Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 15АП-13824/20 по делу N А32-13589/2020

город Ростов-на-Дону

06 октября 2020 г.

дело N А32-13589/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО "МонтажТехСтрой": посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Гладская А.А., паспорт, по доверенности от 26.02.2020 N ДВР-2020-088,

от МИ ФНС N 16 по КК: посредством системы веб-конференции ИС "КАД" Сураева М.В., паспорт, по доверенности от 04.02.2020 N 05-17/05146,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.07.2020 по делу N А32-13589/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МонтажТехСтрой" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю

о признании недействительной записи об исключении юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МонтажТехСтрой" (далее - ООО "МонтажТехСтрой") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (далее - МИ ФНС N 16 по КК) о признании недействительной записи от 28.02.2020 N 2202300252504 об исключении ООО "СТК-ЮГ" из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании погасить запись.

Решением от 20.07.2020 суд признал недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц N 2202300252504 от 28.02.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью "СТК-ЮГ", ИНН 23086008360, ОГРН 1172375002117. Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России N16 по Краснодарскому краю аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись N2202300252504 от 28.02.2020, восстановить сведения об обществе с ограниченной ответственностью "СТК-ЮГ", ИНН 23086008360, ОГРН 1172375002117 как о действующем юридическом лице.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что регистрирующий орган своевременно опубликовал сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, заявителю предоставлена исчерпывающая информация о порядке и сроках представления возражения относительно предстоящего исключения общества, а также о последствиях, наступающих в случае бездействия заявителя по представлению возражения по форме N Р38001. Определение о принятии обеспечительных мер от 27.02.2020 поступило в адрес регистрирующего органа 10.03.2020, при этом каких-либо обращений от заявителя до указанной даты в адрес регистрирующего органа не поступало.

Представитель МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления.

Представитель ООО "МонтажТехСтрой" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 01.09.2017 между ООО "МонтажТехСтрой" (далее - заявитель) и ООО "СТК-ЮГ" (далее - должник) заключен договор N 1170 на оказание услуг строительной техникой.

Заявитель произвел должнику предварительную оплату в рамках договора.

В ходе выполнения обязательств по договору за должником образовалась задолженность в размере 144 000 рублей.

29.10.2019 ООО "МонтажТехСтрой" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "СТК-ЮГ" о взыскании задолженности.

05.02.2020 ООО "МонтажТехСтрой" стало известно о том, что должник находится в стадии исключения из реестра юридических лиц.

06.02.2020 ООО "МонтажТехСтрой" в рамках дела N А32-50642/2019 было направлено заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении ООО "СТК-ЮГ".

Заявление было рассмотрено и удовлетворено судом 27.02.2020.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2020 приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия, направленные на исключение общества с ограниченной ответственностью "СТК-ЮГ" (ИНН 2368008360, ОГРН 1172375002117) из Единого государственного реестра юридических лиц, до вступления в законную силу судебного акта по делу NА32-50642/2019.

Данное определение направлено в МИФНС N 16 по Краснодарскому краю 10 марта 2020 года.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 марта 2019 года производство по делу N А32-50642/2019 прекращено в связи с исключением МИФНС N16 по Краснодарскому краю ООО"СТК-ЮГ" из ЕГРЮЛ 28.02.2020, номер записи 2202300252504.

По мнению заявителя, прекращение правоспособности ООО "СТК-ЮГ" в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в период осуществления судебного разбирательства по делу А32-50642/2019 привело к необоснованному ограничению прав кредитора (ООО МонтажТехСтрой").

При таких обстоятельствах, ООО "МонтажТехСтрой" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти (органа местного самоуправления) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона N 129-ФЗ в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

- документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что на момент принятия МИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю решения об исключении недействующего юридического лица (ООО "СТК-ЮГ") из единого государственного реестра юридических лиц и совершения действий от 28.02.2020 по внесению записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с присвоением ГРН 2202300252504 - на рассмотрении Арбитражного суда Краснодарского края находилось дело N А32-50642/2019 по иску ООО "МонтажТехСтрой" к ООО "СТК-ЮГ" о взыскании задолженности.

Указанные сведения о наличии претензий (спора по наличию кредиторской задолженности) были общедоступными.

Таким образом, прекращение правоспособности ООО "СТК-ЮГ" в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в период осуществления судебного разбирательства по делу А32-50642/2019 привело к необоснованному ограничению прав кредитора (ООО МонтажТехСтрой").

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

ООО "МонтажТехСтрой" стало известно о возможном нарушении его прав как кредитора 05 февраля 2020 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В апелляционной жалобе регистратор указал, что регистрирующий орган своевременно опубликовал сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, заявителю предоставлена исчерпывающая информация о порядке и сроках представления возражения относительно предстоящего исключения общества, а также о последствиях, наступающих в случае бездействия заявителя по представлению возражения по форме N Р38001.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что в данном случае сведения о наличии кредиторских требований к ООО "СТК-ЮГ" являлись общедоступными, при этом ООО "МонтажТехСтрой" обратилось к суду за принятием обеспечительных мер, запрещающих регистратору совершать действия по исключению должника из реестра.

С учетом изложенного, судом не принимаются ссылки налоговой инспекции на бездействие ООО "МонтажТехСтрой" в части обращения с заявлением по форме N Р38001.

В апелляционной жалобе также указано, что определение о принятии обеспечительных мер от 27.02.2020 поступило в адрес регистрирующего органа 10.03.2020.

Как указано ранее, сведения о наличии у ООО "СТК-ЮГ" судебного спора по делу N А32-50642/2019 и принимаемых по делу судебных актах являлись общедоступными, были размещены в ИС "Картотека арбитражных дел".

При совокупности приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия регистратора по внесению записи от 28.02.2020 N 2202300252504 об исключении ООО "СТК-ЮГ" из Единого государственного реестра юридических лиц, не соответствуют закону и нарушают права заявителя по делу, в связи с чем являются незаконными в силу ст.ст. 198-201 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, приведенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы, и принято законное решение об удовлетворении заявления.

Решение суда от 20.07.2020 является законным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 по делу N А32-13589/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева