Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2024 г. N 09АП-36523/23 по делу N А40-178322/2020

город Москва

5 февраля 2024 г.

дело N А40-178322/20

Резолютивная часть постановления оглашена 25.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-178322/20 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции

по заявлению ООО "Электропроект Эстейт"

к Префектуре САО г. Москвы

третьи лица - индивидуальный предприниматель Мусаев А.Р. Оглы, ООО "Эргасия" и АО "Проектный институт N 2"

о признании незаконным распоряжения в части;

при участии:

от заявителя - Абакумов А.В. по доверенности от 24.01.2024;

от заинтересованного лица - Голубева Е.Д. по доверенности от 31.10.2023;

от третьих лиц - от ООО "Эргасия" и АО "Проектный институт N 2" представители не явились; от Мусаева А.Р. Оглы - Курмалиева Н.Д. по доверенности от 03.03.2023;

установил: вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2021 признано незаконным распоряжения Префектуры САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда Северного административного округа г. Москвы от 30.03.2004, протокол N 3/04".

Не согласившись с судебными актами, индивидуальный предприниматель Мусаев А.Р. Оглы - лицо, не участвующее в деле, в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 апелляционная жалоба возвращена заявителю с указанием на то, что она подана на судебный акт, вступивший в законную силу, повторное обжалование одного и того же судебного акта в порядке апелляционного производства Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2023 определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу N А40-178322/2020 отменено, дело направить на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании представителем заявителя жалобы, представителями общества и Префектуры даны пояснения по фактическим обстоятельствам, представлены подробные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя предпринимателя и представителей общества и Префектуры, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о переходе рассмотрения дела по правилам первой инстанции.

В качестве третьих лиц в деле участвуют индивидуальный предприниматель Мусаев А.Р. Оглы, ООО "Эргасия" и АО "Проектный институт N 2".

Представители ООО "Эргасия" и АО "Проектный институт N 2" в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Остальные участники процесса в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ч. 6.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Электропроект Эстейт" является собственником нежилых помещений с кадастровым номером: 77:08:0015001:1427, расположенных по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1, в том числе помещения II - комнаты 97, 98. Дата регистрации права собственности: 22.08.2017.

Распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 согласована перепланировка нежилых помещений 1-го этажа дом 1 стр. 1 по Волоколамскому шоссе, с устройством антресольного уровня, что подтверждается архивной копией распоряжения N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда округа от 30.03.2004 протокол N 3/04" и архивной выпиской протокола N 3/04 заседания Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда Северного административного округа в отношении перепланировки помещений по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1.

В результате перепланировки переоборудованы помещения N II, изменены площадь и нумерация комнат: комната N 97 (на дату обследования 10.10.2000, площадью 23.6 кв.м.) стала комнатами N 54, N 55, N 55а, N 556, N 98а, N 986, N 98в; площадь комнаты N 98 (на дату обследования 10.10.2000, площадью 11.7 кв.м.) учтена в площади комнаты N 50.

С заявлением о согласовании перепланировки помещений N II - комнаты 97, 98 обратилось ОАО "Проектный институт N 2".

Однако на момент согласования перепланировки распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 ОАО "Проектный институт N 2" уже не являлось собственником спорных комнат N 97 и N 98.

Поскольку право собственности на помещения N II комнаты N 97, N 98 у ОАО "Проектный институт N 2" на момент согласования перепланировки отсутствовало, то распоряжение Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 вынесено с нарушением ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и действовавшего в тот момент распоряжения Мэра г. Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве", на основании которого и вынесено оспариваемое распоряжение.

Распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 кроме согласования перепланировки помещений N II - комнаты N 97, N 98 согласована перепланировка "иных помещений".

Согласно архивной выписке из протокола N 3/04 заседания межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда САО г. Москвы на повестку дня поставлен вопрос о согласовании перепланировки нежилых помещений 1 этажа, дом 1, стр. 1 по Волоколамскому шоссе, с устройством антресольного уровня (вопрос N 1.49). Всего в повестку дня включены вопросы с N 1.1. по 1.61 (включительно).

В связи с указанным, распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 нарушены права ООО "Электропроект Эстейт", как собственника нежилых помещений N II - комнат N 97, N 98, поскольку на момент согласования перепланировки АО "Проектный институт N 2" не являлся собственником спорных помещений.

В целях актуализации сведений, содержащихся в учетно-технической документации ООО "Электропроект Эстейт" обратилось в ГБУ г. Москвы Московское бюро технической документации (второе территориальное управление) с заявлением о выдаче копий актуальной учетно-технической документации в отношении вышеуказанных нежилых помещений.

При ознакомлении с предоставленной ГБУ БТИ экспликацией к поэтажному плану и поэтажным планом 1 этажа, помещения N II, ООО "Электропроект Эстейт" установлено наличие недостоверных сведений о площади и расположении указанных комнат N 97; N 98: согласно экспликации к поэтажному плану площадь комнаты N 97 составляет 14,5 кв.м., площадь комнаты N 98 составляет 5,8 кв.м., тогда как решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N 40-47043/2003 от 03.02.2004 за бывшим собственником указанных помещений - АО "Электропроект" признано право собственности на нежилые помещения, общей площадью 461,7 кв.м., расположенные по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1, а именно: 1 этаж, помещение N II, комнаты N 97 (общей площадью 23,6 кв.м.), N 98 (общей площадью 11,7 кв.м.).

Согласно поэтажному плану 1 этажа по состоянию на 29.08.2019, расположение комнат N 97, N 98 не соответствует их фактическому расположению и расположению, отраженному в выписке из технического паспорта на здание (строение) от 01.04.2003.

Общество обратилось в территориальное управление ГБУ г. Москвы МосгорБТИ с заявлением об исправлении недостоверных сведений, содержащихся в учётно-технической документации в части площади и местоположения комнат N 97, N 98, расположенных по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1, этаж 1, помещения N П.

ГБУ г. Москвы МосгорБТИ сообщено о том, что по архивным материалам инвентарного дела, информации базы данных ГБУ г. Москвы МосгорБТИ в помещении N II по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1, этаж 1 учтена перепланировка, согласованная распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.04.2004, в результате которой переоборудованы помещения N II, изменены площадь и нумерация комнат. Комнаты N 97 (на дату обследования 10.10.2000, площадью 23.6 кв.м.) стала комнатами N 54, N 55, N 55а, N 556, N 98а, N 986, N 98в; площадь комнаты N 98 (на дату обследования 10.10.2000, площадью 11.7 кв.м.) учтена в площади комнаты N 50.

Однако прежним собственником ОАО "Электропроект" площадь и местоположение комнат N 97 и N 98 не изменялись, каких-либо переустройств и/или перепланировок указанных помещений по его инициативе и/или с его согласия не производилось.

Общество обратилось в ГБУ г. Москвы "Центральный государственный архив города Москвы" (ГБУ "ЦГА Москвы") с заявлением о выдаче копии распоряжения префекта в отношении перепланировки помещений по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1.

Из ответа от 25.06.2020 следует, что распоряжением Префекта САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 согласована перепланировка нежилых помещений 1-го этажа дом 1 стр. 1 по Волоколамскому шоссе, с устройством антресольного уровня, что подтверждается архивной копией распоряжения N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда округа от 30.03.2004 протокол N 3/04" и архивной выпиской протокола N 3/04 заседания Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда Северного административного округа в отношении перепланировки помещений по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1, стр. 1.

Таким образом, о нарушении своего права ООО "Электропроект Эстейт" узнало 25.06.2020.

Заявление о признании незаконным распоряжения Префектуры САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда округа от 30.03.2004 протокол N 3/04" подано ООО "Электропроект Эстейт" 24.09.2020, то есть в пределах срока с момента, когда заявитель узнал о нарушении своего права.

С учетом изложенного, распоряжение Префектуры САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда округа от 30.03.2004, протокол N 3/04" в части утверждения результатов перепланировки комнаты N 97, N 98, расположенных в помещении N II на 1 этаже с устройством антресольного уровня 1-го этажа по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1 стр. 1; в остальной части оспариваемое распоряжение не затрагивает прав собственников помещений.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2021 по делу N А40-178322/20 отменить.

Признать незаконным распоряжение Префектуры САО г. Москвы N 3788 от 17.05.2004 "Об утверждении решений Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилищного фонда округа от 30.03.2004, протокол N 3/04" в части утверждения результатов перепланировки комнаты N 97, N 98, расположенных в помещении N II на 1 этаже с устройством антресольного уровня 1-го этажа по адресу: Москва, Волоколамское шоссе, дом 1 стр. 1.

В остальной части решение Межведомственной комиссии по использованию нежилого и жилого фонда округа от 30.04.2004, протокол N 3/04 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова