Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2020 г. N 13АП-22424/20 по делу N А56-15984/2020

г. Санкт-Петербург

09 октября 2020 г.

Дело N А56-15984/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Новосёловой В.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Красехина Г.А. по доверенности от 20.04.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22424/2020) кредитного потребительского кооператива "Надёжный" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2020 по делу N А56-15984/2020 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению кредитного потребительского кооператива "Надёжный"

к Северо-Западному Главному управлению Центрального Банка Российской Федерации

о признании незаконным и отмене постановления от 06.02.2020 N 20-1139/3110-1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении NТУ-40-ЮЛ-20-1139

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив "Надёжный" (далее - Кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее - административный орган, Управление) от 06.02.2020 N 20-1139/3110-1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N ТУ-40-ЮЛ-20-1139, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 21.07.2020 в удовлетворении заявленных Кооперативом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Кооператив направил апелляционную жалобу (краткую)на решение суда первой инстанции от 21.07.2020 (мотивированная апелляционная жалоба заявителем не представлена),.

В судебном заседании представитель Управления против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Кооператив извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам контрольно-надзорных мероприятий за деятельностью Кооператива и рассмотрения отчета о деятельности Кооператива за полугодие 2019 года (далее - Отчет 1) и отчета о деятельности Кооператива за 9 месяцев 2019 года (далее - Отчет 2), представленных в Ассоциацию "Саморегулируемая организация кредитных кооперативов "Содействие", а также документов и информации, представленной Кооперативом в Управление письмом от 14.11.2019 N 14112019-1 (вх. от 15.11.2019 N 126215), Управлением были установлены факты нарушения Кооперативом требований статей 5, 12 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон N 190-ФЗ) и Указания Банка России от 25.07.2016 N4083-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 4083-У).

В связи с выявленными нарушениями Управлением в адрес Кооператива направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП, в соответствии с которым Кооперативу в срок до 06.12.2019 (включительно) надлежало:

1) устранить нарушение требований Указания N 4083-У и представить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные потребительские кооперативы, членом которой является Кооператив, откорректированные Отчет 1 и Отчет 2 (пункт 1 Предписания);

2) представить в Управление через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России реестры в виде файлов формата *xls или *xlsx:

- реестр привлеченных Кооперативом денежных средств на основании договоров передачи личных сбережений и (или) договоров займа, по состоянию на 30.09.2019 с указанием ФИО физического лица/наименования и ОГРН юридического лица, номера договора, суммы, даты заключения договора, даты окончания договора и остатка задолженности по основному долгу;

- реестр выданных займов по состоянию на 30.09.2019 с указанием ФИО физического лица/наименования и ОГРН юридического лица, номера договора, суммы займа, даты заключения договора, даты окончания договора и остатка задолженности по основному долгу, а также суммы резерва на возможные потери по займам, сформированной по задолженности в рамках договора, в соответствии с Указанием Банка России от 14.07.2014 N 3322-У "О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам" (в формате *xls или *xlsx);

- реестр пайщиков Кооператива, составленный в соответствии с требованиями статьи 12 Закона N 190-ФЗ, то есть с указанием, в том числе, сведений о пайщиках - юридических лицах, а также о датах вступления всех членов (пайщиков) в Кооператив и датах прекращения их членства в Кооперативе (в случае прекращения членства) по состоянию на 30.09.2019 (пункт 2.2 Предписания);

3) представить в Управление через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России:

- выписки по всем банковским счетам Кооператива за период с 01.01.2018 по дату представления ответа на запрос (по возможности в виде таблицы в электронном виде в формате.xls,.xlsx) (пункт 2.5 Предписания);

- копии всех действовавших в период с 01.01.2018 по дату представления ответа на Предписание договоров в виде файлов формата pdf (в одном файле должны быть размещены по порядку скан-копии всех страниц всех документов по одному договору) со всеми приложениями и документами, подтверждающими перевод денежных средств и исполнение договоров (копии платежных документов, актов выполненных работ (услуг), товарно-транспортных накладных и т.п.), заключенных между КПК и следующими юридическими лицами:

- ООО "РА Маркетинговые решения" (ИНН 4345482088),

- ООО "Бизнес Эксперт" (ИНН 7841023263),

- ООО "Омега Плюс" (ИНН 4345374188).

Перечень договоров (с указанием реквизитов договора, суммы договора) надлежало отразить в виде таблицы в электронном виде в формате.xls,.xlsx).

В случае поступления в период с 01.01.2018 по дату представления ответа на запрос на счета Кооператива денежных средств от ООО "КПК Сервис" (ИНН 4345442920), ООО "РА Маркетинговые решения" (ИНН 4345482088), ООО "Бизнес Эксперт" (ИНН 7841023263), ООО "Омега Плюс" (ИНН 4345374188) или осуществления переводов денежных средств в пользу данных организаций без заключения договоров - предоставить сводную информацию (в виде таблицы в формате.xls,.xlsx) по всем операциям между Кооперативом и юридическими лицами с указанием юридического лица-контрагента, его ИНН и ОГРН, направления операции, основания для совершения операций, их сумм, дат, при необходимости - комментариев Кооператива, с приложением копий всех документов, обосновывающих проведение указанных операций, в виде файлов формата pdf (в одном файле должны быть размещены по порядку скан-копии всех страниц всех документов по одному контрагенту) (пункт 2.6 Предписания);

- подробный расчет числовых значений финансовых нормативов по состоянию на 30.09.2019 по форме Приложения к запросу (пункт 2.7 Предписания);

- учетную политику Кооператива на 2019 год (пункт 2.8 Предписания);

- рабочий план счетов бухгалтерского учета Кооператива, установленный для применения в 2019 году, с указанием особенностей учета предоставленных займов пайщикам кредитного кооператива; займов, предоставленных Кооперативом второго уровня; целевых фондов кредитного кооператива; привлеченных средств пайщиков и юридических лиц, не являющихся пайщиками кредитного кооператива; начисления процентов по выданным займам и привлеченным средствам; средств, размещенных в государственные и муниципальные ценные бумаги; при наличии схему типовых проводок по формированию целевых фондов Кооператива (пункт 2.9 Предписания);

- оборотно-сальдовые ведомости в разрезе аналитического учета по всем счетам бухгалтерского учета, операции по которым учитываются при расчете финансовых нормативов, за 2019 год (в формате *xls или *xlsx) (пункт 2.10 Предписания);

- письменные пояснения об остатках по счетам бухгалтерского учета Кооператива, включенных в расчет показателей "СДТ" и "СДО", по состоянию на 30.09.2019 (пункт 2.11 Предписания);

4) принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения Кооперативом требований к составлению и представлению отчетности и иной информации в Банк России, и представить через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России отчет о принятых мерах с приложением подтверждающих документов (пункт 3 Предписания).

Предписание от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП, направленное Кооперативу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, успешно было размещено Управлением в Личном кабинете Кооператива 26.11.2019 и получено Кооперативом 27.11.2019.

Документы и информация в ответ на предписание от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП представлены Кооперативом в Управление письмом от 06.12.2019 N 06122019-1 (вх. N 135833 от 09.12.2019), по результатам рассмотрения которого Управлением установлено следующее:

1. Согласно пункту 1 Предписания Кооперативу необходимо было устранить нарушение требований Указания N 4083-У и представить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные потребительские кооперативы, членом которой является Кооператив, откорректированные Отчет 1 и Отчет 2.

Вместе с тем, откорректированный Отчет 1 Кооперативом в Ассоциацию "Саморегулируемая организация кредитных кооперативов "Содействие" представлен не был.

2. Согласно пункту 2.2 Предписания Кооперативу необходимо было представить в Управление через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России реестр привлеченных Кооперативом денежных средств на основании договоров передачи личных сбережений и (или) договоров займа по состоянию на 30.09.2019 (далее - Реестр ПС) и реестр выданных займов по состоянию на 30.09.2019 (далее - Реестр займов) с указанием, в том числе суммы договоров, а также реестр пайщиков Кооператива (далее - Реестр пайщиков), составленный в соответствии с требованиями статьи 12 Закона N 190-ФЗ.

Вместе с тем, сведения о суммах договоров в представленных Реестре ПС и Реестре займов отсутствуют.

Кроме того, согласно Реестру ПС портфель привлеченных средств Кооперативом по состоянию на 30.09.2019 составляет 64327695,66 руб., что не соответствует сведениям, указанным в строках 3.1.1 "привлеченные средства, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев от отчетной даты, в том числе: от физических лиц - членов кредитного потребительского кооператива (основной долг)" и 3.2.1 "привлеченные средства, срок погашения по которым наступает после 12 месяцев от отчетной даты, в том числе: от физических лиц - членов кредитного потребительского кооператива (основной долг)" раздела II Отчета 2, согласно которым портфель привлеченных средств Кооператива составляет 62217 + 2 011 = 64228 тыс. руб.

Реестр пайщиков составлен с нарушением требований статьи 12 Закона N 190-ФЗ: в представленном Реестре пайщиков отсутствуют: сведения о паспортных данных 3-х пайщиков; сведения об адресе 5-и пайщиков; сведения номерах телефонов 64-х пайщиков; сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации юридического лица, дате записи о создании в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении 1 пайщика - юридического лица.

Кроме того, согласно Реестру пайщиков по состоянию на 30.09.2019 членами Кооператива являлись 256 пайщиков - физических лиц, пайщик - юридическое лицо был исключен из Кооператива 24.12.2018, что не соответствует сведениям, указанным в строках 11, 11.1, 11.2 раздела IV Отчета 2, согласно которым по состоянию на 30.09.2019 количество членов Кооператива 263, из них 262 пайщика - физических лица и 1 пайщик - юридическое лицо.

3. Согласно пункту 2.5 Предписания Кооперативу необходимо было представить в Управление через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России выписки по всем банковским счетам Кооператива за период с 01.01.2018 по дату представления ответа на запрос. В письме представлены выписки по счетам 40701810855040000137 и 40701810855040000000, открытым в ПАО "Сбербанк", однако согласно подразделу 2 раздела I Отчета 2 по состоянию на 30.09.2019 Кооператив имеет расчетные счета в "Банке "ВТБ" (ПАО) и ПАО "Банк "Санкт-Петербург".

4. Информация, представленная Кооперативом во исполнение пункта 2.6 Предписания, является неполной (не представлены копии договоров с ООО "РА Маркетинговые решения", а также копии платежных документов, подтверждающих перевод денежных средств по договорам, заключенным с ООО "Бизнес Эксперт", ООО "Омега Плюс", ООО "РА Маркетинговые решения") и не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6 Предписания (в части группировки информации в разрезе договоров).

5. По результатам анализа представленной Кооперативом информации во исполнение пунктов 2.7-2.11 Предписания Управлением установлено следующее:

- значения, указанные в оборотно-сальдовой ведомости по счету 66.05, соответствовали информации из Реестра ПС, и не соответствовали сведениям, указанным в строках 3.1.1 "привлеченные средства, срок погашения по которым наступает в течение 12 месяцев от отчетной даты, в том числе: от физических лиц - членов кредитного потребительского кооператива (основной долг)" и 3.2.1 "привлеченные средства, срок погашения по которым наступает после 12 месяцев от отчетной даты, в том числе: от физических лиц - членов кредитного потребительского кооператива (основной долг)" раздела II Отчета 2;

- значения финансовых нормативов ФН7 и ФН8, указанные в файле "Расчет_нормативов_30.09.2019_г.х18х" (87,5 и 75,4), не соответствовали значениям ФН7 и ФН8, указанным в разделе XI Отчета 2 (87,7 и 77,9).

Кроме того, Кооперативом не был представлен отчет о принятых мерах с приложением подтверждающих документов.

Изложенное, по мнению Управления, свидетельствует о недостаточности принятых Кооперативом мер, направленных на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения Кооперативом требований к составлению и представлению отчетности и иной информации в Банк России, в связи с чем предписание от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП признано Управлением не исполненным, о чем Кооператив проинформирован письмом от 13.01.2020 N Т2-52-21/455ДСП (получено Кооперативом 04.02.2020).

В связи с неисполнением Кооперативом предписания от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП в установленный срок уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Кооператива в присутствии его представителя Корниенко Л.Э., действующей на основании доверенности от 21.01.2020, был составлен протокол от 03.02.2020 N ТУ-40-ЮЛ-2-1139/1020-1 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 06.02.2020 N 20-1139/3110-1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении NТУ-40-ЮЛ-20-1139 Кооператив признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Кооператив оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных Кооперативом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно статье 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Пунктом 8.2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" установлено, что Банк России дает кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения, а также запрашивает у них документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России. Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России.

В силу пункта 4.1 Указания Банка России от 03.11.2017 N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета" (далее - Указание N 4600-У) Банк России путем размещения в личном кабинете направляет участнику информационного обмена электронные документы (информацию), в том числе требования (предписания) Банка России.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Указания N 4600-У некредитные финансовые организации обязаны обеспечить, в частности, получение от Банка России запросов, требований (предписаний) в форме электронных документов посредством использования соответствующих информационных ресурсов.

Электронный документ Банка России считается полученным поднадзорной организацией и другим участником информационного обмена, получившим доступ к личному кабинету, по истечении 24 часов с момента размещения электронного документа в личном кабинете (пункт 4.3 Указания N 4600-У).

Как следует из материалов дела, предписание от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП выдано Кооперативу в связи с выявленными Управлением нарушениями требований статей 5, 12 Закона N 190-ФЗ и Указания 4083-У; указанное предписание получено Кооперативом 27.11.2020; срок исполнения

Факт неисполнения Обществом в установленный срок предписания от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП в до 06.12.2019 (включительно) в полном объеме установлен административным органом и судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и Кооперативом не опровергнут. По результатам анализа представленных Кооперативом письмом от 06.12.2019 N 06122019-1 (вх. N 135833 от 09.12.2019) документов и сведений, Управлением установлено следующее: Кооперативом не был представлен в саморегулируемую организацию откорректированный отчет о деятельности потребительского кооператива за полугодие 2019 года (Отчет 1); сведения о суммах договоров в представленных реестре привлеченных денежных средств на основании договоров передачи личных сбережений и (или) договоров займа по состоянию на 30.09.2019, реестре выданных займов по состоянию на 30.09.2019; реестр пайщиков не соответствует требованиям статьи 12 Закона N190-ФЗ; не представлены выписки по банковским счетам в "Банке ВТБ" (ПАО) и ПАО "Банк "Санкт-Петербург" (представлены выписки только по счетам в ПАО "Сбербанк"); не представлены копии договоров с ООО "РА Маркетинговые решения", копии платежных документов, подтверждающих перевод денежных средств по договорам, заключенным с ООО "Бизнес Эксперт", ООО "Омега Плюс", ООО "РА Маркетинговые решения"; Отчет 2 составлен с нарушениями; не представлен отчет о принятых мерах с приложением подтверждающих документов (не исполнены пункты 1, 2.2, 2.5, 2.6, 2.7-2.11 Предписания).

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кооператива объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения Кооперативом предписания от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП в установленный в нем срок (до 06.12.2019), а равно доказательств принятия Кооперативом необходимых и исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания Управления в установленный в нем срок, по соблюдению требований законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Кооператива во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал доказанным наличие в действиях Кооператива состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ. Последующее направление Кооперативом дополнительных пояснений от 22.02.2020 N 22022020-2 (после истечения срока исполнения предписания от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП) не свидетельствует об отсутствии состава вмененного Кооперативу правонарушения.

Судом не установлено нарушения порядка привлечения Кооператива к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности.

Суд первой инстанции не усмотрел в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10) малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения как малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений пунктов 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Кооперативом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств совершения Кооперативом правонарушения, суд первой инстанции не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается ни сколько в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Кооператива к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания совершенного Кооперативом правонарушения малозначительным соответствует фактическим обстоятельствам дела и разъяснениями содержащимся в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит правовых и фактических оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции. Устранение правонарушения после его выявления не является основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей назначено административным органом в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 250000 рублей (1/2 минимального размера санкции части 9 статьи 19.5 КоАП РФ) с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом правового статуса Кооператива, который является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения финансовых потребностей своих членов (пайщиков) и осуществляющий свою деятельность за счет их взносов, а также с учетом частичного исполнения Кооперативом предписания от 25.11.2019 N Т2-52-21/48101ДСП.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правоме5рно отказал в удовлетворении заявленных Кооперативом требований.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 21.07.2020 и удовлетворения апелляционной жалобы Кооператива не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июля 2020 года по делу N А56-15984/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу кредитного потребительского кооператива "Надёжный" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Н.И. Протас О.В. Фуркало