Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2020 г. N 10АП-11712/20 по делу N А41-21460/2020

г. Москва

09 сентября 2020 г.

Дело N А41-21460/20

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - ООО "Щелковские коммунальные системы" - Белявцева Н.С., по доверенности от 13.01.2020,

от заявителя по делу - ООО "Финансовые инвестиции" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - Щелковской городской прокуратуры - Савинов В.В ( по удостоверению N 256650)

от третьих лиц по делу - ООО "Теплоцентраль", муниципальное предприятие Щелковского района "Щелковская теплосеть", Администрация г. о. Щелково Московской области - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Щелковские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 по делу N А41-21460/20, принятое судьей Обарчуком А.А., по заявлению ООО "Щелковские коммунальные системы", ООО "Финансовые инвестиции" к Щелковской городской прокуратуре об оспаривании представления, третьи лица: ООО "Теплоцентраль", муниципальное предприятие Щелковского района "Щелковская теплосеть", Администрация г. о. Щелково Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Щелковские коммунальные системы" и общество с ограниченной ответственностью "Финансовые инвестиции" (далее - заявители, общества) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Щелковской городской прокуратуре Московской области (далее - прокуратура) о признании незаконным и отмене Представления об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц от 25.03.2020 N 7-11-2020 и взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 в удовлетворении заявления отказано.

ООО "Щелковские коммунальные системы" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО "Щелковские коммунальные системы", который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Щелковской городской прокуратуры возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 26.09.2013 г. МП "Щелковская теплосеть" и общество с ограниченной ответственностью "ФинИнвест" заключили Договор об учреждении Общества с ограниченной ответственностью "Щелковские коммунальные системы", в соответствии с которым учредители обязались учредить ООО "ЩКС" с уставным капиталом 120 000 000 руб., при этом размер доли ООО "ФинИнвест" составил 51% уставного капитала, а размер доли МП "Щелковская теплосеть" - 49% уставного капитала.

Согласно условиям учредительного договора оплата доли МП "Щелковская теплосеть" номинальной стоимостью 58 800 000 руб. в уставном капитале ООО "ЩКС" осуществляется путем передачи обществу муниципального имущества, принадлежащего МП "Щелковская теплосеть" на праве хозяйственного ведения: котельной ДОС (г. Щелково, Московская область) в составе здания котельной и технологического оборудования, необходимого для эксплуатации котельной, общей стоимостью 52 019 000 руб.; котельной п. Юность (с.п. Анискинское, Московская область) в составе здания котельной и технологического оборудования, необходимого для эксплуатации котельной, общей стоимостью 6 511 000 руб.

Указанное имущество подлежало передаче в уставный капитал общества до его государственной регистрации, при этом доля в размере 0,3% уставного капитала общества подлежала оплате МП "Щелковская теплосеть" в течение одного года с момента регистрации общества имуществом, согласованным учредителями общества, или денежными средствами.

26.09.2013 г. МП "Щелковская теплосеть" и ООО "ЩКС" подписали Акт приема-передачи имущества, передаваемого в уставный капитал общества на общую сумму 58 530 000 руб.

26.09.2014 г. общим собранием участников общества было принято решение об увеличении уставного капитала за счет дополнительных вкладов участников (Протокол от 26.09.2014 N 1/2014), в соответствии с которым уставный капитал ООО "ЩКС" был увеличен со 120 000 000 рублей до 617 364 564 рублей.

МП "Щелковская теплосеть" в качестве дополнительного вклада в уставный капитал обязалось передать принадлежащее на праве хозяйственного ведения имущество общей стоимостью 243 708 636 рублей, которое большей частью составляли объекты теплоснабжения - тепловые сети, ЦТП, газопроводы и т.п.

Имущество было передано на основании Актов от 01.10.2014 г.

29.12.2014 г. общим собранием участников ООО "ЩКС" было принято решение об увеличении уставного капитала за счет дополнительных вкладов участников (Протокол от 29.12.2014 N 4), в соответствии с которым уставный капитал увеличен с 617 364 500 рублей до 1 135 295 176 рублей.

МП "Щелковская теплосеть" в качестве дополнительного вклада в уставный капитал передавало имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, общей стоимостью 253 786 000 рублей, в том числе котельные, сети теплоснабжения и газопроводы.

Вышеуказанное имущество было передано в уставный капитал по Актам приема-передачи имущества от 01.01.2015 г.

29.06.2015 г. общим собранием участников ООО "ЩКС" было принято решение об увеличении уставного капитала за счет дополнительных вкладов участников (Протокол от 29.06.2015 N 2), в соответствии с которым уставный капитал увеличен с 1 135 295 176 рублей до 1 515 646 643 рублей.

Предприятие в качестве дополнительного вклада в уставный капитал передавало муниципальное имущество общей стоимостью 186 372 219 руб., в том числе, недвижимое имущество в количестве 29-ти объектов.

Вышеуказанное имущество было передано в уставный капитал по Акту приема-передачи имущества от 30.06.2015 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2019 года по делу N А41-70117/16, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2020 года, сделки по передаче имущества Муниципального предприятия Щелковского района "Щелковская теплосеть" в уставной капитал ООО "Щелковские коммунальные системы", оформленные протоколами общего собрания участников общества от 26.09.2013 г., от 26.09.2014 г. (приложение N 1), 29.12.2014 г., 29.06.2015 г. и актами приема передачи от 26.09.2013 г., от 01.10.2014 г., от 01.01.2015 г., от 30.06.2015 г., признаны недействительными.

На ООО "ЩКС" возложена обязанность возвратить в муниципальную собственность Щелковского муниципального района все полученное по сделкам имущество.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что по состоянию на 26.03.2020 г. Сведения об уменьшении уставного капитала в ЕГРЮЛ внесены не были, решение об исключении спорного имущества из уставного капитала ООО "ЩКС" не принято, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены.

В связи с выявленными нарушения в адрес заявителя выдано Представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц от 25.03.2020 N 7-11-2020, которым предложено рассмотреть представление, принять меры к устранению выявленных нарушений и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Не согласившись с выданным представлением, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закона о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Реализуя эти полномочия, прокурор, согласно пункту 3 статьи 22 названного Федерального закона, вправе, в том числе, вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

Таким образом, представление является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

Подпунктами "д", "к" и "у" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 5 названного Федерального закона).

В результате рассмотрения дела в суде сделки по увеличению уставного капитала общества были признаны ничтожными, что влекло уменьшение уставного капитала юридического лица и необходимость внесения изменений в учредительные документы и сведения ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в настоящем случае, принятие решения об уменьшении уставного капитала не требуется, поскольку ранее оформленные документы являются ничтожными с момента их подписания, стороны в судебном порядке возвращены в первоначальное положение, соответственно, с юридической точки зрения уставный капитал был уже изменен 25.02.2020 г.

В установленном порядке в течение 3-х рабочих дней обновленные сведения в ЕГРЮЛ в налоговый орган не предоставило.

Вопреки доводам заявителя, судебный акт вступил в законную силу с момента вынесения постановления Десятым арбитражным апелляционным судом - 25.02.2020 г., в связи с чем, прокуратура правомерно выдала представление, не дожидаясь рассмотрения кассационной жалобы по делу.

Доводы общества относительно того, что представление выдано с целью "принудительного" исполнения решения Арбитражного суда Московской области противоречат содержанию представления, согласно которого оно выдано для устранения нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц, которое было обществом допущено, что им не оспаривается.

С учетом резолютивной части представления от 25.03.2020 N 7-11-2020, в которой буквально указано на необходимость "принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь", как обоснованно указывает заявитель, ООО "ЩКС" вправе было как принять решение об уменьшении уставного капитала с соблюдением прав кредиторов юридического лица и направлении заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, так и принять решение о ликвидации организации в случае невозможности осуществления деятельность в дальнейшем или совершить иные мероприятия, которые бы позволил отразить достоверные сведения в ЕГРЮЛ.

При этом, 20.04.2020 г. необходимо было лишь обеспечить явку представителя на рабочее совещание в городской прокуратуре и представить документы, подтверждающие "рассмотрение представления" и "принятие мер к устранений... нарушений", а не завершить к 20.04.2020 г. выполнение всех необходимых юридически значимых действий.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выданное представление не подлежит отмене, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 по делу N А41-21460/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева