Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2020 г. N 16АП-802/20 по делу N А20-304/2020

г. Ессентуки

17 сентября 2020 г.

Дело N А20-304/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей Белова Д.А., Макаровой Н.В., при участии в судебном заседании представителя общества с Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - Жарикова А.М. (доверенность от 19.12.2019), в отсутствие иных лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апостоловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2020 по делу N А20-304/2020 и заявления сторон об отказе от первоначальных и встречных требований по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью "РИАЛ" на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта) N 07ПСЭ0008228 сроком действия от 14.11.2018 до 13.11.2023.

Общество с ограниченной ответственностью "РИАЛ" обратилось в суд с встречным требованием к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка о признании незаконными действий сотрудников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка при проведении внеплановой выездной проверки ООО "РИАЛ", о признании недействительными, подлежащими отмене результатов внеплановой выездной проверки Межрегионального управления Федеральной службы о регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, оформленные актом проверки от 14.11.2019 N у8-а925/07, о признании не действительным подлежащим отмене акт N у8-а925/07 от 28.01.2020 снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также опломбирования оборудования и коммуникаций, оформленный Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/02-пр от 24.01.2020 о приостановлении действия лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561), признать не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/01-пр от 24.01.2020 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2020 в удовлетворении заявлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка об аннулировании лицензии отказано. Встречное заявление ООО "Риал" удовлетворено частично; суд первой инстанции признал недействительными решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/02-пр от 24.01.2020, N 10/01-пр от 24.01.2020; в части оспаривания акта проверки производство по делу прекращено; в остальной части в удовлетворении встречного требования отказано.

Не согласившись с принятым решением, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Определением апелляционного суда от 09.06.2020 апелляционная жалоба Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2020 по делу N А20-304/2020 принята к производству и назначена к рассмотрению 07.07.2020; в судебном заседании 07.07.2020 объявлен перерыв до 09.07.2020.

Определениями суда от 09.07.2020, от 04.08.2020, от 03.09.2020 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось; рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 12 часов 20 минут 15.09.2020.

До начала судебного заседания от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью "РИАЛ" на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта) N 07ПСЭ0008228 сроком действия от 14.11.2018 до 13.11.2023 и прекращении производства по делу.

От конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РИАЛ" Сичевого К.М. поступило заявление об отказе от встречного иска к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка о признании не законными действий сотрудников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка при проведении внеплановой выездной проверки ООО "РИАЛ", о признании недействительными, подлежащими отмене результатов внеплановой выездной проверки Межрегионального управления Федеральной службы о регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, оформленные актом проверки от 14.11.2019 N у8-а925/07, о признании не действительным подлежащим отмене акт N у8-а925/07 от 28.01.2020 снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также опломбирования оборудования и коммуникаций, оформленный Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/02-пр от 24.01.2020 о приостановлении действия лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561), признать не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/01-пр от 24.01.2020 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561).

В судебном заседании представитель службы поддержала заявленное ходатайство об отказе от требований первоначальных (исковых требований), просила принять отказ и прекратить производство по делу.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Апелляционный суд, изучив и оценив в совокупности материалы дела, выслушав представителя службы, а также изучив ходатайства об отказе от первоначального и встречного исков, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство об отказе от требований первоначальных (исковых требований) подписано уполномоченным на такое распорядительное действие лицом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - представителем Жариковой А.М., действующей по доверенности от 19.12.2019.

Ходатайство мотивировано тем, что 12.08.2020 ООО "РИАЛ" обратилось в службу с заявлением о досрочном прекращении действия указанной лицензии. Решением службы от 20.08.2020 N 0446-к действие указанной лицензии досрочно прекращено.

Ходатайство об отказе от встречных требований подписано представителем конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РИАЛ" Сичевого К.М. (назначен определением суда от 19.08.2020 по делу А20-2704/2018) Мушаевым М.Б., полномочия которого подтверждены доверенностью от 17.08.2020.

В ходатайстве указано, что последствия отказа от иска заявителю известны.

Письменные отказы от первоначальных и встречных требований по настоящему делу, приобщены к материалам дела.

При установлении правомерности заявленного отказа в силу прямого указания закона суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив представленные в материалы дела документы, рассмотрев отказы от первоначальных и встречных требований по настоящему делу, не усматривает нарушений прав других лиц, в случае удовлетворения заявленных ходатайств.

Учитывая, что заявленные ходатайства соответствуют требованиям статьи 49 АПК РФ, поскольку они подписаны и поданы полномочными лицами, не противоречат закону и не нарушает права других лиц (иное в суде апелляционной инстанции не доказано), апелляционный суд считает возможным принять отказ от иска, а производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Согласно пункту 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 110, 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2020 по делу N А20-304/2020 от исковых требований об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью "РИАЛ" на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта) N07ПСЭ0008228 сроком действия от 14.11.2018 до 13.11.2023.

Принять отказ конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "РИАЛ" Сичевого К.М. от встречного иска к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка о признании не законными действий сотрудников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка при проведении внеплановой выездной проверки ООО "РИАЛ", о признании недействительными, подлежащими отмене результатов внеплановой выездной проверки Межрегионального управления Федеральной службы о регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, оформленные актом проверки от 14.11.2019 N у8-а925/07, о признании не действительным подлежащим отмене акт N у8-а925/07 от 28.01.2020 снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также опломбирования оборудования и коммуникаций, оформленный Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/02-пр от 24.01.2020 о приостановлении действия лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта по лицензии от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561), признать не действительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/01-пр от 24.01.2020 о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта по лицензии от 14.11.2018 N 07ПСЭ0008228, выданной ООО "РИАЛ" (ИНН-0716008561).

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.05.2020 по делу N А20-304/2020, отменить.

Производство по делу N А20-304/2020, прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов Н.В. Макарова