Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 10АП-4675/20 по делу N А41-99004/2019

г. Москва

01 декабря 2020 г.

Дело N А41-99004/19

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Махарадзе М.А., по доверенности от 16.09.2019;

от Федерального агентства лесного хозяйства: Трубецкая А.Р., по доверенности от 07.09.2020;

от ООО "АПК Богородские деликатесы": не явились, извещены;

от ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области и Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 года по делу N А41-99004/19 по заявлению ООО "АПК Богородские деликатесы" к Комитету лесного хозяйства Московской области, третье лицо: Федерального агентства лесного хозяйства, ТУ Росимущества в Московской области, о признании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АПК Богородские деликатесы" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета лесного хозяйства Московской области, выразившегося в непринятии по существу решения по заявлению ООО "АПК Богородские деликатесы" от 06.11.2019 о внесении изменений в сведения государственного лесного фонда в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030122:272 и обязании Комитета исключить из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:272 в части наложения границ указанного земельного участка на границы земель лесного фонда. Обществом так же заявлены требования о признании недействительными сведений Государственного лесного реестра в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030122:272 на границы земельного участка лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 года по делу N А41-99004/19 исковые требования ООО "АПК Богородские деликатесы" удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Комитет лесного хозяйства Московской области и Федеральное агентство лесного хозяйства обжаловали его в апелляционном порядке.

Представители заявителей апелляционных жалоб явились в судебное заседание и поддержали изложенные в них доводы.

ООО "АПК Богородские деликатесы", ТУ Росимущества в Московской области своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030122:272, категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Щелковский, вблизи д. Назимиха.

Данный земельный участок приобретен заявителем по договору купли-продажи от 02.10.2017.

Продавцу земельный участок принадлежал на основании Протокола общего собрания членов СПК "Новое Литвиново" от 17.03.2010, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.04.2010 г. сделана запись государственной регистрации N 50-50-14/027/2010-110.

22 июля 2019 года Общество обратилось в Комитет с заявлением о внесении изменений в сведения государственного реестра по земельным участкам, поскольку он расположен на территории двойного кадастрового учета.

Территории двойного кадастрового учета отображены на карте градостроительного зонирования ПЗЗ в связи с несоответствием сведений ЕГРН и государственного лесного реестра.

Данное обращение было зарегистрировано за вхд. N 290Т-26791.

Общество указывает, что указанное препятствует ему в реализации его прав в пользовании и владении земельным участком в соответствии с его видом разрешенного использования, явилось основанием для отказа Администрацией городского округа Щелково в предоставлении муниципальной услуги, что подтверждается уведомлением N 172-01ИСХ-13186П от 20.09.2019 года.

Доказательств принятия Комитетом решения по существу заявления Общества не представлено.

Комитет в письме (исх. -23566/19 от 09.10.2019 г.) уведомил заявителя о направлении Протокола заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от 03.09.2019 N 29ПС-1151 в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлении защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Полагая, что указанное бездействие не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции ссылался на нормы Федерального закона N 280-ФЗ от 29.07.2017 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Однако, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Однако в соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона N 280-ФЗ, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030122:272 относится к категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

Определением от 22 сентября 2020 года Десятый арбитражный апелляционный суд истребовал от Управления Росреестра по Московской области сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:272, а также сведения о всех собственниках данного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030122:272 с момента его регистрации.

Такие же сведения апелляционный суд предлагал представить и участникам спора.

Исходя из представленных сторонами и регистрирующим органом документов, доказательств наличия на спорном земельном участке объектов недвижимости не представлено.

Истец на судебное заседание не явился.

Таким образом, к рассматриваемым отношениям нормы Федерального закона N 280 не применимы, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требования не имелось.

Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 21 февраля 2020 года по делу N А41-99004/19 отменить.

В удовлетворении заявленных требований ООО "АПК Богородские деликатесы" отказать.

Взыскать с ООО "АПК Богородские деликатесы" (ИНН 7730203077) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова Л.В. Пивоварова