Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г. N 04АП-3906/20 по делу N А58-10222/2019

г. Чита

11 ноября 2020 г.

Дело N А58-10222/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Куклина О.А., Бушуевой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года по делу N А58-10222/2019 по иску муниципального унитарного предприятия "Пригородная теплосетевая компания" городского округа "Город Якутск" (ИНН 1435321749, ОГРН 1171447007940) к Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) о взыскании 2 108 951 руб. 33 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика следующих лиц: Кудаисова Ивана Прокопьевича, Петрова Алексея Валериевича, Петрова Анатолия Валериевича, Петрова Егора Валериевича, Сайфулиной Натальи Вениоминовны, Гладченко Андрея Федоровича, Литвиновой Нины Андреевны, Ефимова Данила Васильевича, Ефимова Дьулусхана Даниловича, Ильиной Анны Гаврильевны, Ильиной Эльвиры Олеговны, Пелинкеева Артемия Геннадьевича, Пелинкеева Геннадия Анатольевича, Пелинкеевой Карины Геннадьевны, Пелинкеевой Оксаны Владимировны, Федоровой Галины Вячеславовны,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Пригородная теплосетевая компания" городского округа "Город Якутск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска (далее - ответчик) с требованием о взыскании за счет казны муниципального образования задолженности в размере 2 108 951 руб. 33 коп., в том числе основной долг в размере 1 385 493 руб. 36 коп., пени в размере 723 457 руб. 97 коп.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом пропуска срока исковой давности. В окончательном варианте просил взыскать с ответчика сумму задолженности за коммунальные услуги за период с 01.10.2016 по 01.10.2019 в размере 1 313 500 руб. 33 коп., пени в размере 729 194 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что является ненадлежащим ответчиком, обязанность по оплате лежит на нанимателях жилых помещений.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное унитарное предприятие "Пригородная теплосетевая компания" ГО "город Якутск" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:

- г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. 26 Партсъезда, д. 1, кв. 22;

- г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Комсомольская 3А, кв. 22;

- г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Комсомольская 3А кв. 36; - г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Геологов, д. 1, кв. 6;

- г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Геологов, д. 8, кв. 2;

- г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Молодежная, д. 9, кв. 9;

- г. Якутск, Покровский тракт 16 км, д. 2, кв. 8 - г. Якутск, Покровский тракт 16 км, д. 2, кв. 1; - г. Якутск с. Хатассы, ул. Совхозная, д. 49, кв. 4.

Присоединение указанных объектов к тепловым сетям истца подтверждается актами МУП "ПТСК" ГО "город Якутск" о разделе границ балансовой и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям, сетям ХВС и канализации, схемой теплоснабжения городского округа г. Якутск, утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 03.03.2014 N 34п и актуализацией схемы теплоснабжения городского округа г. Якутск, утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 28.06.2019 N 182п.

05.06.2017 путем реорганизации в форме слияния МУП "ЖКХ с. Тулагино" и МУП "ЖКХ с. Хатассы" было образовано МУП "ПТСК" ГО "город Якутск" на основании Распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 03.02.2017 N 151р, которое является правопреемником по всем имеющимся правам и обязательствам указанных выше предприятий.

Собственником объектов недвижимости, расположенных по адресам: г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. 26 Партсъезда, д. 1, кв. 22; г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Комсомольская 3А, кв. 22; г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Комсомольская 3А кв. 36; г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Геологов, д. 1, кв. 6; г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Геологов, д. 8, кв. 2; г. Якутск, мкр. Кангалассы, ул. Молодежная, д. 9, кв. 9; г. Якутск, Покровский тракт 16 км, д. 2, кв. 8 г. Якутск, Покровский тракт 16 км, д. 2, кв. 1; г. Якутск с. Хатассы, ул. Совхозная, д. 49, кв. 4 является городской округ "город Якутск", что подтверждается письмом МКУ "Департамент жилищных отношений" от 30.04.2019 года, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные жилые помещения являются незаселёнными, что подтверждается актами от 11.04.2019 и отсутствием личных вещей, составленными комиссией со стороны истца и представителем Администрации п. Хатассы.

Между истцом и ответчиком договор теплоснабжения указанных объектов недвижимости не заключен.

Истец в период с 01.10.2016 по 01.10.2019 поставил тепловую энергию в спорные жилые помещения на сумму 1 313 500 руб. 33 коп. (с учетом уточнений).

Расчёты по жилым помещениям произведены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", постановления Правительства РС(Я) от 13.10.2012 N 446 (ред. от 27.07.2017) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" на основании экономически обоснованных тарифов, утверждённых постановлениями Госкомцен РС(Я) в 2016-2019 г.

Расчёт производился исходя из норматива потребления тепловой энергии ввиду отсутствия в помещениях ответчика приборов учёта потребления тепловой энергии.

Размер тарифов оплаты за теплоснабжение утверждаются Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Якутия), Постановлением N 307 от 16.12.2015 "Об установлении тарифов на тепловую энергию", Постановлением N 450 от 11.09.2017 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую МУП "ПТСК" потребителям Муниципального образования ГО "Город Якутск" в 2017 году", Постановлением N 77 от 29.05.2017 "Об установлении льготных тарифов для населения на услуги отопления, водоснабжения и отведения" в 2018 году", Постановлением N 70 от 11.06.2019 "Об установлении льготных тарифов для населения г. Якутск на услуги отопления, водоснабжения и водоотведения".

До предъявления иска в суд истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо N 236 от 24.04.2019. Ответчик в ответе на претензию сообщил, что по данным паспортно-регистрационного управления в спорных жилых помещениях зарегистрированы наниматели, и обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилым помещениям лежит на нанимателях. Претензия истца ответчиком была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отсутствие между сторонами письменного договора энергоснабжения в силу статей 307, 309 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает обязанное лицо от оплаты фактически принятого количества энергии. Такой вывод следует из пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения".

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пунктах 1 и 3 статьи 125, пункте 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Собственником объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанным адресам: является городской округ "город Якутск", что подтверждается письмом МКУ "Департамент жилищных отношений" от 30.04.2019 года, а также выписками из единого государственного реестра недвижимости.

В подтверждение того факта, что помещения являются незаселёнными представлены акты о непроживании и отсутствия личных вещей от 11.04.2019, составленные комиссией, с участием представителей истца и представителя администрации п. Хатассы.

Доказательств факта заселения данных квартир в спорный период ответчик не представил.

Доводы заявителя жалобы о том, что обязанность по внесению платы возложена на него необоснованно, поскольку имеет место регистрация жителей по спорным адресам, отклоняется апелляционным судом.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из содержательно правового смысла приведенных норм следует, что обязанность органа местного самоуправления нести соответствующие расходы возникает лишь в отношении незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.

Поскольку в спорных жилых помещениях отсутствуют личные вещи граждан, данный факт свидетельствует о выезде нанимателей в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения расторгнутым.

Решение вопросов по содержанию муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции органов местного самоуправления (часть 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг в силу положений статей 210, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37, 39, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на собственнике и законном владельце помещений (в том числе и обладателе права оперативного управления).

Поскольку материалами дела не подтверждается фактическое проживание граждан в указанных выше помещениях, в спорный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложения обязанности по оплате ресурса на ответчика.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 729 194 руб. 74 коп неустойки, предусмотренной пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 01.10.2016 по 01.10.2019.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста 9 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате поставленного ресурса подтверждается материалами дела.

Судом расчет неустойки проверен и признан верным.

Ответчик размер неустойки по существу не оспорил, контррасчет не представил.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имелось, поскольку ходатайства о снижении неустойки при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявил, как и не представил доказательства, подтверждающие явную несоразмерность начисленной неустойки.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16.07.2020 по делу N А58-10222/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева О.А. Куклин