Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2020 г. N 04АП-4715/20 по делу N А19-28633/2019

г. Чита

21 октября 2020 г.

Дело N А19-28633/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Бушуевой Е.М., Куклина О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелкановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2020 по делу N А19-28633/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (ОГРН 1053827058867, ИНН 3827020680) о взыскании 94 554 рублей 22 копеек, с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН 1023801542412, ИНН 3800000252),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации Марковского муниципального образования о взыскании 50 000 рублей, составляющих часть стоимости потерь за август, сентябрь 2019 года по договору энергоснабжения от 10.04.2017 N 14626 в размере 48 632 рублей 36 копеек, сумму пени в размере 1 367 рублей 64 копеек.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 93 302 рубля 28 копеек, составляющих сумму стоимости потерь в размере 85 477 рублей 78 копеек, сумму пени в размере 7 824 рубля 50 копеек, пени на сумму долга 85 477 рублей 78 копеек за период с 30.07.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям, основан на неверном толковании норм материального права. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" установлено 6 основных критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к ТСО. Марковское МО не соответствует указанным критериям, в связи с чем, не может приравниваться и нести обязанности сетевой компании. Необходимо установить размер полученного дохода ООО "Иркутскэнергосбыт" от получения стоимости услуги по передаче электроэнергии по сетям Марковского МО за спорный период и уменьшить за счет него взыскиваемую с МО сумму потерь электроэнергии. Довод суда первой инстанции о соответствии договора энергоснабжения N 14626 от 10.04.2017 требованиям ФЗ N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства, а также противоречит сложившейся судебной практике. Ответчик был вынужден подписать договор энергоснабжения в редакции и на условиях предложенных истцом при неравенстве переговорных возможностей, не смотря на то, что договор изначально содержал обременительные (несправедливые) условия, которые ущемляли права ответчика, а также не соответствовал требованиям N 44-ФЗ. ООО "ИркутскЭнергоСбыт" действовало недобросовестно, соответственно оно не может быть отнесено к числу добросовестных исполнителей, а договор энергоснабжения является ничтожной сделкой, которая не влечет юридических последствий, которые не связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ). Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции под видом потерь электроэнергии взыскал с Марковского МО объем электроэнергии, безучетно потребленный третьими лицами.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Истец представил заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17 декабря 2007 года N 46-П "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика", Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 140-спр "О лишении статуса гарантирующего поставщика").

Марковское муниципальное образование является собственником сооружения электроэнергетики КТПН-630/10/0,4кВа - 2 шт., ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (номер государственной регистрации права - 38:06:010105:5180-38/001/2018-1, дата государственной регистрации - 01.03.2018).

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 10.04.2017 N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязуется оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 2.1, 3.1. договора).

Компенсация ответчиком фактических потерь электрической энергии предусмотрена договором.

В соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение N 6).

В приложении N 2 к договору N 14626 от 10.04.2017 сторонами согласовано наименование электроустановки: КТПН-630/10/0,4, расположенной по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая.

Истец указал, что ООО "Иркутскэнергосбыт" осуществляет поставку электрической энергии потребителям, находящимся на территории Марковского муниципального образования, посредством объекта электросетевого хозяйства, принадлежащего на праве собственности Марковскому муниципальному образованию; обязанность ответчика как владельца объектов электросетевого хозяйства по компенсации истцу фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ответчику сетях при передаче потребителям электрической энергии, предусмотрена действующим законодательством.

Неисполнение ответчиком обязанности по возмещению истцу этих потерь в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора энергоснабжения N 14626 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности по оплате потерь за август, сентябрь 2019 года в размере 85 477 рублей 78 копеек, а также начисленной неустойки.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного анализа абзаца третьего пункта 4 статьи 26, абзаца 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861, пунктов 4, 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442, следует, что к субъектам, обязанным оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 N 46-П "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика", Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 N 140-спр "О лишении статуса гарантирующего поставщика").

Марковское муниципальное образование является собственником сооружения электроэнергетики КТПН-630/10/0,4кВа - 2 шт., ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (номер государственной регистрации права - 38:06:010105:5180-38/001/2018-1, дата государственной регистрации - 01.03.2018 года).

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 10.04.2017 N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязуется оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 2.1, 3.1. договора).

Компенсация ответчиком фактических потерь электрической энергии предусмотрена заключенным между сторонами договором, доказательств расторжения договора, либо его прекращения суду не представлено.

В соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение N 6).

В приложении N 2 к договору N 14626 от 10.04.2017 сторонами согласовано наименование электроустановки: КТПН-630/10/0,4, расположенная по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: - с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; - при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В настоящем случае размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за спорный период составил 85 477 рублей 78 копеек, что подтверждается представленными истцом первичными документами.

Расчёт стоимости электроэнергии, потерянной в сетях ответчика, производился истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и Правилами N 442, исходя из объёма электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, за минусом объёма электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицами).

В данном случае судом установлено, что электрические сети, посредством которых осуществляется электроснабжение р.п. Маркова, принадлежат Марковскому муниципальному образованию на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Каких-либо ограничений (обременений) в отношении права на указанный объект не зарегистрировано. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи Марковским муниципальным образованием данного объекта каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что фактические потери электроэнергии в спорный период возникли именно в сетях Марковского муниципального образования.

Пунктом 5.4 договора энергоснабжения N 14626 стороны согласовали порядок расчётов: оплата за энергию, отпущенную в расчётном периоде (который равен календарному месяцу), должна производиться по платёжным документам гарантирующего поставщика, в следующем порядке: в первый срок оплаты - 10 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; во второй срок оплаты - 25 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; в третий срок оплаты - 18 числа месяца, следующего за расчётным, потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определённого на основании показаний приборов коммерческого учёта (расчётных приборов учёта), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора.

Для оплаты фактических потерь электрической энергии за август - сентябрь 2019 истец предъявил ответчику счета-фактуры N N 600013-14626 от 31.08.2019 на сумму 20 733 рубля 15 копеек, 609785-14626 от 30.09.2019 на сумму 64 744 рубля 63 копейки.

Сведения об объёмах фактических потерь электрической энергии и их стоимости содержатся в представленных истцом товарных накладных N 35120 от 31.08.2019, N 38555 от 30.09.2019.

Расчёт стоимости электроэнергии, потерянной в сетях ответчика, производился истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и Правилами N 442, исходя из объёма электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, за минусом объёма электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицами).

Учитывая изложенное, ответчик обязан оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 7 824 рубля 50 копеек за период с 30.07.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку суд первой инстанции признал доказанным факт наличия потерь в сетях ответчика, их размер, а также неисполнение ответчиком обязательств по их оплате, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа также является законным и обоснованным.

Представленный истцом расчёт судом проверен и признан верным.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.07.2020 по делу N А19-28633/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева О.А. Куклин