Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 08АП-11448/20 по делу N А46-20204/2019

город Омск

01 декабря 2020 г.

Дело N А46-20204/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Веревкина А.В., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Моториной О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11448/2020) казенного учреждения города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества" на решение Арбитражного суда Омской области от 01.09.2020 по делу N А46-20204/2019 (судья Ухова Л.Д.) по иску акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" (ИНН 5503249258, ОГРН 1145543013868) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613), казенному учреждению города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества" (ИНН 5503052879, ОГРН 1025500744610) о взыскании 400 001 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от казенного учреждения города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества" - Кириченова А.Н. по доверенности от 23.01.2020;

от акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" - Ткалич О.О. по доверенности от 01.11.2019;

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Раевской Е.Е. по доверенности от 03.06.2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Омские распределительные тепловые сети" (далее - АО "Омск РТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) о взыскании задолженности за поставленную в период с января 2013 года по май 2019 года тепловую энергию в сумме 300 000 руб., пени за период с 12.05.2015 по 20.09.2019 в сумме 100 001 руб., с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 11.03.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенное учреждение города Омска "Центр аренды и мониторинга имущества" (далее - КУ г. Омска "ЦАМИ", учреждение, апеллянт).

Определением от 21.05.2020 КУ г. Омска "ЦАМИ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального образования городской округ город Омск Омской области в лице департамента имущественных отношений Администрации города Омска задолженности за тепловую энергию, потребленную в период с ноября 2017 года по май 2018 года, сентября 2018 года в сумме 130 957 руб.

52 коп., пени за период с 10.09.2018 по 05.04.2020 в сумме 14 536 руб.; с КУ г. Омска "ЦАМИ" задолженность за тепловую энергию, потребленную за период с октября 2018 по май 2019 года в сумме 449 246 руб. 39 коп., пени за период с 13.12.2018 по 05.04.2020 в сумме 47 015 руб. 33 коп.

Уточнённые исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.09.2020 исковые требования АО "Омск РТС" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование жалобы учреждение указывает, что оплата за бездоговорное потребление может взыскиваться не за сам факт отсутствия договора, а одновременно при наличии данного факта и потребления тепловой энергии. Вместе с тем, поскольку АО "ОмскРТС", в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не доказало факт поставки тепловой энергии, а в материалах дела отсутствует акт о выявлении бездоговорного потребления энергии, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В материалы апелляционного производства 18.11.2020 поступил отзыв истца, в котором АО "Омск РТС" выражает несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу КУ г. Омска "ЦАМИ" - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО "Омск РТС", в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, в период с ноября 2017 года по май 2019 года осуществило поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные по адресу: г Омск, пр-кт Мира, д. 32 Б (пом. 10П, пом. S=97,8 м2); ул. Блюхера, д. 22Б (пом. 1П S=87,2 м2); ул. Карбышева, д. 3 (продовольственный магазин), ул. Энтузиастов, д. 2 (АБК, гаражи); пр-кт Космический, д. 97 (Октябрьский филиал).

Вышеуказанные нежилые помещения принадлежат муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: г Омск, ул. Блюхера, д. 22Б (пом. 1П S=87,2 м2), ул. Энтузиастов, д. 2 (административное здание, гаражи) переданы на праве оперативного управления КУ г. Омска "ЦАМИ", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Департамент и КУ г. Омска "ЦАМИ" обязательства по оплате потребленной тепловой энергии не исполнили, в результате чего на стороне департамента перед истцом образовалась задолженность за период с ноября 2017 года по май 2018 года, сентябрь 2018 года в сумме 130 957 руб. 52 коп.; на стороне КУ г. Омска "ЦАМИ" образовалась задолженность перед истцом за период с октября 2018 по май 2019 года в сумме 449 246 руб. 39 коп.

В целях досудебного урегулирования спора, АО "Омск РТС" направило в адрес департамента претензию N 26-03-10/6299 от 23.09.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Отсутствие действий со стороны ответчиков по оплате задолженности послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, с чем выразило несогласие учреждение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 ГК РФ).

На основании статей 541 и 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354, потребитель в МКД вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления МКД собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в МКД не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в МКД в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в МКД.

Правила N 354 устанавливают оформление отношений ресурсоснабжения нежилых помещений в МКД путем заключения их собственниками договоров в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае отсутствия такого договора для собственника нежилого помещения в МКД предусмотрено исчисление объема ресурса, потребленного нежилым помещением, расчетным способом, применимым для бездоговорного потребления (самовольного пользования), а также приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса (пункты 6, 7, 18, 114 Правил N 354).

Вместе с тем исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статьи 209 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 Положения о департаменте имущественных отношений администрации города Омска (далее - Положение), утвержденного решением Омского городского Совета N 452 от 26.10.2011, департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, подчинен и подотчетен Мэру города Омска. Согласно пункту 3 Положения, департамент наделяется правами юридического лица, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения, департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением, департамент имеет право выступать в суде, арбитражном суде и иных органах от имени муниципального образования город Омск по вопросам, отнесённым к компетенции департамента (подпункт 2 пункта 25 Положения).

На основании части 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Как следует из материалов дела, департамент и КУ г. Омска "ЦАМИ" факт нахождения в муниципальной собственности спорных нежилых помещений и передачи в оперативное управление не оспаривают.

При таких обстоятельствах, в силу положений вышеприведенных норм права, на ответчиков возлагается обязанность оплатить фактически полученные от АО "ОмскРТС" объемы тепловой энергии на отопление нежилых помещений, находящихся в их собственности и оперативном управлении. Отсутствие между сторонами заключенного договора не является основанием для освобождения от исполнения указанной обязанности.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт поставки в спорный период тепловой энергии в указанные истцом нежилые помещения, исходя из специфики физического и технического процесса передачи тепловой энергии, ответчиками не опровергнут.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих оплату ответчиками задолженности за поставленную тепловую энергию, а также опровергающих объем и стоимость заявленного к оплате истцом ресурса, апелляционная коллегия полагает правомерным взыскание с учреждения и департамента задолженности в заявленном размере.

В апелляционной жалобе учреждение, ссылаясь на положения статьи 22 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), указывает, что в материалы дела не представлен акт о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии, в связи с чем недоказанным является факт потребления КУ г. Омска "ЦАМИ" тепловой энергии в спорный период.

Признавая доводы ответчика необоснованными, апелляционная коллегия руководствуется следующим.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (часть 9 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).

Вместе с тем в настоящем случае истец не основывает свои требования на положениях статьи 22 Закона N 190-ФЗ и не требует возмещения убытков, причиненных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии.

АО "ОмскРТС" заявлены требования о взыскании стоимости фактически потребленной тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения ответчиков, на основании статьи 210, части 3 статьи 438 ГК РФ.

Таким образом, соблюдение обществом порядка фиксации бездоговорного потребления тепловой энергии в порядке, установленном Законом N 190-ФЗ, в рассматриваемом случае не является необходимым для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 332 ГК РФ).

На основании части 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиками сроков оплаты поставленной тепловой энергии, апелляционная коллегия полагает обоснованным возложение на ответчиков ответственности за допущенное нарушение в виде уплаты пени.

Расчет пени проверен апелляционным судом, и, в отсутствие контррасчета ответчиков, признан арифметически верным и обоснованным.

Таким образом, доводы апеллянта не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеют юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены вынесенного решения.

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что, удовлетворив исковые требования АО "ОмскРТС", суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку учреждение освобождено от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 01.09.2020 по делу N А46-20204/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

А.В. Веревкин Н.В. Тетерина