Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2024 г. N 07АП-10034/23 по делу N А02-1110/2023

город Томск

5 февраля 2024 г.

Дело N А02-1110/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н.,

судей Кривошеиной С.В.,

Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебногозаседания Волковой Т.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стэмп" (N 07АП-10034/2023) на решение от 13.10.2023 Арбитражного суда Республики Алтай по делу NА02-1110/2023 (судья Голубева О.В.) по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск) к обществу с ограниченной ответственностью "Стэмп" (ОГРН 1030400730909, ИНН 0411074489, пр-кт. Коммунистический, д. 6, пом. 8, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

В судебном заседании приняли участие: без участия сторон, извещены

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - заявитель, ОСФР по Республике Алтай, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стэмп" (далее - страхователь, ООО "Стэмп", общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 13.10.2023 с ООО "Стэмп" в пользу Фонда взысканы финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования", в сумме 500 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Стэмп" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, прекратить производство по делу.

По мнению общества, Фондом пропущен срок на взыскание спорного штрафа в судебном порядке, поскольку правонарушение совершено обществом 16.01.2020.

Представленные ООО "Стэмп" дополнения к апелляционной жалобе, приобщены к материалам дела.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 24.01.2020 по телекоммуникационным каналам связи общество представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Пенсионный фонд провел проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составил акт от 05.02.2020 N 004S18200000110. В ходе проверки Пенсионным фондом сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении 1 застрахованного лица за декабрь 2019 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования N 004S19200000102 от 05.03.2020 в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес общества Пенсионным фондом направлено требование N 004S01200000189 от 25.03.2020 об уплате штрафных санкций в размере 500 руб. в срок до 14.04.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтвержденности материалами дела факт несвоевременного представления страхователем в Пенсионный фонд сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период - декабрь 2019 года и о соблюдении Фондом срока для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период), общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

При этом статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены страхователем с нарушением требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ только 24.01.2020.

При таких обстоятельствах, Фондом правомерно выставлено обществу требование N 004S01200000189 от 25.03.2020 об уплате штрафных санкций в размере 500 руб.

Доводы общества о наличие оснований для снижения назначенного размера штрафных санкций, проверены судом первой инстанции и отклонены, поскольку оснований для вывода о несоразмерности начисленного штрафа допущенному нарушению не установлено.

Доводы общества о пропуске Фондом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, основаны на ошибочном толковании норм права.

В частях 17 - 20 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом и не противоречит материалам дела, общество в добровольном порядке не исполнило требование Фонда N 004S01200000189 от 25.03.2020 штрафных санкций в размере 500 руб. в срок до 14.04.2020; трехлетний срок со дня, установленного для исполнения данного требования, истек 14.04.2023.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что взыскиваемая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, суд первой инстанции правомерно посчитал, что заявление о взыскании на основании требования N 004S01200000189 от 25.03.2020 предъявлено Фондом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Доводы общества о том, что корреспонденция направлялась Фондом по несоответствующему адресу общества, при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, в связи с чем, исходя из положений части 7 статьи 268 АПК РФ, они не могут являться предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.10.2023 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1110/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стэмп" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк