Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 г. N 09АП-44701/20 по делу N А40-23102/2020

город Москва

29 октября 2020 г.

Дело N А40-23102/20

Резолютивная часть постановления от 19.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.10.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Попов В.И., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2020

по делу N А40-23102/20

по заявлению судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии,

к АО "Альфа-Банк" (ОГРН 1027700067328)

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2020 в удовлетворении заявленных Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии требований о привлечении АО "АльфаБанк" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суд отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующие в деле в судебное заседание не явились, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда http://9aas.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике у судебного пристава-исполнителя Тазуровой Н.А. находится сводное исполнительное производство N 74814/16/21002-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, в отношении должника: ООО "Коммунальные технологии", ИНН 2128051193, адрес должника: пр. Гаражный, дом 6/40, Чебоксары, Чувашская Республика в пользу взыскателей, общая сумма задолженности по текущим платежам составляет 1.509.554.983, 49 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного производства установлено, что должник ООО "Коммунальные технологии", ИНН 2128051193, имеет расчетный счет N 40702810929040001054 в АО "Альфа-Банк", адрес: Москва, улица Каланчевская, дом 27.

25.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (исх. N 21002/18/317268), находящиеся на расчетном счете N 40702810929040001054 в АО "Альфа-Банк".

27.12.2018 вручено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ОО "Чебоксарский" АО "Альфа- Банк", расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксары, улица Ярославская, дом 27 с приложением копий исполнительных документов на 193 листах.

В соответствии с постановлением АО "Альфа-Банк" должно принять постановление к исполнению и осуществить операцию по перечислению денежных средств со счета должника на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике.

Заявитель указывает, что в период с 25.12.2018 осуществлялись операции по перечислению денежных средств контрагентам, однако постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено.

Частью 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Частями 5, 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение 3 дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 17.4 Кодекса, наступает у банка или иной кредитной организации, обслуживающей счета должника, в результате неисполнения в установленный законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника при условии наличия денежных средств на указанных счетах.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение 3 дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае срок исчисляется со дня предъявления взыскателем исполнительных документов к исполнению в банк - 27.12.2018, следовательно, годичный срок привлечения к ответственности истек, что в силу п. 6 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2020 по делу N А40-23102/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

В.И. Попов М.В. Кочешкова