Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. N 08АП-11594/20 по делу N А70-9481/2020

город Омск

25 ноября 2020 г.

Дело N А70-9481/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 ноября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аристовой Е. В.,

судей Веревкина А. В., Рожкова Д. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Миковой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11594/2020) общества с ограниченной ответственностью "Жилищное строительство" на решение от 08.09.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9481/2020 (судья Голощапов М. В.) по иску акционерного общества "Сибирско-Уральская энергетическая компания" (ОГРН 1027201233620, ИНН 7205011944, г. Тюмень, ул. Одесская, д. 27) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное строительство" (ОГРН 1027201296803, ИНН 7206016423, Тюменская обл., г. Тобольск, мкр. Защитино, ул. Полевая (микрорайон Защитино), к 2) о взыскании денежных средств, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищное строительство" к акционерному обществу "Сибирско-Уральская энергетическая компания" о взыскании денежных средств,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сибирско-уральская энергетическая компания" (далее - АО "СУЭНКО") обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное строительство" (далее - ООО "Жилищное строительство") о взыскании 1 729 822 руб. 02 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2017 N ТБ-17-0144-200 (далее - договор N ТБ-17), 1 578 241 руб. 88 коп. неустойки.

ООО "Жилищное строительство" в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предъявило встречные исковые требования к АО "СУЭНКО" о взыскании 421 558 руб. 21 коп., перечисленных по договору (переплата за невыполненные работы), 806 228 руб. 06 коп. неустойки.

На основании определения от 27.07.2020 вышеуказанное встречное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Решением от 08.09.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9481/2020 первоначальные исковые требования удовлетворены, во встречном иске отказано; распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ООО "Жилищное строительство" ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта, которым удовлетворить встречный иск. В обоснование жалобы её податель указывает на следующее. Суд необоснованно отклонил довод ответчика о том, что услуги по договору не были оказаны в полном объёме. В перечень мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией по договору, необоснованно включены мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства ТП-10/04 кВ N 327 с 2-мя силовыми трансформаторами (пункт 10.2.1 технических условий (далее - ТУ)), КЛ-10 кВ от РУ-10 к В ТП-10/04 N 315 до РУ-10 кВ ТП-10/04 кВ N 327 (пункт 10.2.2 ТУ), поскольку данные мероприятия были выполнены ранее по договору от 29.06.2016 N ТБ-16-0305-200 (далее - договор N ТБ-16). Кроме того, в расчёте платы расстояние от объектов заявителя до сетей ТСО необоснованно указано от 300 до 500 м, фактичекски расстояние до энергопринимающего устройства составляет 202 м. Апеллянт считает, что сетевая организация выполняла мероприятия только по строительству кабельных линий на уровне напряжения 0,4 кВ. При исключении из расчёта стоимости мероприятий с учётом исключения повторного строительства кабельных линий на уровне напряжения 10 кВ и повторного строительства двухтрансформаторной подстанции ТП-10/0,4 кВ N 327, сумма расчёта уменьшится на 1 822 998 руб. 60 коп. без НДС. По данным ответчика, плата составила 140 601 руб. 48 коп. (с НДС). Ответчиком произведена переплата за технологическое присоединение второго объекта в сумме 421 558 руб. 21 коп. Податель жалобы указывает, что после получения проекта договора N ТБ-17 ответчик неоднократно обращался к истцу с письмами о несогласии с условиями договора, поскольку полагает, что объём мероприятий и размер платы завышен. Судом необоснованно приняты в качестве доказательств выполнения спорных мероприятий акты о приёмке выполненных работ от 30.09.2017, от 31.05.2018, справки о стоимости работ, поскольку данные документы не представлены для согласования ответчику. Истец не подтвердил факт выполнения мероприятий по технологическому присоединению по причине отсутствия акта о выполнении технических условий.

АО "СУЭНКО" в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

АО "СУЭНКО", надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое апелляционный суд посчитал возможным удовлетворить.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО "Жилищное строительство" не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ. На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между публичным акционерным обществом "Сибирско-уральская энергетическая компания" (сетевая организация, в настоящее время - АО "СУЭНКО") и ООО "Жилищное строительство" (заявитель) подписан договор, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность - 98,5 кВт; категория надёжности - II; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение на условиях, предусмотренных договором.

ТУ приведены в приложении к договору. Срок действия ТУ - 2 года со дня заключения договора.

В силу пункта 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения планируемого к строительству многоквартирного жилого дома, который будет расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:24:0304014:332 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, 15 мкр., участок N 14.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (пункт 8 раздел II договора).

На основании пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округов от 28.12.2016 N 48-тп/72 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчёта платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО "СУЭНКО" энергопринимающих устройств заявителей на 2017 год" (приложение N 2) и составляет 3 144 658 руб. 44 коп.

Порядок внесения платы за технологическое присоединение согласован в пункте 11 раздела III договора: а) 15 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; б) 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения; в) 45 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения; г) 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

К вышеуказанному договору приложены ТУ N ТБ-17-0144-300, в соответствии с которыми сетевая организация осуществляет следующие мероприятия:

- проектирование и реконструкция ТП-10,04 кВ N 315 (пункт 10.1.1);

- мероприятия по строительству электросетевых объектов от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (пункт 10.2.1): проектирование и строительство ТП-10,04 кВ N 327 с двумя силовыми трансформаторами (2 x 1000 кВА) (пункт 10.2.1); проектирование и строительство КЛ-10 кВ от I, II С. Ш. РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ N 315 до I, II С. Ш. РУ ТП-10/0,4 кВ N 327 (пункт 10.2.2); проектирование и строительство КЛ-0,4 кВ от I, II С. Ш. РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ N 327 до ВРУ-0,4 кВ объекта (пункт 10.2.3);

- проверка выполнения технических условий (пункт 10.3);

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети (пункт 10.4).

Как указывает истец, 20.09.2018 сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения N ТБ-17-0144-800, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению в соответствии с мероприятиями по договору в полном объёме на сумму 3 144 658 руб. 44 коп. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно ТУ от 23.06.2017 N ТБ-17-0144-300.

04.03.2020 ООО "Жилищное строительство" направлена претензия N 2674 с требованием об оплате услуг по технологическому присоединению в сумме 1 729 822 руб. 02 коп. и неустойки за просрочку оплаты.

Неудовлетворение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с первоначальным иском.

ООО "Жилищное строительство", полагая, что сетевой организацией необоснованно включены в перечень мероприятий к договору и, следовательно, неправомерно рассчитана плата за мероприятия, предусмотренные пунктами 10.2.1 и 10.2.2 ТУ к договору; а также полагая указанные пункты ТУ недействительными, ничтожными, предъявило встречные исковые требования о взыскании уплаченных по договору денежных средств в сумме 421 558 руб. 21 коп. и неустойки в размере 384 669 руб. 85 коп.

При принятии судебного акта суд первой инстанции руководствовался статьями 23.1, 23.2, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроснабжении" (далее Закон N 35-ФЗ), пунктами 7, 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статьями 309, 310, 330, 421, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Установив факт выполнения сетевой организации всех мероприятий, установленных договором, отсутствие оплаты, суд признал обоснованным требования истца по первоначальному иску. Встречные требования оставлены без удовлетворения. Судом отмечено, что заявляя о недействительности пунктов 10.2.1, 10.2.2 ТУ к договору, фактически такое требование ООО "Жилищное строительство" во встречном иске не заявило.

Повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Абзацем первым пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ является публичным.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

Применительно к процедуре технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таковыми являются Правила N 861.

Пунктом 7 Правил N 861 определено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения.

В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. Принципы и методы расчёта тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона N 35-ФЗ).

Как следует из подпункта "д" пункта 16 Правил технологического присоединения N 861, размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 17 Правил N 861).

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что АО "СУЭНКО" выполнены мероприятия по технологическому присоединению, в том числе по проектированию и строительству двух кабельных линий напряжением 10 кВ (КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-315 до РУ-10 кВ ТП-327), трансформаторной подстанции (2БКТП-10/0,4 кВ N 327), а также кабельных линий напряжением 0,4 кВ (КЛ-0,4 кВ от ТП-327 до ВРУ-0,4 кВ жилого дома), что подтверждается актами о приёмке выполненных работ от 30.09.2017, от 31.08.2018, справками о стоимости выполненных работ от 30.09.2017, от 31.05.2018.

20.09.2018 сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения N ТБ-17-0144-800, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению в соответствии с мероприятиями по договору в полном объёме на сумму 3 144 658 руб. 44 руб. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно ТУ от 23.06.2017 N ТБ-17-0144-300.

Согласно пункту 9 вышеуказанного акта, стороны подтверждают, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации выполнено в соответствии с нормами и правилами. Заявитель претензий по оказанию услуг к сетевой организации не имеет.

Факт присоединения объекта, указанного в договоре N ТБ-17, к электрическим сетям и снабжение его электрической энергией ООО "Жилищное строительство" не оспаривает.

Отклоняя доводы апеллянта, коллегия суда исходит из следующих обстоятельств.

Письмом от 09.07.2018 N 112 ООО "Жилищное строительство" просило истца произвести перерасчёт размера платы за технологическое присоединение, исключив повторное строительство кабельной линии на уровне 10 кВ, двухтрансформаторной подстанции ТП-10/0,4 кВ N 327, поскольку со стороны сетевой организации в рамках ранее заключённого договора N ТБ-16 осуществлены мероприятия, указанные в пункте 10.1 договора N ТБ-17.

В ответном письме от 24.07.2018 N 7666 АО "СУЭНКО" указало следующее. Договор N ТБ-17 подписан заявителем в отсутствие замечаний. Учитывая тот факт, что объекты, в отношении которых осуществлялось технологическое присоединение по договорам N ТБ-16 и ТБ-17, расположены на одном земельном участке, в целях оптимизации технического решения мероприятия по строительству электросетевых объектов ЛЭП-10 кВ и ТП-10/0,4 кВ (общие мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения каждого объекта), были объединены с учётом параметров технологического присоединения 2-х объектов (с максимальной мощностью 197 кВт). При этом стоимость мероприятий по строительству указанных объектов, включённая в плату по каждому договору, рассчитана исходя из максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств по каждому объекту. Технические параметры проектируемых электросетевых объектов КЛ-10кВ и ТП-10/0,4 N 327 рассчитаны исходя из запрашиваемой максимальной мощности одного объекта (98,5 кВт).

В рассматриваемом случае размер платы по договору определён на основании ставок платы за единицу мощности, утверждённых распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округов от 28.12.2016 N 48-тп/72 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчёта платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО "СУЭНКО" энергопринимающих устройств заявителей на 2017 год". Плата определена на основании приложения N 2 указанному распоряжению, исходя из максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств.

Расчёт платы за технологическое присоединение в рамках договора N ТБ-17 произведён исходя из мощности 98,5 кВт.

В данной связи возражения ООО "Жилищное строительство" относительно правильности определения размеры платы, поскольку в перечень мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией по договору, необоснованно включены мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства ТП-10/04 кВ N 327 с 2-мя силовыми трансформаторами (пункт 10.2.1 ТУ), КЛ-10 кВ от РУ-10 к В ТП-10/04 N 315 до РУ-10 кВ ТП-10/04 кВ N 327 (пункт 10.2.2 ТУ) ввиду выполнения и оплаты данных мероприятий по договору N ТБ-16, апелляционным судом отклоняются.

Коллегия суда отмечает, что договор N ТБ-17 подписан сторонами в отсутствие разногласий относительно цены договора, рассчитанной исходя из фактических необходимых мероприятий в целях технологического присоединения объекта.

При этом заявитель при заключении договора своим правом на передачу разногласий на разрешение суда не воспользовался.

Из вышеприведённых регламентаций следует, что плата за технологическое присоединение направлена на компенсацию соответствующих издержек исполнителя, но в большинстве случаев не компенсирует их в полном объёме. В связи с указанным согласование сторонами в договорах N ТБ-16, ТБ-17 платы с учётом строительства аналогичных объектов никоим образом не свидетельствует о наличии на стороне исполнителя переплаты, в том числе ввиду расчёта стоимости услуг по присоединению с учётом необходимости обеспечения энергоснабжения объектов, исходя из общей максимальной мощности их энергетического оборудования.

Доводы подателя жалобы о не направлении актов приёмки выполненных работ как обоснование неисполнения сетевой организацией договора не принимаются, поскольку Правилами N 861 не предусмотрена обязанность сетевой организации предъявлять к приёмке заявителю выполненные работы по строительству объектов электросетевого хозяйства, согласовывать и подписывать с заявителем акты о приёмке данных работ.

Согласно пункту 8 договора N ТБ-17 заявитель обязуется после выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка заявителя, предусмотренных ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ; после осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приёма(подачи) напряжения и мощности, подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации.

Такой акт подписан ответчиком 20.09.2018 в отсутствие замечаний и возражений.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришёл к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования АО "СУЭНКО" в части взыскания 1 729 822 руб. 02 коп. задолженности, не установив основания для удовлетворения встречного иска.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт неисполнения обязательств по договору в установленный срок является основанием для взыскания неустойки (статьи 331, 431 ГК РФ).

Установив факт допущенной ООО "Жилищное строительство" просрочки по внесению платы за технологическое присоединение, учитывая условия пункта 17 Правил N 861, а также пункт 17 договора N ТБ-17, определяющий порядок начисления неустойки, суд первой инстанции удовлетворил требование АО "СУЭНКО" о взыскании неустойки в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции признаёт расчёт неустойки, представленный АО "СУЭНКО", верным.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены лишь на переоценку обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно и в полном объёме на основе доказательств, оценённых в соответствии с правилами, определёнными статьёй 71 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 АПК РФ, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.09.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9481/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме.

Председательствующий

Е. В. Аристова

Судьи

А. В. Веревкин Д. Г. Рожков