Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2020 г. N 13АП-16263/20 по делу N А56-129925/2019

г. Санкт-Петербург

09 сентября 2020 г.

Дело N А56-129925/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Изотовой С.В., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель Лекомцев А.А. по доверенности от 19.08.2020;

от ответчика: представители Белякова Е.В. по доверенности от 01.01.2020, Цаплин А.Е. по доверенности от 14.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16263/2020) Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2020 по делу А56-129925/2019, принятое по иску

общества с ограниченной ответственностью "Пирс" (188664, Россия, Ленинградская обл., Всеволожский р-он, городское поселок Токсово, ул.Лесгафта, д.15А, ОГРН: 1114703000796, ИНН: 4703121535)

к Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188664, Россия, Ленинградская обл., Всеволожский р-он, городской поселок Токсово, Ленинградское шоссе, д.55, лит.А, ОГРН: 1054700123576, ИНН: 4703083488);

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пирс" (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Ответчик, Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - здание кафе и пункта проката лодочного инвентаря, этажность 1, общей площадью 83,9 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 270 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0502024:100, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.п. Токсово, в районе ул.Лесгафта на берегу оз. Курголовское.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2020 за ООО "Пирс" признано право собственности на самовольную постройку - здание кафе и пункта проката лодочного инвентаря, этажность 1, общей площадью 83,9 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 270 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0502024:100, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.п. Токсово, в районе ул.Лесгафта на берегу оз. Курголовское.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, спорная постройка возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Также податель жалобы указывает на прекращение срока действия договора аренды N 5408/16-08 от 27.02.2015.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, ходатайствовал об отложении судебного заседания для представления письменной позиции по делу.

В удовлетворении ходатайства Общества об отложении судебного заседания апелляционным судом отказано в связи с отсутствием предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оснований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 30.12.2014 N 4288 между Администрацией (Арендодателем) и Обществом (Арендатором) заключен договор N 5408/16-08 от 27.02.2015 (далее - Договор) аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:100 общей площадью 270 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.п. Токсово, в районе ул. Лесгафта на берегу оз. Курголовское (далее - Участок) для использования в целях строительства здания кафе и пункта проката лодочного инвентаря.

В силу п.2.1 Договора срок аренды Участка с 01.01.2015 по 30.11.2015 (п.2.1 Договора). Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению Сторон (п.6.1 Договора).

В обоснование исковых требований Общество ссылается на то, что им за свой счет на Участке осуществлено строительство нежилого здания (здания кафе и пункта проката лодочного инвентаря) общей площадью 83,9 кв.м., этажность 1.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.04.2016 N 243 утвержден градостроительный план Участка.

Письмом от 05.11.2019 Администрация, в ответ на заявление Общества о выдаче разрешения на строительство нежилого здания общей площадью 83,9 кв.м., этажность 1, сообщила об отсутствии в приложенных документах градостроительного плана на Участок, в связи с чем выдача разрешения на строительство не представляется возможным.

Общество, ссылаясь на то, что им предприняты все меры для получения разрешения на строительство в установленном порядке, однако в выдаче разрешения ему было отказано, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, указав, что спорная постройка является объектом недвижимости, при ее возведении не допущено нарушение градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующий условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, обладающим соответствующими правами на земельный участок, на котором возведена постройка.

Вместе с тем, у Общества отсутствуют какие-либо права, в том числе право аренды, на земельный участок, на котором возведена спорная постройка.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2016 по делу N А56-41582/2016 Обществу отказано в удовлетворении требований к Администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:100 площадью 0,027 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.п. Токсово, в районе ул. Лесгафта на берегу оз. Курголовское, и выдать разрешением на строительство.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2017 по делу N А56-20395/2017 Обществу отказано в удовлетворении требований к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0502024:100 площадью 0,027 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.п. Токсово, в районе ул. Лесгафта на берегу оз. Курголовское.

Указанными судебными актами установлен факт прекращения с 30.11.2015 договора аренды земельного участка N 5408/16-08 от 27.02.2015 в связи с истечением срока, установленного п.2.1 договора.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания на основании ст. 222 ГК РФ права собственности Общества на спорную постройку.

Поскольку при вынесении решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием апелляционным судом нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2020 по делу N А56-129925/2019 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.В. Изотова И.А. Тимухина