Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2020 г. N 14АП-8821/20 по делу N А13-1662/2019

г. Вологда

10 декабря 2020 г.

Дело N А13-1662/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 декабря 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А. (до перерыва), Бушмановой Е.Н. (после перерыва),

при участии от автономного учреждения физической культуры и спорта Вологодской области "Центр развития физической культуры и спорта "Витязь" Матвеева О.В. по доверенности от 18.11.2019, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области Золотилова И.Ю. по доверенности от 10.01.2020, от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Оруджевой Л.Э. по доверенности от 27.04.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 09 сентября 2020 года об изменении способа исполнения решения суда от 13 августа 2019 года по делу N А13-1662/2019,

УСТАНОВИЛ:

автономное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области "Центр развития физической культуры и спорта "Витязь" (адрес: 160002, г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а; ОГРН 1093525006233, ИНН 3525223281; далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25; ОГРН 1103525003900, ИНН 3525237735; далее - Территориальное управление), федеральному автономному учреждению "Центр материально-технического обеспечения Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" (далее - Центр) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Центра на здание учебной башни, полосу препятствий, трибуну, назначение: нежилое, 5-этажный, общей площадью 246,4 кв. м, инвентарный N 2511, лит. Д, Д1, I, II, III, расположенные по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а, кадастровый (или условный) номер 35-35-01/191/2011-262; о возложении обязанности на Территориальное управление и Центр в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401008:1, общей площадью 45 573 кв. м, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а, в состоянии и качестве не хуже первоначального путем сноса (демонтажа) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибуны. Кроме того, Учреждение просило установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок Учреждение вправе совершить соответствующие действия по сносу (демонтажу) указанного здания учебной башни, полосы препятствий, трибуны за счет ответчиков, со взысканием с ответчиков в пользу истца понесенных расходов по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - Управление МЧС).

Решением суда от 13 августа 2019 года признано отсутствующим право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Центра на спорные объекты; на Территориальное управление и Центр возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401008:1, общей площадью 45 573 кв. м, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а, в состоянии и качестве не хуже первоначального Учреждению по акту приема-передачи путем сноса (демонтажа) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибуны. Суд также установил, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок Учреждение вправе совершить соответствующие действия по сносу (демонтажу) здания учебной башни, полосы препятствий, трибуны за счет ответчиков, со взысканием с ответчиков в пользу истца понесенных расходов по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта. Этим же решением суда с Территориального управления и Центра в пользу Учреждения взыскано по 13 000 руб. в возмещение судебных расходов. Кроме того, с Центра в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2019 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года по делу N А13-1662/2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2019 года по делу оставлены без изменения.

Учреждение 29.05.2020 обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года путем взыскания с ответчиков 59 361 руб. 60 коп. затрат на снос (демонтаж) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибун.

Определением суда от 08 июля 2020 года произведена замена ответчика по делу - Центра на его правопреемника - Управление МЧС.

Определением суда от 09 сентября 2020 года заявление Учреждения удовлетворено. С Территориального управления в пользу Учреждения взыскано 29 680 руб. 80 коп. в возмещение расходов по сносу (демонтажу) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибун, расположенных по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а. С Управления МЧС в пользу Учреждения взыскано 29 680 руб. 80 коп. в возмещение расходов по сносу (демонтажу) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибун, расположенных по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а.

Территориальное управление и Управление МЧС с определением суда не согласились и обратились с апелляционными жалобами.

Территориальное управление в апелляционной жалобе просит обжалуемое определение отменить. Указывает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку за содержание и сохранность спорного имущества отвечает Управление МЧС, в оперативном управлении которого оно находилось.

Управление МЧС в апелляционной жалобе просит обжалуемое определение отменить. Ссылается на то, что в рамках дела N А13-6756/2020 установлено отсутствие у Управления МЧС прав на учебную башню, остатки полосы препятствия и трибун, вследствие чего ему отказано в истребовании демонтированного имущества из незаконного владения. Центр ликвидирован 03.02.2020, в связи с чем, на Управление МЧС не может быть возложена обязанность по уплате денежных средств за снос металлоконструкций.

Департамент имущественных отношений в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое определение суда оставить без изменения, ходатайствует о рассмотрении жалоб в отсутствие своего представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, изучив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 3, 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Статьей 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

В соответствии со статьей 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вышеназванные нормы права не содержат перечня оснований, при наличии которых способ и порядок исполнения судебного акта могут быть изменены, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, тем самым предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, вопрос об изменении способа исполнения судебного акта суд разрешает с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Оценив представленные Учреждением в обоснование ходатайства об изменении способа и порядка исполнения решения суда доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года на Территориальное управление и Центр была возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401008:1, общей площадью 45 573 кв. м, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а, в состоянии и качестве не хуже первоначального Учреждению по акту приема-передачи не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, путем сноса (демонтажа) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибун, назначение: нежилое, 5-этажный, общая площадь 246,4 кв.м, инвентарный N 2511, лит. Д, Д1, I, II, III, расположенных по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Гагарина, д. 44а, кадастровый (или условный) номер 35-35-01/191/2011-262.

Кроме того, в резолютивной части решения отражено, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок Учреждение вправе совершить соответствующие действия по сносу (демонтажу) указанного здания учебной башни, полосы препятствий, трибун за счет ответчиков, со взысканием с ответчиков в пользу истца понесенных расходов по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

Решение суда вступило в законную силу 02 октября 2019 года, следовательно, должно было быть добровольно исполнено ответчиками в срок до 02 ноября 2019 года.

Решение суда ответчиками не исполнено.

В связи с неисполнением ответчиками решения суда в установленный срок, истец заключил соответствующий государственный контракт на выполнение работ по демонтажу (сносу) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибун.

Стоимость указанных работ составила 59 361 руб. 60 коп., оплачена истцом по платежному поручению от 18.03.2020 N 10.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд с учетом непринятия ответчиками мер по исполнению судебного акта, счел возможным изменить порядок и способ исполнения решения суда от 13.08.2019.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда правильным.

Довод Территориального управления о том, что оно не является надлежащим ответчиком по делу противоречит резолютивной части решения по настоящему делу, которым на Территориальное управление и Центр были возложены обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401008:1 путем сноса (демонтажа) здания учебной башни, остатков полосы препятствий и трибуны.

Довод Управления МЧС о том, что на него не может быть возложена обязанность по уплате денежных средств за снос металлоконструкций, поскольку Центр ликвидирован 03.02.2020, также признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.09.2019 N 517 "О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Северо-Западном федеральном округе" учреждения, находящиеся в ведении МЧС России, расположенные в Вологодской области, ликвидированы; в качестве правопреемника Центра в приложении N1 приказа указано Управление МЧС.

В пункте 2 указанного приказа отражено, что до 01.01.2020 ликвидируемым Учреждениям необходимо завершить передачу движимого, особо ценного движимого и недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также земельных участков.

В соответствии с распоряжением Территориального управления N 35-306-р от 12.12.2019 имущество, закрепленное ранее на праве оперативного управления за Центром, изъято и закреплено на праве оперативного управления за Управлением МЧС.

Согласно акту приема-передачи N ПТ000605/2 от 31.12.2019 в числе передаваемых объектов нефинансовых активов Центр передал Управлению МЧС учебную башню, полосу препятствий и трибуну, являющиеся предметом настоящего спора.

С учетом вышеизложенного правовых оснований для отмены вынесенного по данному делу определения суда и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 09 сентября 2020 года об изменении способа исполнения решения суда по делу N А13-1662/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Шадрина