Приложение N 1. Положение о журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии РФ"

Приложение N 1

Положение
о журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 14 апреля 2009 г. N 156/1112-5)

ГАРАНТ:

См. Положение о журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", утвержденное постановлением ЦИК России от 16 марта 2016 г. N 328/1866-6

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, порядок подготовки, выпуска и распространения журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - "Вестник").

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 15 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом требований Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также на основании статьи 7 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. "Вестник" является официальным печатным органом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. "Вестник" распространяется на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5. "Вестник" может иметь периодические и разовые приложения, в том числе в электронном виде. Решение о выпуске приложений принимает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

6. Адрес редакции "Вестника": 109012, г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.

II. Цели и задачи "Вестника"

1. Цель издания "Вестника" - обеспечение гласности в деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) в Российской Федерации, а также активное содействие формированию правосознания российских граждан в области избирательного права и избирательного процесса.

2. Главными задачами "Вестника" являются:

официальное опубликование документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, сроки и объемах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

информирование читателей о состоянии федерального законодательства о выборах и референдумах и вносимых в него изменениях, об общих принципах формирования федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, о федеральных, региональных и местных выборах и референдумах, а также об итогах голосования и о результатах выборов и референдумов;

освещение мероприятий, связанных с обеспечением реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

освещение хода реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов, участников избирательного и референдумного процессов;

обобщение опыта избирательных кампаний и проведения референдумов;

информирование избирателей о работе Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", развитии электронных технологий и об использовании современных технических средств в избирательном процессе;

распространение информации о деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, образованных при ней учреждений и организаций, иных избирательных комиссий (комиссий референдума);

освещение практики рассмотрения в избирательных комиссиях и судах жалоб и заявлений участников избирательного процесса о нарушениях избирательных прав;

пропаганда достижений юридической науки и передового опыта организации федеральных, региональных и местных избирательных кампаний и референдумов;

освещение зарубежного опыта в области проведения выборов и референдумов;

осуществление связи с читателями, выявление их мнения о проведении выборов и референдумов, об избирательном процессе, о действиях организаторов и участников выборов, кандидатов и депутатов.

3. В "Вестнике" могут публиковаться следующие документы и материалы:

а) федеральные конституционные законы и федеральные законы, принятые по вопросам проведения выборов и референдумов, обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными, голосовать на референдумах;

б) указы Президента Российской Федерации по вопросам назначения референдума Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

в) постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации о назначении членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, назначении выборов Президента Российской Федерации, а также связанные с обеспечением избирательного процесса и проведения референдума Российской Федерации;

г) постановления Правительства Российской Федерации по организационному и материально-техническому обеспечению выборов и референдумов;

д) постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам соответствия законодательства Российской Федерации о выборах и о референдумах Конституции Российской Федерации;

е) решения, постановления и определения Верховного Суда Российской Федерации, акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, касающиеся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

ж) постановления, инструкции, а также другие документы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятые по вопросам, связанным с функционированием избирательной системы Российской Федерации, подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, а также референдума Российской Федерации;

з) сведения об итогах голосования и о результатах выборов и референдумов;

и) информация о подготовке Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и другими государственными органами Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, а также избирательной системы;

к) информация о деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и других избирательных комиссий;

л) научные статьи и другие материалы по проблемам законодательства о выборах и референдумах и практике его применения;

м) статьи, посвященные отечественной и зарубежной истории выборов, возникновению и развитию форм гражданского участия в управлении государством в разные эпохи и в разных странах;

н) аналитические, информационные, методические материалы, связанные с соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, изучением и обобщением опыта проведения избирательных кампаний и кампаний референдумов, результаты социологических исследований в этой области;

о) материалы, посвященные деятельности Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ при ЦИК России), Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - РЦОИТ при ЦИК России) и Научно-методического совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

п) материалы, представленные органами государственной власти, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации в связи с проведением выборов и референдумов;

р) информация о политических партиях, иных избирательных объединениях, общественных объединениях, инициативных группах по проведению референдума, кандидатах;

с) материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об участии иностранных (международных) наблюдателей в избирательных кампаниях и референдумах, проводимых в Российской Федерации и иностранных государствах, законодательные акты разных стран о выборах и референдумах, а также информация о контактах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с зарубежными избирательными органами;

т) документы международных организаций, международные договоры Российской Федерации или извлечения из этих документов, касающиеся выборов и референдумов;

у) обзоры литературы по проблемам проведения выборов и референдумов, рецензии на книги и статьи по избирательной тематике, библиографические указатели;

ф) статистические, картографические и другие материалы, связанные с проведением выборов и референдумов.

III. Редакционная коллегия

1. Общее руководство деятельностью "Вестника" осуществляет Редакционная коллегия (далее - Редколлегия). Персональный состав Редколлегии утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Заседания Редколлегии проводятся не реже одного раза в месяц. Заседание Редколлегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

3. Решения Редколлегии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Редколлегии. Решения Редколлегии оформляются протоколом, содержащим заключение по каждой рассматриваемой рукописи. При необходимости решение Редколлегии может приниматься путем проведения опроса ее членов. В этом случае число участвующих в нем должно составлять не менее двух третей состава Редколлегии.

4. Авторы обсуждаемых материалов имеют право присутствовать на заседании Редколлегии.

5. В компетенцию Редколлегии входит:

разработка концепции "Вестника", приложений к нему;

разработка рекомендаций по повышению качества содержания и художественного оформления "Вестника" и приложений к нему;

обсуждение плана публикаций в "Вестнике" и приложениях к нему;

обсуждение содержания каждого номера "Вестника", приложений к нему;

участие в подборе авторов, поддержание связи с заинтересованными организациями;

принятие решения по материалам, предлагаемым к опубликованию в "Вестнике" или приложении к нему;

внесение предложений о выплате авторских гонораров (в пределах средств федерального бюджета, выделенных РЦОИТ при ЦИК России на издательскую деятельность).

6. Председатель Редколлегии:

ведет заседание Редколлегии;

вносит предложения по тиражу "Вестника" и приложений к нему для включения в Тематический план изданий Центральной избирательной комиссии на текущий год и дает разрешение на издание "Вестника" и приложений к нему;

утверждает указатель рассылки каждого номера "Вестника", приложений к нему в пределах утвержденного тиража;

контролирует оптимальное и экономное расходование средств федерального бюджета, выделяемых на издание "Вестника" и приложений к нему;

контролирует расходование РЦОИТ при ЦИК России средств на авторские гонорары (в случае если принято решение об их выплате).

7. Заместитель председателя Редколлегии выполняет функции председателя в его отсутствие.

8. Член Редколлегии имеет право:

предлагать тематику публикаций;

участвовать в подготовке номеров "Вестника" и приложений к нему;

предлагать по каждой рецензируемой рукописи одно из следующих решений - признать рукопись пригодной к публикации, вернуть автору рукопись для доработки, признать рукопись непригодной для публикации;

по поручению Редколлегии или ее председателя представлять "Вестник" в государственных органах, общественных объединениях, научных и учебных заведениях, средствах массовой информации и иных организациях.

9. Член Редколлегии обязан:

присутствовать на заседаниях Редколлегии;

знакомиться с предлагаемыми к печати материалами и принимать участие в их обсуждении;

давать заключение по каждой рассматриваемой рукописи;

принимать участие в мероприятиях, связанных с выпуском "Вестника" и приложений к нему;

активно пропагандировать "Вестник", добиваться повышения его авторитета среди читателей.

IV. Редакция

1. В соответствии с частью пятой статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выступает в качестве редакции "Вестника" (далее - редакция). Функции редакции осуществляет редакционно-издательский отдел Управления общественных связей и информации Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. В своей деятельности редакция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Регламентом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Положением об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Положением об Управлении общественных связей и информации, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Редакция:

обеспечивает выпуск "Вестника", приложений к нему в порядке, установленном в разделе V настоящего Положения;

организует работу с авторами из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и других организаций;

подготавливает к опубликованию в последнем номере за текущий год алфавитно-предметный указатель;

обеспечивает проведение заседаний Редколлегии (оповещение, рассылка материалов, оформление протоколов, заключений);

обеспечивает взаимодействие с РЦОИТ при ЦИК России по вопросам издания и распространения "Вестника" и приложений к нему;

поддерживает и укрепляет связи с читателями, изучает читательские интересы и запросы;

обеспечивает учет поступившей корреспонденции и контроль за своевременностью ответов на письма читателей и авторов статей.

4. Редакцией руководит главный редактор, кандидатура которого утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Главный редактор обязан:

обеспечивать соблюдение требований настоящего Положения;

обеспечивать выполнение плана публикаций, решений Редколлегии;

контролировать своевременность сдачи всех материалов, предусмотренных планом публикаций;

организовывать подготовку заседаний Редколлегии;

контролировать проведение работ на подготовительном, редакционном и производственном этапах издательского процесса;

обеспечивать совместно с РЦОИТ при ЦИК России оптимальное и экономное расходование средств федерального бюджета, выделяемых на издание "Вестника" и приложений к нему;

согласовывать проекты договоров на издание и распространение "Вестника" и приложений к нему, а также договоров с авторами;

подписывать номер "в набор", "в печать" и "в свет".

6. Редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

V. Порядок выпуска "Вестника"

1. Материалы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 3 раздела II настоящего Положения, представляются в редакцию в порядке, установленном в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Материалы, указанные в подпунктах "и" - "ф" пункта 3 раздела II настоящего Положения, представляются в редакцию членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителем Аппарата ЦИК России, начальниками управлений, руководителями ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на основании планов работы ЦИК России, а также в оперативном порядке.

3. Редакция на основании поступивших материалов:

представляет номер "Вестника" или приложения к нему на обсуждение Редколлегии, реализует замечания ее членов, в случае необходимости отправляет материал автору на доработку;

комплектует номера "Вестника", приложений к нему по рубрикам;

составляет содержание номера;

осуществляет литературное редактирование текстов материалов, указанных в подпунктах "и" - "ф";

проводит считку и вычитку всех публикуемых материалов;

готовит оригинал-макет "Вестника", а в случае необходимости и приложений к нему;

организует утверждение каждого номера "Вестника" или приложения к нему руководством Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

после утверждения номера направляет оригинал-макет для изготовления типографским способом;

осуществляет контроль за сроками изготовления тиража и его рассылки;

обеспечивает членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работников ее Аппарата, членов Редколлегии экземплярами "Вестника" и приложений к нему, количество которых устанавливается в указателе рассылки.

4. Редакция готовит указатели рассылки тиража каждого номера "Вестника", приложения к нему, которые утверждаются председателем Редколлегии.

5. Функции издателя "Вестника" осуществляет РЦОИТ при ЦИК России.

6. Каждый номер "Вестника" или приложения к нему должен содержать следующие сведения:

название издания;

название учредителя;

название издателя;

персональный состав Редколлегии;

фамилию, инициалы главного редактора;

порядковый номер выпуска и дату его выхода в свет;

индекс;

тираж;

адреса редакции, издательства, типографии;

номер свидетельства о регистрации;

требования к представляемым в редакцию материалам.

VII. Приостановление и прекращение издания "Вестника"

Издание "Вестника" и приложений к нему может быть приостановлено или прекращено по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо по решению суда по основаниям и в порядке, установленными законом.