Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2020 г. N 17АП-8340/20 по делу N А60-18627/2020

г. Пермь

30 ноября 2020 г.

Дело N А60-18627/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сусловой О.В.,

без вызова сторон, без проведения судебного заседания,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, Союз Саморегулируемая организация "Региональная Проектная Ассоциация",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2020,

вынесенное судьей Абдрахмановой Е.Ю.,

по делу N А60-18627/2020

по иску ООО "Инжиниринговая компания "Химические системы" (ОГРН 1126658005649, ИНН 6658405261, г. Екатеринбург)

к Союзу Саморегулируемой организации "Региональная Проектная Ассоциация" (ОГРН 1096600002927, ИНН 6672302268, г. Екатеринбург)

о взыскании суммы убытков в виде расходов, произведенных на повторную оплату взноса в компенсационный фонд,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания "Химические системы" (далее - истец, общество "Инжиниринговая компания "Химические системы") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Союзу Саморегулируемой организации "Региональная Проектная Ассоциация" (далее - ответчик, союз СРО "Региональная Проектная Ассоциация") о взыскании 50 000 руб. убытков.

Решением суда первой инстанции от 29.06.2020 (резолютивная часть от 22.06.2020) иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит изменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" принято в члены союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" согласно протоколу Правления от 25.07.2017 N 320.

Общество Инжиниринговая компания "Химические системы" оплатило взнос в компенсационный фонд союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" в размере 50 000 руб. по платежному поручению от 17.08.2017 N 133.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019 по делу N А60-44797/2019 признаны незаконными действия Национального объединения изыскателей и проектировщиков (далее - НОПРИЗ) по составлению заключения о возможности исключения сведений о союзе СРО "Региональная Проектная Ассоциация" из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного решением совета от 19.06.2019 (протокол N 33), недействительным приказ Ростехнадзора от 23.07.2019 N СП-37 "Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации "Региональная проектная ассоциация" (СРО-П-144-03032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций".

На ответчиков возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Союза Саморегулируемая организация "Региональная проектная ассоциация".

При рассмотрении дела N А60-44797/2019 арбитражными судами установлено, что на основании части 11 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации советом НОПРИЗ 19.06.2019 утверждено и направлено в Ростехнадзор заключение о возможности исключения сведений о союзе СРО "Региональная Проектная Ассоциация" из государственного реестра саморегулируемых организаций. В качестве оснований для утверждения заключения указаны следующие нарушения:

- неразмещение в полном объеме на специальных банковских счетах средств компенсационного фонда, наличие их недостатка в размере 19 000 000 руб.;

- нарушение правил размещения средств компенсационного фонда в соответствии с внутренними документами союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация";

- непредставление по запросу НОПРИЗ запрашиваемых документов.

Ростехнадзор, получив заключение НОПРИЗ, на основании части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принял решение об исключении сведений о союзе СРО "Региональная Проектная Ассоциация" из государственного реестра саморегулируемых организаций, о чем издан приказ от 23.07.2019 N СП-37.

В рамках дела N А60-44797/2019 союз СРО "Региональная Проектная Ассоциация" обращалось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета на перечисление денежных средств со специальных счетов союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" в ПАО Банк "Открытие", на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.08.2019 по делу N А60-44797/2019 заявление союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Установлен запрет на перечисление денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела N А60-44797/2019 в суде первой инстанции.

Обращаясь с настоящим иском, общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" указало на то, что поскольку приказом Ростехнадзора от 23.07.2019 N СП-37 союз СРО "Региональная Проектная Ассоциация" был исключен из реестра саморегулируемых организаций, для получения права осуществлять подготовку проектной документации общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" вступило в другую саморегулируемую организацию и в связи с тем, что союзом СРО "Региональная Проектная Ассоциация" не была исполнена предусмотренная частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанность в недельный срок с даты исключения сведений о ней из реестра саморегулируемых организаций зачислить денежные средства из компенсационного фонда на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" было вынуждено повторно оплатить взнос в компенсационный фонд в размере 50 000 руб. по платежному поручению от 06.11.2019 N 97, что причинило убытки обществу "Инжиниринговая компания "Химические системы".

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 48, 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истцом доказаны условия, необходимые для применения ответственности в виде убытков: поскольку ответчиком не была исполнена предусмотренная законом обязанность перечислить полученные от истца денежные средства на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в срок до 30.07.2019, истец был вынужден заново оплачивать взнос в компенсационный фонд на счет другой саморегулируемой организации для продолжения деятельности в области архитектурно-строительного проектирования.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что взыскание взносов, в том числе и в качестве убытков, не может быть произведено без указания на источник их выплаты - специализированный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, а также порядка перечисления денежных средств со счета союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" - путем перечисления на счет Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Данный довод не принимается апелляционным судом с учетом того, что истцом в рамках настоящего дела предъявлено требование о взыскании убытков, а не возврате денежных средств, перечисленных в компенсационный фонд союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация", в связи с чем основания для указания в резолютивной части решения на источник выплаты денежных средств (специализированный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда) и порядка перечисления денежных средств (путем перечисления на счет Национального объединения изыскателей и проектировщиков) не усматривается.

Заявитель жалобы указывает на то, что неперечисление денежных средств компенсационных фондов союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" на счета Национального объединения изыскателей и проектировщиков в период рассмотрения судебного спора в рамках дела N А60-44797/2019 не являлось неправомерным действием или результатом неправомерный действий ответчика, поскольку решением от 23.12.2019 по делу N А60-44797/2019 признан недействительным приказ Ростехнадзора от 23.07.2019 N СП-37 "Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации "Региональная проектная ассоциация" (СРО-П-144-03032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций", а также определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.08.2019 по делу N А60-44797/2019 были приняты обеспечительные меры для защиты интересов членов союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" в виде запрета банку, в котором на специальных счетах находятся средства компенсационных фондов, на совершение каких либо действий с этими денежными средствами.

По мнению заявителя жалобы, на момент рассмотрения спора по настоящему делу у союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" не было законных оснований для самостоятельного перечисления спорной суммы в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом ввиду следующего.

В силу части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (часть 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что приказом Ростехнадзора от 23.07.2019 N СП-37 исключены сведения о союзе СРО "Региональная Проектная Ассоциация" из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчик обязан был в срок до 30.07.2019 перечислить на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации для того, чтобы истец при приеме его в иную саморегулируемую организацию (в связи с исключением сведений об ответчике) мог обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет новой саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме общества "Инжиниринговая компания "Химические системы" в члены саморегулируемой организации.

Между тем ответчиком вышеуказанная обязанность в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" было вынуждено повторно уплачивать взнос в компенсационный фонд в сумме 50 000 руб. на счет новой саморегулируемой организации (платежное поручение от 06.11.2019 N 97).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В данном случае суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено наличие причинно-следственной связи между неисполнением ответчиком установленной частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на специализированный расчетный счет и возникновением у истца убытков в размере 50 000 руб., которые общество "Инжиниринговая компания "Химические системы" было вынуждено уплатить повторно для продолжения осуществления своей хозяйственной деятельности.

Из вышеуказанных положений статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что обращение союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" с иском об оспаривании приказа Ростехнадзора от 23.07.2019 N СП-37 "Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации "Региональная проектная ассоциация" (СРО-П-144-03032010) из государственного реестра саморегулируемых организаций", равно как и с заявлением о принятии обеспечительных мер в рамках такого иска об установлении запрета на перечисление денежных средств со специальных счетов союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" в ПАО Банк "Открытие", на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, являются обстоятельствами, освобождающими ответчика от обязанности в срок до 30.07.2019 перечислить на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций средства компенсационных фондов, либо исключающими ответственность союза СРО "Региональная Проектная Ассоциация" за причинение убытков ввиду несовершения указанных действий.

Кроме того, заявление ответчика в рамках дела N А60-44797/2019 о принятии обеспечительных мер удовлетворено определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.08.2019, то есть по истечении установленного законом срока на перечисление на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационных фондов (30.07.2019).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 29.06.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2020 по делу N А60-18627/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.В. Суслова