Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2020 г. N 14АП-6440/20 по делу N А52-3529/2019

г. Вологда

08 октября 2020 г.

Дело N А52-3529/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 октября 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Виноградова О.Н. и Кузнецова К.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области Андреева А.Ю. по доверенности от 10.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 14 июля 2020 года по делу N А52-3529/2019,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Псковской области от 28.02.2020 (резолютивная часть объявлена 20.02.2020) Прокофьев Владимир Васильевич (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении его введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Черкасова Татьяна Андреевна.

Финансовый управляющий должника Черкасова Т.А. обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий с Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) (далее - Управление) и о возложении на Управление обязанности ежемесячно до завершения процедуры банкротства осуществлять выплату и доставку Прокофьеву В.В. пенсии в соответствии с Законом Псковской области от 13.09.2019 N 1978-ОЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Псковской области на 2020 год" (далее - Закон N 1978-ОЗ) в размере 9529 руб., а в оставшейся части - перечислять денежные средства, причитающиеся к выплате Прокофьеву В.В., сверх величины прожиточного минимума на специальный (основной) банковский счет должника.

Впоследствии финансовый управляющий должника уточнил требования и просил обязать Управление ежемесячно до завершения процедуры банкротства осуществлять выплату и доставку должнику пенсии в размере 9529 руб. прожиточного минимума для пенсионера через доставочную организацию УФПС Псковской области - Филиал ФГУП "Почта России" в г. Опочка, а денежные средства, причитающиеся к выплате должнику, сверх величины прожиточного минимума, установленной в размере 9529 руб., перечислять на специальный (основной) банковский счет должника по указанным в заявлении реквизитам. В случае невозможности разделения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии должника в порядке, заявленном финансовым управляющим, просит обязать Управление ежемесячно до завершения процедуры банкротства перечислять денежные средства, причитающиеся к выплате должнику, в полном объеме на специальный (основной) банковский счет должника по указанным в заявлении реквизитам.

Определением от 14.07.2020 суд разрешил разногласия между финансовым управляющим должника и Управлением. Суд возложил на Управление обязанность перечислять ежемесячно до завершения или прекращения процедуры банкротства причитающуюся Прокофьеву В.В. страховую пенсию по старости в полном объеме на специальный (основной) счет Прокофьева В.В. по указанным реквизитам.

Управление с вынесенным определением не согласилось, обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что выплата пенсии пенсионеру осуществляется органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании гражданина несостоятельным (банкротом), и только на основании заявления самого гражданина. Каких-либо иных правил, в том числе о выплате пенсии по требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

В заседании суда представитель Управления поддержал апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должник является получателем страховой пенсии по старости с 15.09.2006.

На основании заявления Прокофьева В.В. от 10.11.2008 доставка пенсии производится через УФПС Псковской области - филиал ФГУП "Почта России" в г. Опочка.

Финансовый управляющий обратился в Управление с требованием о доставке должнику через почтовое отделение, выбранное должником, денежных средств в размере прожиточного минимума (9529 руб.), а денежные средства сверх указанной величины - на специальный (основной) банковский счет должника с указанием соответствующих реквизитов.

Управление письмом от 11.03.2019 N 15-03/2066 отказало в перечислении пенсии должника на основной специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Отказ Управления исполнить требование о перечислении денежных средств (пенсии) на специальный счет должника послужил основанием для обращения финансового управляющего в арбитражный суд с настоящим требованием, удовлетворенным судом первой инстанции.

Апелляционная коллегия не может согласиться выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования финансового управляющего.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные правоотношения, содержится норма, предусматривающая, что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Закон (часть 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 12 статьи 21 указанного Закона выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая регулирует порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Поскольку пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления финансового управляющего должника.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Северо-Западного округа, содержащейся в постановлении от 10.07.2019 по делу N А56-40344/2016, и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805 (2), решении от 23.03.2020 N АКПИ20-65.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления, в связи с чем обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отменить определение Арбитражного суда Псковской области от 14 июля 2020 года по делу N А52-3529/2019.

Отказать финансовому управляющему Прокофьева Владимира Васильевича Черкасовой Татьяне Андреевне в удовлетворении заявленных требований.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Н. Виноградов К.А. Кузнецов