Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2020 г. N 05АП-3937/20 по делу N А51-12707/2019

г. Владивосток

17 сентября 2020 г.

Дело N А51-12707/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Шалагановой,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Терминал",

апелляционное производство N 05АП-3937/2020,

на решение от 27.05.2020

судьи Е.А. Левченко

по делу N А51-12707/2019 Арбитражного суда Приморского края,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Терминал-ДВ" (ИНН 2501018059, ОГРН 1152501000794)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Наш лес", общество с ограниченной ответственностью "Терминал", общество с ограниченной ответственностью "Континент", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное агентство лесного хозяйства,

об обязании заключить договор аренды лесного участка,

при участии: от ООО "Терминал": представитель Поливода Я.В. по доверенности от 18.09.2018 сроком действия на 3 года, паспорт;

от ООО "Терминал-ДВ": адвокат Карзевич Д.Г. по доверенности от 04.06.2019 сроком действия на 5 лет, удостоверение адвоката;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-ДВ" (далее - ООО "Терминал-ДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском об обязании Департамента лесного хозяйства Приморского края заключить с истцом договор аренды лесного участка площадью 12672,26 га, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы N N 1, 2, 3 (за исключением части выделов 1, 4, 6), 4, 5, 6 (за исключением части выделов 15, 16, 32, 33, 34, 35, 41), 7, 8, 9, 10 (за исключением части выделов 2, 10, 11, 24), 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107 (далее - спорный лесной участок) на 49 лет.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Наш лес" (далее - ООО "Наш лес"), общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - ООО "Терминал"), общество с ограниченной ответственностью "Континент" (далее - ООО "Континент"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Ростреестра), Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 124 АПК РФ наименование ответчика было изменено на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2020 на Министерство возложена обязанность заключить с ООО "Терминал-ДВ" договор аренды спорного лесного участка. В удовлетворении требований в части указания срока договора аренды - на 49 лет отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Терминал" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апеллянт считает нарушенным свое право на спорный земельный участок неединообразным применением судами норм лесного законодательства. Так, податель жалобы указывает, что в рамках арбитражного дела N А51-17687/2019 ему было отказано в признании незаконным решения от 17.05.2019 комиссии по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 N176/29, заключенного между Управлением лесным хозяйством и ООО "Терминал", и обязании Департамента лесного хозяйства Приморского края заключить с ООО "Терминал" договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, в то время как в настоящем деле обстоятельства, послужившие основанием для отказа ООО "Терминал" в заключении договора аренды на новый срок, таковыми не признаны. Также ООО "Терминал" полагает, что ООО "Терминал-ДВ" не является титульным владельцем спорного земельного участка ввиду ничтожности всех сделок с участием истца о передаче прав и обязанностей в отношении спорного участка.

На основании определения председателя второго судебного состава от 10.09.2020 произведена замена судьи С.Б. Култышева на судью Д.А. Глебова, в связи с чем рассмотрение дела начато сначала на основании пункта 2 части 2 статьи 18 АПК РФ.

До начала судебного заседания через канцелярию суда от ООО "Терминал" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы по делу N А51-17687/2019.

Представитель апеллянта в судебном заседании ходатайство поддержал, представитель ООО "Терминал-ДВ" против ходатайства возражал.

Коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь статьями 143, 159, 184-185 АПК РФ определила в его удовлетворении отказать в связи с отсутствием процессуальных оснований для удовлетворения ходатайства, предусмотренных статьей 143 АПК РФ.

Представитель апеллянта поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, обжалуемое решение суда первой инстанции просила отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца против доводов подателя жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что 14.06.2006 Агентством лесного хозяйства по Приморскому краю и ООО "Терминал" был подписан протокол N 31 о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участка лесного фонда для заготовки древесины.

26.06.2006 ФГУ "Ивановский лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Приморскому краю Федерального агентства лесного хозяйства (арендодатель) и ООО "Терминал" (арендатор) был заключен договор аренды участка лесного фонда N 2, согласно которому на основании протокола N 31 о результатах открытого лесного конкурса от 14.06.2006 арендодатель обязался предоставить арендатору участок N 2 лесного фонда в границах - Кленовского лесничества, кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 23, 24, 25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107 общей площадью 12715 га на срок 10 лет для осуществления им рубок главного пользования.

В силу пункта 37 договора аренды участка лесного фонда N 2 от 26.06.2006 срок действия установлен с момента регистрации договора сроком на 10 лет.

Лесной участок был передан арендодателем арендатору по акту передачи участка лесного фонда от 26.06.2006.

Договор аренды участка лесного фонда N 2 от 26.06.2006 был зарегистрирован в установленном законом порядке 29.08.2006.

27.11.2008 Управлением лесным хозяйством Приморского края (арендодатель) и ООО "Терминал" (арендатор) на основании приказа управления лесным хозяйством Приморского края N 634 от 11.07.2008 "О приведении договора аренды лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ", договора аренды лесного участка для заготовки древесины N 2 от 26.06.2006 между ФГУ "Ивановский лесхоз" и ООО "Терминал" был заключен договор N 176/29 аренды лесного участка для заготовки древесины (далее - договор от 27.11.2008), согласно которому арендатору в аренду был предоставлен лесной участок площадью 12715 га, имеет местоположение: Приморский край, Михайловский район, Уссурийское лесничество, Кленовское участковое лесничество, кварталы NN 1-10, 23-25, 28, 29, 34, 43, 52, 62, 72, 87, 95, 103, 106, 107.

Как указано в пункте 4 договора от 27.11.2008, лесной участок передается для использования в целях и объемах, указанных в приложении N 3, а именно для заготовки древесины.

В силу пункта 20 договора от 27.11.2008 срок действия договора устанавливается 10 лет с момента государственной регистрации договора.

В пункте 25 договора от 27.11.2008 определено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший указанный договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.

По соглашению N 2 от 31.12.2014 права и обязанности арендатора по договору от 27.11.2008 переданы обществом "Терминал" в пользу общества "Континент".

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу N А51-23693/2016 данное соглашение N 2 признано недействительным, суд применил последствия недействительности сделки в виде обязания ООО "Континент" возвратить ООО "Терминал" спорный лесной участок площадью 12672,26 га. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.08.2017 названное постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

К моменту принятия указанных судебных актов ООО "Континент" передало ООО "Терминал-ДВ" права и обязанности по договору от 27.11.2008 N 176/29, заключив с ним соответствующее соглашение от 01.12.2015 N 1, которое было зарегистрировано в ЕГРН 14.06.2016.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу N А51-23693/2016 соглашение N 2 от 31.12.2014 признано недействительным, применены последствия недействительности сделки, в том числе, путем обязания ООО "Континент" возвратить спорный лесной участок ООО "Терминал".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу N А51-18560/2017 признано недействительным (ничтожным) соглашение N 1 от 01.12.2015, спорный лесной участок был истребован из незаконного владения истца в пользу ООО "Терминал". Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2018 по делу N А51-18560/2017 названное решение арбитражного суда было изменено, апелляционный суд отказал в истребовании спорного земельного участка из владения истца ввиду нахождения участка в пользовании иного лица - ООО "Наш лес" по договору субаренды от 03.07.2017 N3- 017/17.

24.09.2018 Управление Росреестра на основании постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 внесло в Единый государственный реестр недвижимости запись N 25:00:000000:70- 25/005/2018-9 о праве аренды ООО "Терминал" на спорный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.01.2019 по делу N А51-21595/2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2019, названные действия Управление Росреестра по заявлению ООО "Терминал-ДВ" признаны незаконными.

24.09.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении срока действия договора от 27.11.2008.

Решением комиссии от 17.05.2019 по рассмотрению вопроса о заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины без проведения торгов по истечении сроки действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 27.11.2008 N 176/29 ООО "Терминал-ДВ" было отказано в заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов по заявлению истца в связи с признанием недействительным соглашения N 1 от 01.12.2015 решением Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу N А51-18560/2017.

Считая указанный отказ необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 ст. 73.1, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случае, если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что срок аренды спорного лесного участка включает период с 26.06.2006 по 28.08.2006, а также период, равный 10 годам, исчисляемым с момента государственной регистрации договора - 29.08.2006, фактическое пользование лесным участком по договору аренды участка лесного фонда N 2 от 26.06.2006 началось с момента подписания указанного договора, доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении арендатором договорных обязательств, в материалы дела не представлены, а истец согласно данным ЕГРН является титульным арендатором участка, и действия Управления Росреестра по погашению записи об аренде истца признано незаконным в судебном порядке.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2018 по делу N А51-18560/2017 установлена ничтожность заключенного между ООО "Континент" и ООО "Терминал-ДВ" соглашения N1 от 01.12.2015 о передаче истцу прав и обязанностей арендатора по договору от 27.11.2008.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

По смыслу указанной нормы недействительная сделка не порождает тех юридических последствий, ради которых она заключалась (в рассматриваемом случае - возникновения у ООО "Терминал-ДВ" прав и титула арендатора).

Таким образом, ООО "Терминал-ДВ" не является законным арендатором спорного участка, в то время как согласно статье 74 ЛК РФ только арендаторы вправе претендовать на заключение с ними на новый срок без проведения торгов договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Признание незаконными действий Управления Росреестра в ЕГРН записи N 25:00:000000:70- 25/005/2018-9 от 24.09.2018 о праве аренды ООО "Терминал" в отношении спорного лесного участка на указанный вывод не влияет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Установленные арбитражным судом апелляционной инстанции обстоятельства являются основанием для отмены решения суда первой инстанции в силу пункта 2 статьи 269 АПК РФ на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

С учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы ООО "Терминал" по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2020 по делу N А51-12707/2019 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Терминал-ДВ" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Терминал" 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Шалаганова

Судьи

Д.А. Глебов С.М. Синицына