Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 г. N 09АП-55767/20 по делу N А40-325217/2019

г. Москва

24 ноября 2020 г.

Дело N А40-325217/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	Е.В.Пронниковой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.08.2020 по делу N А40-325217/19

по заявлению ООО "ОРТО МЕДИКЛ ГРУПП" (ИНН 7731519330, ОГРН 1057746075166)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025, ОГРН 110774690225)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Погибельная Е.П. по дов. от 04.06.2020;
от ответчика:	Сидоренков Д.А. по дов. от 04.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Орто Медикл Групп" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее также - ответчик, таможенный орган) от 29.12.2019 по ДТ 10013160/020919/0341273, ДТ 10013160/120919/0360355 и ДТ 10013160/040319/0036551 и обязании возвратить таможенные платежи в размере 1 503 951, 69 рублей (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 07.08.2020 требования заявителя удовлетворены.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители таможенного органа и Общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы отзыва на нее, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО "Орто Медикл Групп" обратилось 30.10.2019 с заявлением в Московскую областную таможню (вх. N 30735 от 30.10.2019) о внесении изменений в таможенные декларации N 10013160/040319/0036551, N 10013160/020919/0341273, N 10013160/120919/0360355 о возврате сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 1 503 951,69 руб. с приложением пакета подтверждающих документов.

В срок, установленный законодательством, таможенный орган не осуществил возврат уплаченного Заявителем налога.

10.12.2019 Обществом повторно обратился с заявлением аналогичного содержания (исх. N 12 от 28.10.2019) Почтой России с описью вложения.

29.12.2019 Московскую областную таможню были вынесены отказы в запрашиваемых действиях по ДТ 10013160/020919/0341273 и ДТ 10013160/120919/0360355, а по ДТ 10013160/040319/0036551 в регистрации корректировки декларации на товары с мотивировкой "Резолюция ОНТиПТ: Не согласовано. Нарушений по классификации товаров не выявлено".

Не согласившись с решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Обществом ввезены на территорию Российской Федерации медицинские изделия "обувь ортопедическая готовая (КОД ОКПД2 32.50.22.150) - обувь ортопедическая малосложная для взрослых: ботинки типа кроссовых, на подошве из резины с длиной стельки 24 см и более с верхом из текстильных материалов. изг. Беркеманн" и "обувь ортопедическая малосложная для взрослых: сабо женские, ботинки женские, сабо мужские на подошве из резины с длиной стельки 24 см и более с верхом из фетра. изг. Беркеманн" по грузовым таможенным декларациям: N 10013160/040319/0036551 товар N 4, N 10013160/020919/0341273 товар N3, N 10013160/120919/0360355 товар N 12 и N13.

На добавочных листах к ГТД в разделах, описывающих товар, указаны наименования изделия: MIRKO 05710-ХХХ, ALLEGRA 05450-ХХХ; ALLEGRO 05550-ХХХ; ALLISSIA 05451-XXX в ассортименте размерного ряда и цветового исполнения.

В соответствии со ст. ст. 66, 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 23.10.2019 общество обратилось в Московскую областную таможню о внесении изменений в таможенные декларации 10013160/040319/0036551, N 10013160/020919/0341273, N 10013160/120919/0360355 с корректировками к указанным декларациям.

Декларантом (заявитель) откорректированы следующие графы деклараций: в графе 33 кода товара изменен на код ТН ВЭД 9021101000 "приспособления ортопедические", в графе 36 "преференция" указан код классификатора льгот "ГП", что в соответствии с Классификатором по уплате таможенных платежей (утв. решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 N 378) подтверждает "освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию протезно-ортопедических изделий"; в графе 44 "дополнительная информация" указаны документы и основания, подтверждающие льготы: ссылка на пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации N 1042 от 30.09.2015, регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/12632 от 19.12.2017 и декларация о соответствии РОСС DE.АЯ46.Д75710 от 02.02.2018 (сроком действия до 01.02.2021); в графе 47 "исчисление платежей" в колонке "СП" (специфика платежа) указано "УН" (условно начислено) и суммы НДС, подлежащие возврату по каждой ГТД, "УМ" (платеж не уплачивается) - 0 руб.

В комплекте документов имелись документы, подтверждающие факт излишней уплаты НДС, в том числе: чеки квитанций об оплате по всем таможенным декларациям: от 04.03.2019 N 0134, от 02.09.2019 N 0417 и от 12.09.2019 N 0422, (прил. 10), регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 19.12.2017 N ФСЗ 2012/12632 и декларация о соответствии РОСС DE.АЯ46.Д75710 от 02.02.2018.

Регистрационное удостоверение от 19.12.2017 N ФСЗ 2012/12632, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, подтверждает, что изделие является медицинским и допущено к обращению на территории Российской Федерации. Декларация о соответствии РОСС DE.АЯ46.Д75710 от 02.02.18 подтверждает надлежащее качество изделия.

В решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" в Примечании к группе 64 "обувь, гетры и аналогичные изделия; их детали" в п. 1 указано "в данную группу не включаются: (д) ортопедическая обувь или другие ортопедические приспособления, или их детали или части (товарная позиция 9021)".

Основным критерием отнесения ортопедической обуви к группе 9021 является ее назначение профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

Именно данные товары отнесены законодательством о налогах и сборах к группе, которая имеет налоговые льготы при их ввозе на территорию страны.

Согласно экспертному заключению ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 12.03.2018 N 12исх и от 06.09.2019 N 34758/1/2019, медицинские изделия по регистрационному удостоверению от 19.12.2017 N ФСЗ 2012/12632, включая артикулы MIRKO 05710-ХХХ, ALLEGRA 05450-ХХХ; ALLEGRO 05550-ХХХ; ALLISSIA 05451-XXX, являются малосложной ортопедической обувью, то есть предназначены для людей с умеренно выраженными нарушениями статодинамической функцией. По способу изготовления данная обувь является ортопедической обувью на подбор. В изделиях присутствуют элементы профилактической коррекции стопы, рекомендуемые для малосложной обуви - детали низа обуви, такие как формованная подошва и стельки с элементами ортопедии, имеющие профилированную форму внутренней поверхности. Пяточная часть стельки выполнена с ложементом и наличием "шварцового кольца" для профилактической коррекции пяточной шпоры. В стельке присутствуют также выкладки внутреннего продольного и поперечного сводов, в - носочной части стелек присутствует подпальцевый валик, препятствующий смещению стопы в обуви во время ходьбы.

Применение текстильных материалов, для изготовления ортопедической обуви, регламентировано ГОСТ Р 54407-2011 "Обувь ортопедическая. Общие технические условия" (Приложение В).

Соответствие представленной на экспертизу обуви указанному ГОСТ подтверждается декларацией о соответствии N РОСС DE.АЯ46.Д75710 от 02.02.2018.

Общие положения о возврате сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов установлены статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 данной статьи, излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика, при этом указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.

В обоснование льготы по оплате НДС к заявлению Обществом представлены вступившие в законную силу судебные акты по делам N А40-55422/17-79-487, N А40-70778/18-154-806, N А40-289479/18-33-3165, которыми признаны незаконными отказы Московской областной таможни в части возврата НДС, начисленного в отношении медицинского изделия "Обувь ортопедическая готовая" по регистрационному удостоверению от 19.12.2017 N ФСЗ 2012/12632.

Решениями судов установлено, что медицинское изделие "обувь ортопедическая готовая" по регистрационному удостоверению от 19.12.2017 N ФСЗ 2012/12632, является малосложной ортопедической обувью, то есть предназначенной для людей с умерено выраженными нарушениями статодинамической функцией. По способу изготовления данная обувь является - ортопедической обувью на подбор. В изделиях присутствуют элементы профилактической коррекции стопы, рекомендуемые для малосложной обуви. Применение текстильных материалов, для изготовления ортопедической обуви, регламентировано ГОСТ Р 54407-2011 "Обувь ортопедическая. Общие технические условия" (Приложение В).

Согласно подп. 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению (освобождаются от обложения НДС).

В данном Перечне в разделе IV "протезно-ортопедические изделия" - п. 45 указано "обувь ортопедическая (сложная и малосложная)" код ОКПД2 32.50.22.150.

Согласно подп. 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий.

Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения протезно-ортопедических изделий.

Обувь ортопедическая, ввезенная заявителем относится к медицинским изделиям, ввоз которых освобожден от НДС, при этом обществом уплачен НДС в размере 18%.

Согласно статье 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под льготами по уплате таможенных платежей понимаются льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные льготы); льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; льготы по уплате налогов; льготы по уплате таможенных сборов.

Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов (п. 3 ст. 49 ТК ЕАЭС).

Поскольку в силу Закона ввезенный товар не подлежит налогообложению, заявитель имеет право на возврат излишне уплаченных сумм НДС на основании ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Все достаточные для принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм НДС документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, Обществом представлены при подаче заявлений о возврате денежных средств (форма КДТ, платежные поручения, РУ и ДС).

Срок на подачу такого заявления заявителем соблюден и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате излишне уплаченных сумм.

Таким образом, вывод суда о незаконности оспариваемых решений является обоснованным.

В порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.08.2020 по делу N А40-325217/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

В.А.Свиридов Е.В.Пронникова