Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2020 г. N 17АП-8749/20 по делу N А60-52642/2018

г. Пермь

07 октября 2020 г.

Дело N А60-52642/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Гладких Е.О., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения "Служба правовых отношений"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 июля 2020 года

об истребовании доказательств,

вынесенное судьей Италмасовой Е.Г.,

в рамках дела N А60-52642/2018

о банкротстве общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик" (ОГРН 1106623005940, ИНН6623072460),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2018 к производству суда принято (поступившее в суд 12.09.2018) заявление НТ МУП Нижнетагильские тепловые сети" о признании общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2019 заявление НТ МУП Нижнетагильские тепловые сети" о признании ООО "Коммунальщик" признано обоснованным. В отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение по 01.08.2019. Временным управляющим должника утвержден Исаков Евгений Юрьевич, член Союза Арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2019 ООО "Коммунальщик" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, по 30.01.2020. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Исаков Евгений Юрьевич, член Союза Арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.11.2019 конкурсным управляющим ООО УК "Коммунальщик" утвержден Лепихин Иван Евгеньевич, член Союза Арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

В Арбитражный суд Свердловской области 12.03.2020 поступило заявление конкурсного управляющего Лепихина Ивана Евгеньевича о привлечении Шугина И.В., Шутова С.А. и Григорьева С.Е. к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

В Арбитражный суд Свердловской области 18.06.2020 от конкурсного управляющего должника Лепихина И.Е. поступило заявление об истребовании у МКУ "Служба правовых отношений" информации о полных фамилиях, именах и отчествах, датах и местах рождений, статусе (собственник помещения, его супруга, иной родственник, иное лицо и т.д.), паспортных данных лиц, зарегистрированных за период с января 2015 года по январь 2017 года последующим адресам:

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 11, кв. 1, 3, 7, 68;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 16, кв. 1, 28, 71;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 4, кв. 9, 11, 50, 53;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 6, кв. 9, 23, 24, 35, 94, 128, 141;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 7, кв. 32, 33;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 8, кв. 4, 17, 29, 47, 55;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 12, кв. 6, 34, 36, 39, 49;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 16, кв. 14, 15, 20, 56, 57, 65;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 17, кв. 83;

- г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 20, кв. 62, 72;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 11, кв. 14, 17, 29, 33, 61, 88, 90, 111;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 23, кв. 2, 29, 34, 73, 89, 104;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 29, кв. 9, 17, 24, 53, 57;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 38, кв. 5, 8, 40, 63, 79, 110;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 58, кв. 14;

- г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 7, кв. 26, 27, 46;

- г. Нижний Тагил, ул. Горошникова, д. 76, кв. 59;

- г. Нижний Тагил, ул. Горошникова, д. 88, кв. 29, 32, 34, 41, 54, 60;

- г. Нижний Тагил, ул. Заводская, д. 80, кв. 1, 12, 24, 38, 55;

- г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 13, кв. 16, 17, 62;

- г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 33, кв. 8, 18;

- г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 75, кв. 12, 20, 25, 30;

- г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, д. 45, кв. 83;

- г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, д. 39/41, кв. 7, 19, 30, 43, 59, 72;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 10, кв. 38, 45, 56, 60;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 11, кв. 55, 70, 74, 84, 99, 118;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 12, кв. 55;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 14, кв. 45;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 5, кв. 17, 23;

- г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 9, кв. 1, 31, 51, 59, 80, 87, 91, 104;

- г. Нижний Тагил, ул. Нижняя Черепанова, д. 3, кв. 9;

- г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 1, кв. 4, 41;

- г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 15, кв. 205, 207, 212, 254, 263, 270;

- г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 19, кв. 60, 70;

- г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 5, кв. 12, 59;

- г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 9, кв. 2;

- г. Нижний Тагил, ул. Первомайская, д. 54, кв. 22;

- г. Нижний Тагил, ул. Циолковского, д. 21, кв. 8, 13, 20, 38, 58, 68, 78;

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2020 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, на МКУ "Служба правовых отношений" возложена обязанность предоставить конкурсному управляющему ООО УК "Коммунальщик" Лепихину Ивану Евгеньевичу информацию о полных фамилиях, именах и отчествах, датах и местах рождений, статусе (собственник помещения, его супруга, иной родственник, иное лицо и т.д.), паспортных данных лиц, зарегистрированных за период с января 2015 года по январь 2017 года по адресам указанным в заявлении.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Служба правовых отношений" обжаловало его в апелляционном порядке, просит определение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего должника отказать.

В апелляционной жалобе ссылаясь на положения Федерального закона 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных"; статьи 24 Конституции Российской Федерации; пункта 8 статьи 2, пунктов 1, 2, 9 статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях, защите информации", указав на отсутствие согласия жильцов многоквартирных жилых домов, настаивает на том, что предоставление запрашиваемой конкурсным управляющим информации не представляется возможным. Считает, что истребуемые от МКУ "Служба правовых отношений" персональные данные собственников жилых помещений многоквартирных домов по улицам Проспект Мира, д. 11, 16, 4, 6, 7, 8; проспект Строителей 12, 16, 17, 20; ул. Газетная, д. 11, 23, 29, 38, 58, 7; ул. Горошникова, д. 76, 88; ул. Заводская, д. 80; ул. Карла Маркса, д. 13, 33, 75; ул. Космонавтов, д. 45; ул. Красноармейская, д. 39/41; ул. Ломоносова, д. 10, 11, 12, 14, 5, 9; ул. Нижняя Черепанова. Д. 3; ул. Октябрьской революции, д. 1, 15, 19, 5, 9; ул. Первомайская, д. 54; ул. Циолковского, д. 21в город нижний Тагил, необходимые для возможности взыскания задолженности по коммунальным услугам, могут быть самостоятельно получены конкурсным управляющим должника в ООО "УК "Коммунальщик", либо непосредственно в органах осуществляющих деятельность по ведению регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и месту жительства на территории города Нижний Тагил (Отделения УФМС России по Свердловской области). Указывает на то, что судом первой инстанции не была дана правовая оценка того обстоятельства, что МКУ "Служба правовых отношений" не является организацией, обладающей информацией о статусе граждан (собственник помещения, его супруга, иной родственник) иное лицо и т.д.) и не уполномочено на ведение деятельности по сбору, хранению и использованию вышеуказанной информации. Отмечает, что данные функции исполняют Нижнетагильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Отдела ЗАГС и др.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего должника поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, считает, что не имеется оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию в ведение имущества должника, проведению его инвентаризации и оценки, по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, по проведению анализа его финансового состояния, по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании, по предъявлению возражений относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Для возможности исполнения указанных обязанностей конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией должника.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Во исполнение своих обязанностей, с целью взыскания потенциальной дебиторской задолженности должника (по коммунальным платежам жильцов многоквартирных домов) конкурсный управляющий ООО УК "Коммунальщик" Лепихин Иван Евгеньевич направил в адрес МКУ "Служба правовых отношений" (паспортный стол) запрос о предоставлении информации о полных фамилиях, именах и отчествах, датах и местах рождения, статусе (собственник помещения, его супруга, иной родственник, иное лицо и т.д.), паспортных данных лиц, зарегистрированных за период с января 2015 года по январь 2017 года последующим адресам: г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 11, кв. 1, 3, 7, 68; г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 16, кв. 1, 28, 71; г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 4, кв. 9, 11, 50, 53; г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 6, кв. 9, 23, 24, 35, 94, 128, 141; г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 7, кв. 32, 33; г. Нижний Тагил, пр-к. Мира, д. 8, кв. 4, 17, 29, 47, 55; г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 12, кв. 6, 34, 36, 39, 49; г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 16, кв. 14, 15, 20, 56, 57, 65; г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 17, кв. 83; г. Нижний Тагил, пр-к. Строителей, д. 20, кв. 62, 72; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 11, кв. 14, 17, 29, 33, 61, 88, 90, 111; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 23, кв. 2, 29, 34, 73, 89, 104; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 29, кв. 9, 17, 24, 53, 57; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 38, кв. 5, 8, 40, 63, 79, 110; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 58, кв. 14; г. Нижний Тагил, ул. Газетная, д. 7, кв. 26, 27, 46; г. Нижний Тагил, ул. Горошникова, д. 76, кв. 59; г. Нижний Тагил, ул. Горошникова, д. 88, кв. 29, 32, 34, 41, 54, 60; г. Нижний Тагил, ул. Заводская, д. 80, кв. 1, 12, 24, 38, 55; г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 13, кв. 16, 17, 62; г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 33, кв. 8, 18; г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, д. 75, кв. 12, 20, 25, 30; г. Нижний Тагил, ул. Космонавтов, д. 45, кв. 83; г. Нижний Тагил, ул. Красноармейская, д. 39/41, кв. 7, 19, 30, 43, 59, 72; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 10, кв. 38, 45, 56, 60; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 11, кв. 55, 70, 74, 84, 99, 118; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 12, кв. 55; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 14, кв. 45; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 5, кв. 17, 23; г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 9, кв. 1, 31, 51, 59, 80, 87, 91, 104; г. Нижний Тагил, ул. Нижняя Черепанова, д. 3, кв. 9; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 1, кв. 4, 41; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 15, кв. 205, 207, 212, 254, 263, 270; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 19, кв. 60, 70; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 5, кв. 12, 59; г. Нижний Тагил, ул. Октябрьской Революции, д. 9, кв. 2; г. Нижний Тагил, ул. Первомайская, д. 54, кв. 22; г. Нижний Тагил, ул. Циолковского, д. 21, кв. 8, 13, 20, 38, 58, 68, 78;

МКУ "Служба правовых отношений" направило ответ на запрос от 05.06.2020, в котором ссылаясь на то, что информация о регистрации граждан в жилых помещениях относится к персональным данным, указало на то, что в связи с отсутствием согласия жильцов многоквартирных домов, расположенных в Нижнем Тагиле по адресу: пр. Мира, д. 11, 16, 4, 6, 7, 8; пр. Строителей 12, 16, 17, 20; ул. Газетная, д. 11, 23, 29, 38, 58, 7; ул. Горошникова, д. 76, 88; ул. Заводская, д. 80; ул. Карла Маркса, д. 13, 33, 75; ул. Космонавтов, д. 45; ул. Красноармейская, д. 39/41; ул. Ломоносова, д. 10, 11, 12, 14, 5, 9; ул. Нижняя Черепанова. д. 3; ул. Октябрьской революции, д. 1, 15, 19, 5, 9; ул. Первомайская, д. 54; ул. Циолковского, д. 21 предоставление запрашиваемой информации не представляется возможным.

Суд первой инстанции, в отсутствии доказательств передачи истребуемых документов и информации удовлетворил заявление конкурсного управляющего на основании статьи 66 АПК РФ.

Каких-либо предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" препятствий к получению конкурсным управляющим данной информации от МКУ "Служба правовых отношений" апелляционный суд не усматривает, поскольку ООО "Управляющая компания Коммунальщик" являлось стороной в обязательственных отношениях с проживавшими в квартирах лицами, и без истребованной информации конкурсный управляющий не в состоянии определить размер дебиторской задолженности каждого из них, а также установить, имелись ли в отношении них судебные акты о взыскании задолженности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что обращение конкурсного управляющего в органы, осуществляющие регистрационный учет граждан за предоставлением информации о проживавших в квартирах лицах могло не привести к положительному результату, доводы заявителя жалобы относительно недоказанности конкурсным управляющим отсутствия возможности получить истребуемые сведения самостоятельно подлежат отклонению.

Кроме того, в силу части 8 статьи 66 АПК РФ если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

И лишь в случае, признанным арбитражным судом неуважительными причин неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ (часть 9 статьи 66 АПК РФ).

Таким образом, если обязанное лицо считает себя связанным нормами закона в отношении возможности предоставления всей или части информации (в особенности полных паспортных данных), то оно вправе представить суду мотивированный ответ, который будет оценен судом по правилам части 9 статьи 66 АПК РФ.

При отмеченных обстоятельствах оснований для отмены определения суда, с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2020 года по делу N А60-52642/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

Е.О. Гладких Л.М. Зарифуллина