравоохранение
18	Проведение экспертизы нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной программы развития здравоохранения, предусматривающей механизмы, обеспечивающие ответственность врачей и медицинских организаций за качество и результаты работы, а также поэтапный переход на полный тариф на медицинские услуги и на оказание всего объема медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
Пенсионное обеспечение
19	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации	Костенников Д.В.	ДГЗ	в течение года
Миграционная политика
20	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию миграционных процессов внутри страны и механизмов внешней миграции	Алханов А.Д. Нехай Э.А.	ДКЗ	март 2009
Совершенствование международной правовой базы
21	Заключение с иностранными государствами двусторонних договоров о взаимной правовой помощи по уголовным делам, о выдаче и о передаче для отбывания лиц, осужденных к лишению свободы	Матюшкин Г.О.	ДМС	в течение года
22	Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, формирующих основу для создания международного финансового центра в Российской Федерации	Костенников Д.В. Титов В.А.	ДЭЗ	в течение года
23	Обеспечение проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, направленных на активизацию действий во внешнеэкономической политике	Костенников Д.В. Титов В.А.	ДЭЗ	в течение года
Гуманизация закона и порядка его применения
24	Участие в доработке и юридическом сопровождении проектов федеральных законов:	Зубрин В.В. Калинин Ю.И.	ФСИН России
24.1	"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", предусматривающего увеличение денежных сумм, разрешенных к расходованию осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;			в течение года
24.2	"О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации", предусматривающего применение повышающих коэффициентов при зачете времени содержания под стражей до вступления приговора суда в законную силу в срок лишения свободы;			в течение года
24.3	"О внесении дополнения в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации", предусматривающего возможность досрочной отмены отсрочки отбывания наказания и снятия с осужденной женщины судимости;			в течение года
24.4	"О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего введение в действие наказания в виде ограничения свободы, которое будет заключаться в исполнении осужденными установленных судом обязанностей (условий, запретов) под надзором УИИ			в течение года

______________________________

* расшифровка аббревиатур:

ДЗД - Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов

ДМС - Департамент международного права и сотрудничества

ДКЗ - Департамент конституционного законодательства и законодательства о безопасности

ДЭЗ - Департамент экономического законодательства

ДГЗ - Департамент социального и гражданского законодательства

ДНКО - Департамент по делам некоммерческих организаций

ТО - территориальные органы Минюста России

ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний

ФССП - Федеральная служба судебных приставов

РПА - Российская правовая академия Минюста России