Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2020 г. N 10АП-13459/20 по делу N А41-21752/2020

г. Москва

12 октября 2020 г.

Дело N А41-21752/20

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Ивастрой": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Московской области: Дудкина О.В., представитель по доверенности от 27.12.2019;

от КУ ООО "Ивастрой" Аглинишкене С.А.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от АО "Банк Дом.РФ": Боброва Т.К., представитель по доверенности от 10.04.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30.07.2020 года по делу N А41-21752/20, принятое по исковому заявлению ООО "Ивастрой" к Управлению Росреестра по Московской области, третьи лица: конкурсный управляющий ООО "Ивастрой" Аглинишкене Светлана Анатольевна, Фонд "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства", АО "Банк Дом.РФ" о признании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ивастрой" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

- Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в непогашении имеющихся регистрационных записей об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:351, за исключением регистрационной записи N 50:20:0040306:351-50/001/2019-489 от 03.04.2019 г. о наличии обременения - ипотеки в пользу АО "Банк Дом.РФ";

- Обязать Управление Росреесгра но Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Ивастрой" путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости всех имеющихся регистрационных записей об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:351, за исключением регистрационной записи N 50:20:0040306:351-50/001/2019-489 от 03.04.2019 г. о наличии обременения - ипотеки в пользу АО "Банк Дом.РФ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.07.2020 года по делу N А41-21752/20 требования ООО "Ивастрой" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представители ООО "Ивастрой", КУ ООО "Ивастрой" Аглинишкене С.А., Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:351 принадлежит ООО "Ивастрой" на праве собственности, что следует из выписки ЕГРН по состоянию на 01.06.2020.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2018 по делу N А41- 44410/18 ООО "Ивастрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Согласно общедоступной информации, размещенной в системе "Картотека арбитражных дел", определением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 удовлетворено заявление Фонда "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ОГРН 1187700016350, ИНН 7704460462) о намерении стать приобретателем прав ООО "Ивастрой" на земельные участки, предназначенные для строительства ЖК "Лайково" (земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:285 общей площадью 84 243 кв.м.; земельный участок площадью 24 776 кв.м., образуемый по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:288 общей площадью 153 625 кв.м.; земельный участок площадью 58 353 кв.м., образуемый по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:289 общей площадью 187 040 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, с. Лайково, принадлежащие ООО "Ивастрой" на праве собственности), со всеми неотделимыми улучшениями на указанных земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирными домами N N 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 63, 64, 68, 69, 70), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства ООО "Ивастрой" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Определением суда от 11.04.2019 приобретателю - Фонду "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ОГРН 1187700016350, ИНН 7704460462) переданы с обязательным переоформлением разрешений на строительство, выданных Министерством строительства Московской области должнику имущество застройщика:

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:285 общей площадью 84 243 кв. м.; земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:350 общей площадью 24 776 кв. м., образованный по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:288 площадью 153 625 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:348 общей площадью 58 353 кв.м., образованный по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:289 общей площадью 187 040 кв. м., расположенные по адресу Московская область, Одинцовский район, с. Лайково, принадлежащие ООО "Ивастрой" на праве собственности), со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирными домами N 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 63, 64, 68, 69, 70) и обязательства застройщика перед участниками строительства о передаче помещений, включенные в реестр требований участников строительства в размере 6 604 268 289 руб. 11 коп.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:351, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:288, Фонду "Специальные проекты Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" передан не был.

Как следует из определения арбитражного суда Московской области от 30.12.2019 по делу N А41-44410/18 на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0040306:351 отсутствует действующее разрешение на строительство, что свидетельствует о том, что строительство многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, не планируется. В реестре требований участников строительства ООО "Ивастрой" отсутствуют требования о передаче помещений, расположенных на данном земельном участке.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2019 обременения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:351 в пользу участников долевого строительства признаны отсутствующими.

Суд определил погасить все имеющиеся регистрационные записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:351, за исключением регистрационной записи N 50:20:0040306:351-50/001/2019-489 от 03.04.2019 г. о наличии обременения - ипотеки в пользу АО "Банк Дом.РФ" на основании договора об ипотеке (залога недвижимости) от 29.01.2016 N 010/109-16.

С целью исполнения определения суда в Управление Росреестра по Московской области через МБУ "МФЦ Ленинского района Московской области" - офис "Бутово-Парк" подано заявление от 04.03.2020 о погашении регистрационных записей об ипотеке.

Уведомлением Росреестра от 10.03.2020 отказано в погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении объекта недвижимого имущества на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Государственный регистратор указал, что в ЕГРН содержатся несколько записей об ипотеке, в связи с чем идентифицировать, какую именно регистрационную запись необходимо погасить не представляется возможным.

Считая данный отказ незаконным, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации решения суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки.

В соответствии с ч. 12 ст. 53 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В оспариваемом уведомлении об отказе Росреестр сослался на неприменение к заявлению о погашении регистрационной записи об ипотеке норм ст. 26 указанного закона, в то же время применив ст. 27 этого закона.

Тем самым заинтересованное лицо создало правовую неопределенность и отказало в погашении регистрационных записей без указания конкретных причин (оснований), предусмотренных законом.

Между тем, принимаемые Росреестром решения, в том числе и об отказе в государственной регистрации, должны быть законными и обоснованными, аргументироваться определенными обстоятельствами, в первую очередь содержанием представленных на государственную регистрацию документов.

Формальный подход к исполнению возложенных на него функций, недопустим, заинтересованное лицо имело все установленные законом основания для государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что им подано одно заявления без указания номера записи ипотеки в пользу участников долевого строительства, в связи с этим государственному регистратору Управления не удалось идентифицировать запись необходимую для погашения.

Между тем, из приложенных к заявлению документов, в частности из определения Арбитражного суда Московской области от 30.12.2019 возможно идентифицировать все записи, которые требовалось погасить.

В определении от 30.12.2019 суд определил погасить все имеющиеся регистрационные записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0040306:351, за исключением регистрационной записи N 50:20:0040306:351-50/001/2019-489 от 03.04.2019 г. о наличии обременения - ипотеки в пользу АО "Банк Дом.РФ" на основании договора об ипотеке (залога недвижимости) от 29.01.2016 N 010/109-16.

Таким образом, материалами дела подтверждается несоответствие решения Управления Росреестра по Московской области требованиям законодательства, а именно ст. 26, 27, ч. 12 ст. 53 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", ст. 16 АПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.07.2020 года по делу N А41-21752/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова С.А. Коновалов