Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2020 г. N 12АП-7838/20 по делу N А57-1010/2020

г. Саратов

06 ноября 2020 г.

Дело N А57-1010/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Котляровой А.Ф., Никольского С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Престиж" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2020 года по делу N А57-1010/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478)

к товариществу собственников жилья "Престиж" (ОГРН 1096450003198, ИНН 6450938221),

о взыскании неосновательного обогащения за период август 2019 в размере 60 874, 17 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 434 рублей,

при участии в судебном заседании:

- представитель общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" - Андрианова Е.В., по доверенности от 11.12.2019,

- представитель товарищества собственников жилья "Престиж" - Симонов А.С., по доверенности от 25.05.2020,

- председатель товарищества собственников жилья "Престиж" - Дудин А.Г., по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" к Товариществу собственников жилья "Престиж" о взыскании неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2020 года по делу N А57-1010/2020 с Товарищества собственников жилья "Престиж", г.Саратов (ОГРН 1096450003198; ИНН 6450938221) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов", г.Саратов (ОГРН 1156451022683, ИНН 6450090478) взыскана задолженность за водоснабжение и водоотведение за август 2019 г. в сумме 60874 (Шестьдесят тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 17 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2435 (Две тысячи четыреста тридцать пять) рублей 00 копеек.

Товарищество собственников жилья "Престиж" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 3835 от 11.12.2017 года общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

28 декабря 2017 года между обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ресурсоснабжающая организация) и Товариществом собственников жилья "Престиж" (исполнитель) заключен договор N 9248 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно п. 2.1 договора Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять отпуск питьевой воды Исполнителю, и прием от него сточных вод на условиях договора, а Исполнитель обязуется оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме, сроки в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, в том числе для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме (том 1 л.д. 24-31).

В силу пунктов 7.1.1, 7.1.4 договора абонент обязуется своевременно производить оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации; обеспечивать учет получаемой воды и сбрасываемых сточных вод, для чего устанавливать приборы учета на своем вводе (выпуске) по согласованию с ресурсоснабжающей организацией; обеспечивать сохранность узлов учета, пломб на средствах измерения, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах.

Согласно приложениям N 2, 6 к указанному договору водопроводный ввод и канализационный водовыпуск ответчика расположен по адресу: г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68. По данному адресу принят в эксплуатацию узел учета ВСХН -50 N 007742, имеется отметка об установлении пломбы - N "Э" 04367152.

В соответствии с актом осмотра N 006863 от 07.08.2019 г., составленным представителем ООО "КВС" Леонтьевой Е.В., в присутствии представителя абонента - председателя ТСЖ "Престиж" - Дудина А.Г., обнаружен самовольный срыв пломбы с запорной арматуры обводной линии общедомового прибора учета марка ВСХН-50 зав. N 007742, установленного на водопроводном вводе d 100 мм в подвале жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, в результате чего происходит водопользование без средств измерения (том 1 л.д. 101-102).

В связи с выявленным фактом, на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 истец произвел расчет платы за водопотребление по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, при ее круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с.

Актом осмотра от 08.08.2019 г. представителем истца повторно опломбирована в закрытом положении задвижка на обводной линии d 100 мм (том 1 л.д. 104-105).

ООО "КВС" произведен расчет за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 07.08.2019 г. (дата обнаружения факта самовольного водопользования) по 08.08.2019 г. (дата устранения нарушения) по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 100 мм, что составляет 1628 куб. м. на сумму 60874 руб. 18 коп.

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 26.11.2019, в которой просил оплатить образовавшуюся задолженность (том 1 л.д. 10-13).

Неоплата ответчиком задолженности за оказанные услуги послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), пришел к выводу о том, что ООО "КВС" правомерно определило объем потребленной ТСЖ "Престиж" воды и принятых от него сточных вод в соответствии расчетным методом, предусмотренным пунктом 16 Правил N776, поскольку в данном случае имело место самовольное пользование системой водоснабжения. Оно выразилось в использовании узла учета с обводной линией, задвижка которого не была опломбировала, что влечет вероятность недостоверного определения количества потребленной питьевой воды с использованием установленного на узле прибора учета. Представленный расчет истца судом проверен и признан верным.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ТСЖ "Престиж" в апелляционной жалобе указывает на то, что истец признает лишь отсутствие пломбы на закрытой задвижке, утверждение суда о самовольном пользовании ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является безосновательным, поскольку актом от 07.08.2019 самовольное пользование установлено не было, прибор учета был исправен.

Фактическое потребление осуществлялось через узел учета (расход воды за август 2019 года соответствует среднемесячному расходу, расходу воды за аналогичные периоды прошлых лет, совокупному расходу по внутриквартирным счетчикам собственников помещений в доме), обводная линия была закрыта (в составленном ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" акте факт потребления воды через обводную линию не зафиксирован).

Кроме того, ответчик полагает, что расчет ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" является ошибочным и не соответствующим нормативным правовым актам, в частности, Правилам N 776. По мнению апеллянта, подлежит применению пункт 17 Правил N 776 и метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил N 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Правил N 644, введенным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В рассматриваемом случае самовольное подключение и водопользование допущено ТСЖ "Престиж" в результате срыва пломбы с обводной линии.

Данное обстоятельство зафиксировано актом осмотра от 08.08.2019 г., составленным представителем ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" с участием председателя ТСЖ "Престиж" (том 1 л.д. 104-105).

Согласно СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" пункт 11.7. обводная линия у счетчиков холодной воды предусматривается, если:

имеется один ввод водопровода в здание;

счетчик воды не рассчитан на пропуск противопожарного расхода воды.

На обводной линии следует устанавливать задвижку, опломбированную в закрытом положении.

Таким образом, обводная линия не предназначена для использования в обычной хозяйственной деятельности для обеспечения потребления холодной воды.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом доказательства в подтверждение факта нарушения целостности пломбы, которое повлекло самовольное водопользование, ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг. Доказательств порочности указанного выше акта ответчиком не представлено.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 7.1.1, 7.1.4 договора N 9248 на абонента (ответчика) возложена обязанность по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учёта, задвижках обводной линии и др.

В рассматриваемом случае ответчик не исполнил установленную законом и договором обязанность по сохранности пломб на задвижке обводной линии, чем допустил наступление для него негативных последствий в виде самовольного подключения и водопользования.

С учетом изложенного, доводы апелляционной о том, что самовольное пользование установлено не было, прибор учета был исправен, не опровергают выводы суда, поскольку при срыве пломбы с обводной линии возникает возможность водопотребления в обход установленного прибора учета. Суд обоснованно исходил из того, что повреждение пломбы является достаточным основанием для проведения расчета объема воды по правилам о безучетном потреблении.

Пунктами 44 и 46 Правил N 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.

В связи с этим довод заявителя об отсутствии у него обязанности по обеспечению сохранности пломбы на спорной задвижке запорной арматуры подлежит отклонению.

Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

По расчёту ООО "КВС", который произведен в соответствии с пунктами 14,15,16,17, 22, 23, 24 Правил N 776, задолженность ответчика за самовольное подключение и водопользование за период с 07.08.2019 г. (дата обнаружения факта самовольного водопользования) по 08.08.2019 г. (дата устранения нарушения) по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 100 мм составляет 60 874 руб. 18 коп (1628 куб. м.).

г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 68:

Объем = П х du х 1.2 м/сек х 3600 сек/час х 24 час х Т,

где du - диаметр присоединения, мм.

П-3,14

Т - продолжительность пользования, суток

((3,14*(0,1*0,1))/ 4)*1,2*3600*24*2 = 1628 куб.м.

Оплата в стоимостном выражении:

1628 * 20,92 руб. (тариф)+20% НДС = 40 869,31 руб.

стоки: 1628 * 10,24 руб. (тариф) + 20% НДС = 20 004,87 руб.

Аналогичный порядок расчетов предусмотрен п. 62 "Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны ответчика было допущено несанкционированное водопотребление поставляемого ресурса посредством неопломбированной обводной линии, минуя прибор учета холодной воды. Данное обстоятельство подтверждается актом от 07.08.2019, подписанным без замечаний представителем ответчика. Такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольному, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 по пропускной способности устройств и сооружений. Расчет объемов водопотребления и водоотведения проверен судами и признан правильным.

При рассмотрении спора суд апелляционной инстанции исходит из того, что в силу пункта 35 Правил N 644 именно общество ТСЖ "Престиж" обязано обеспечивать сохранность пломбы на задвижке обводной линии. Срыв пломбы (нарушение пломбы) на обводной линии приводит к возможности пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, минуя прибор учета, то есть к безучетному потреблению коммунальных ресурсов и является основанием для применения расчетного способа по пропускной способности устройств и сооружений.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

На основании изложенного суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете потребленного ответчиком ресурса необходимо применять метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, предусмотренный пунктом 17 Правил N 776, являлись предметом исследования и правовой оценки суда, обоснованно отклонены как не соответствующие обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании ответчиком норм материального права. Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется, в связи с чем данные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отклоняются.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с пунктом 16 Правил N 776 ответчику предоставлено 60 дней для подачи заявки на допуск узла учета к эксплуатации после обнаружения нарушения целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХН-50 N 007742, однако уведомление о срыве пломбы ответчиком в адрес истца не направлялось. Инициатором проверки узла учета являлся истец. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств незамедлительного сообщения абонентом истцу о нарушении целостности пломбы.

В данном случае суд обоснованно применил способ определения объема ресурса, установленный подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 в связи с нарушением ответчиком как абонентом предъявляемых законодательством требований по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, а именно нарушением пломбы на ранее опломбированной задвижке обводной линии.

Аналогичные выводы судов поддержаны Арбитражным судом Уральского округа в постановлении от 16.07.2020 N Ф09-3482/20 по делу N А71-13688/2019.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец неправомерно произвел расчет за два дня с 07.08.2019 по 08.08.2019, судебной коллегией отклоняется.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из акта осмотра от 07.08.2019, предыдущая контрольная проверка производилась 15.04.2019 (том 1 л.д. 101-102).

Таким образом, за период с 15.04.2019 по 08.08.2019 сумма задолженности ответчика за самовольное подключение и водопользование составила бы 3 530 216 руб. 11 коп.

Вместе с тем, истцом начислено и заявлено меньше, что не нарушает прав ответчика.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2020 года по делу N А57-1010/2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба товарищества собственников жилья "Престиж" - без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - товарищество собственников жилья "Престиж".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2020 года по делу N А57-1010/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

А.Ф. Котлярова С.В. Никольский