Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2020 г. N 10АП-15053/20 по делу N А41-7555/2020

г. Москва

26 ноября 2020 г.

Дело N А41-7555/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от Шереметьевской таможни: Зенкина Е.Н. по доверенности от 31.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от АО "МПШО Смена": Котов А.А. по доверенности от 28.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 06 августа 2020 года по делу N А41-7555/20,

по заявлению акционерного общества "МПШО Смена"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "МПШО Смена" (далее - АО "МПШО Смена", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене решение от 06.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ N 10005030/210819/0205532.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 августа 2020 года по делу N А41-7555/20 заявление удовлетворено (т. 4 л. д. 203-206).

Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель АО "МПШО Смена" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 августа 2019 года Авиационному таможенному посту (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни (далее - таможенный орган) обществом подана товарная накладная N 10005030/210819/0205532.

По рассматриваемой ДТ оформлены предметы одежды, а именно товары наименованием "куртки для девочек их химических тканей" (код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 6202139000), производитель "XIAMEN BINBO APPAREL CO.,LTD" страна происхождения - Китай, условия поставки СРТ, в соответствии с Инкотермс-2010.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В подтверждение сведений по таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, декларантом в электронном виде представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 07.03.2018 N К001-18 (далее - Контракт), приложение N 1 от 04.04.2019, авианакладная N 876-00640474, коммерческий инвойс N INV-SMN1902C от 15.08.2019 (далее - инвойс), банковские платежные документы, прайс-лист, информационные письма.

Для целей выпуска товаров рассчитано обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 26 063 руб. 07 коп.

22 августа 2019 года таможенным органом сделан запрос документов, в котором общество уведомлялось, что "в ходе проверки декларации на товары N 10005030/210819/0205532 и документов и сведений, обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: Более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов Выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров" и предоставить следующие документы и (или) сведения любо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют. Срок предоставления документов по запросу установлен до 20.10.2019.

Испрашиваемый таможней комплект документов предоставлен обществом в письмом от 05.09.2019 б/н.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС с целью установления достоверности и полноты заявленных сведений, с учетом выявленных несоответствий, таможенным органом 28.10.2019 Обществу направлено письмо/запрос с перечнем оснований, по которым представленные по запросу таможенного органа от 22.08.2019 документы и сведения о товаре, не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости.

06 ноября 2019 года по результатам контроля таможенной стоимости по истечении установленного срока дополнительной проверки таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом в соответствии с резервным методом определения таможенной стоимости на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6/3), предусмотренным статьями 10, 7 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (т. 1л. д. 11-12).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы АО "МПШО Смена" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу статей 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского таможенного союза по ДТ осуществлялся с использованием положений Г лавы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьями 324, 325 ТК ЕАЭС, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившим силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии".

Контроль таможенной стоимости товаров осуществлялся с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Союза и законодательством государств-членов Союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

До выпуска товаров в сроки, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, должностное лицо таможенного поста направил запрос в адрес декларанта, с целью представления документов, сведений и пояснений, подтверждающих заявленные сведения по таможенной стоимости ввозимых товаров.

Для целей выпуска товаров было рассчитано обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 26 063 руб. 07 коп.

По рассматриваемой ДТ оформлены предметы одежды, а именно товары наименованием "куртки для девочек их химических тканей" (код товара согласноТН ВЭД ЕАЭС 6202139000), производитель "XIAMEN BINBO APPAREL CO.,LTD" страна происхождения - Китай, условия поставки CPT, в соответствии с Инкотермс-2010. Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В подтверждение сведений по таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, декларантом в электронном виде были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 07.03.2018 N К001-18 (далее - Контракт), приложение N 1 от 04.04.2019, авианакладная N 876-00640474, коммерческий инвойс N INV-SMN1902C от 15.08.2019 (далее - инвойс), банковские платежные документы, прайс-лист, информационные письма.

Срок предоставления документов по запросу был установлен до 20.10.2019. Запрошенные документы были представлены декларантом от 05.09.2019 N б/н (вх. реестр 01.10.2019) в установленные сроки, однако, не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС с целью установления достоверности и полноты заявленных сведений, с учетом выявленных несоответствий, таможенным органом 28.10.2019 Обществу было направлено письмо/запрос с перечнем оснований, по которым представленные по запросу таможенного органа от 22.08.2019 документы и сведения о товаре, не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости.

В результате анализа документов было установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС декларантом не соблюдены условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о заявленной таможенной стоимости товаров декларированных по ДТ.

В соответствии с пунктом 2.5. контракта при условиях поставки FOB АО "МПШО Смена" (покупатель) вправе изменить согласованный сторонами пункт назначения. Доставка товара осуществляется силами компании Xiamen Binbo Apparel Co., Ltd., (продавца) и за счет продавца.

Разница расходов продавца по доставке товара в пункт назначения, согласованный сторонами в предварительной заявке, и расходами по доставке товара в пункт назначения, указанный покупателем, подлежит включению в цену товара.

В соответствии с пунктом 3.5 контракта, в цену товара включается стоимость тары, упаковки, маркировки, укладки, погрузки, транспортные расходы, расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей и иные расходы продавца, до пункта назначения, в соответствии с условиями поставки. При этом данные расходы не выделены в инвойсе на поставку и не включены в заявленную таможенную стоимость, что является нарушением условий Контракта.

При совершении таможенных операций декларантом в графе 22 ДТ была заявлена стоимость поставки 7783,90 долларов США (далее - USD), на условиях поставки СРТ Москва, идентичные сведения были отражены в формализованном инвойсе от 15.08.2019 N NV-SMN1902C, представленным на момент совершения таможенных операций.

В ответ на запрос таможенного органа от 22.08.2019 Обществом представлены: инвойс, проформа-инвойс от 15.08.2019 N INV-SMN1902C (далее - проформа) на бумажном носителе, в которых стоимость оцениваемых товаров составляет 7783,90 USD. Однако в инвойсе, в проформе, отсутствуют сведения об условиях поставки, а также не поименованы сведения о включении транспортных расходов в стоимость товаров.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства:

Как следует из пункта 3.3. контракта цена за единицу товара согласовывается сторонами в предварительной заявке па поставку товара (приложение N 1). Окончательная цена за единицу товара указывается сторонами в Приложениях/Attachment (приложение N 2) и указывается в инвойсах, на поставку партии товара (пункт 3.4 Контракта).

Одновременно с этим, в ответ на запрос таможенного органа, декларантом представлена предварительная заявка N 2 от 04.04.2019 (далее - заявка), в которой цены на товар указаны на условиях поставки FCA Сунджоу, при этом стоимость в заявке, идентична, цене товара, указанной в инвойсе на условиях поставки СРТ Москва.

Вместе с тем, обществом по запросу таможенного органа от 22.08.2019 документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости предоставить заверенные надлежащим образом копию внешнеторгового контракта со всеми действующими приложениями и дополнениями, изменениями к контракту на бумажном носителе, приложение N 2 к контракту, в котором согласовывается сторонами окончательная цена за единицу товара, предоставлено не было. В суд первой инстанции вышеназванное приложение также предоставлено не было, судом первой инстанции не дана оценка доводу таможни об отсутствует документальное подтверждение заключения сделки.

Данные обстоятельства в своей совокупности достоверно указывают на то, что обществом при таможенном декларировании была предоставлена противоречивая информация об условиях сделки, на основании которой была ввезена партия товара. Данное разночтение не позволяет определить условия сделки, исходя из которых, устанавливается структура таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 24 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ.

Таким образом, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных Обществом при декларировании документах, а также положения таможенного законодательства, регулирующего порядок и условия определения таможенной стоимости товара, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих, что сведения, заявленные в декларации основаны на достоверной и документально неподтвержденной информации, при наличия обстоятельств, препятствующих применению обществом метода по стоимости сделки по спорной декларации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о имеющихся у таможенного органа правовых оснований для вынесения оспариваемого решения.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 августа 2020 года по делу N А41-7555/20 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова