Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 09АП-64979/20 по делу N А40-37026/2020

г. Москва

09 декабря 2020 г.

Дело N А40-37026/20

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Суминой О.С., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Главы КФХ Тесленок Т.Н.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2020 г. по делу N А40-37026/20,

по заявлению Главы КФХ Тесленок Т.Н.

к Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица: 1) Росимущество, 2) Администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО

о признании недействительными действий,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Кривошеина М.А. по доверенности от 20.11.2020;
от третьих лиц:	1.не явился, извещен; 2.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянско-фермерского хозяйства Тесленок Татьяна Николаевна (далее - Заявитель, Тесленок Т.Н.) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Заинтересованное лицо, МО РФ, Министерство) о признании незаконным действий по вынесению приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2019 года N 681 "О передаче земельного участка в собственность муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области", признании незаконным приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2019 года N 681 "О передаче земельного участка в собственность муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" с момента его издания и его отмене.

К участию в деле в качестве Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены Росимущество, Администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2020 г. в удовлетворении заявления Тесленок Т.Н. отказано.

Тесленок Т.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель МО РФ с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заявитель, Третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что 06.08.2019 г. издан приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации N 681 "О передаче земельного участка в собственность муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области".

На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 06.08.2019 г. N 681 между ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и муниципальным образованием "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО 14.08.2019 г. был составлен передаточный акт N 20, который 20.11.2019 г. утвержден Директором Департамента имущественных отношений Минобороны России.

Согласно приложению к передаточному акту N 20 от 14.08.2019 г. в собственность муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО передается земельный участок с кадастровым N 79:04:2800006:14, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 125, пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, на основании обращения органа местного самоуправления с предложениями о передаче имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно пункту 2 данного постановления Министерство обороны Российской Федерации осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству организаций в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

На основании подпункта 71 пункта 7, подпункта 1 пункта 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082) Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Министерства обороны Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право издавать ненормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Довод Заявителя о том, что к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14 в силу закона правильно признан судом первой инстанции несостоятельным ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между государственным предприятием "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Тесленок В.А. 26.09.1994 г. заключен договор купли-продажи производственной базы 2745 хозрасчетного участка, расположенного в с. Кирга Еврейской автономной области.

По условиям договора Тесленок В.А. приобрел здание лесоцеха сборно-металлическое с двумя пилорамами РД-75, общей площадью 1 200 кв. м, 1987 года постройки; гараж на 16 автомашин, общей площадью 736 кв. м, 1989 года постройки; хранилище СРМ - 10,8, общей площадью 363 кв. м, 1990 года постройки; котельную с паровыми котлами, общей площадью 330 кв. м, 1987 года постройки; трансформаторную подстанцию, общей площадью 48 кв. м, 1987 года постройки, расположенные по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 2; а также два двухквартирных жилых дома, общей площадью 220,5 кв. м каждый, 1992 года постройки, расположенные по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 10, 11.

Согласно акту приема-передачи здания и сооружения переданы покупателю 17.04.1996 г. На основании договоров дарения от 27.04.1996 г. N N 1-6 Тесленок В.А. безвозмездно передал в собственность Тесленок Т.Н. указанные объекты недвижимости за исключением гаража.

Здание гаража площадью 806,7 кв. м с кадастровым номером 79:04:01:01:02:00:115 по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 2 передано Тесленок Т.Н. в собственность ООО "Региональное туристическое агентство "Новый стиль" по договору мены от 17.09.2003 г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 09.12.2008 г. серии 27-АВ 188026 право собственности истца на гараж, назначением: нежилое, 1-2-этажный, общая площадь 806,7 кв. м, инв. номер 115 лит. А, адрес объекта: Еврейская автономная область, Биробиджансий район, с. Кирга, ул. Центральная, 2, кадастровый (или условный) номер 79:04:01:01:02:00:115 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 79:04:2800006:14 по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга.

Данный участок был предоставлен войсковой части 2745 в бессрочное пользование для нужд обороны на основании постановления Администрации Биробиджанского района Еврейской автономной области от 30.01.1996 г. N 53 о перерегистрации Биробиджанской КЭЧ права бессрочного пользования на земельные участки, занятые объектами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе участок площадью 7,9 га в районе с. Кирга для размещения войсковой части 2745 (лесоперерабатывающий участок), о чем выдано свидетельство от 07.02.1996 г. N 5110.

Постановлением главы муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 27.04.2006 г. N 334 "Об утверждении проекта границ земельного участка" утвержден прилагаемый проект границ земельного участка площадью 7,9315 га (категория земель - земли поселений; адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, предназначенного для расположения воинской части ХРУ 2245).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю Главным и ЕАО 26.10.2006 г. на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", внесена запись о регистрации права собственности N 79-27-09/020/2006-226, что подтверждается выданным 23.11.2006 г. свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с указанным свидетельством право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Право постоянного бессрочного пользования Биробиджанской КЭЧ на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, площадью 7,9315 га, зарегистрировано в публичном реестре 28.09.2007 г. (запись N 79-27-09/014/2007-377).

В соответствии с пунктом 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1871, ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с 20.10.2010 г. реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, к числу которых отнесено ФГУ Биробиджанская КЭЧ района. Впоследствии организационно-правовая форма ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" изменялась на федеральное бюджетное учреждение, затем на федеральное государственное казенное учреждение. За данным учреждением зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком 09.09.2013 г. с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 80 000 кв. м, о чем в публичный реестр внесена запись N 79-79-01/028/2013-244.

Согласно подпункту 5 пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи, ограничиваются в обороте.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации" от 17.05.2019 г. N 280 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" Департамент имущественных отношений целях реализации полномочий Минобороны России осуществляет, в том числе мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2019 года N 681 "О передаче земельного участка в собственность муниципального образования "Птичинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14 площадью 79 713 кв.м. с местоположением: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с.Кирга, ул. Центральная прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ" Дальневосточное ТУИО" Минобороны России. На основании данного приказа спорный земельный участок передан в собственность муниципального образования "Птичинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В настоящее время на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Птичинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Признание недействительным приказа и действий Минобороны России не восстанавливает прав Заявителя, поскольку не влечет прекращение права собственности муниципального образования земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, не является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН, а все споры вещно-правового характера подлежат рассмотрению судебном порядке в рамках искового производства.

Таким образом, в соответствии со своими полномочиями по распоряжению имуществом, предоставленными Министерству обороны Российской Федерации Правительством Российской Федерации, Министерство правомерно распорядилось своим имуществом, в том числе, путем издания обжалуемого приказа; материалы дела не содержат фактов нарушения прав и законных интересов Заявителя, а также нарушения Министерством обороны Российской Федерации положений закона.

Суд первой инстанции правильно указал, что требования по настоящему делу сводятся к спору о праве на недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным образованием.

Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что в рамках дела N А16-1125/2015 по иску Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тесленок Татьяны Николаевны к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования Биробиджанской КЭЧ на земельный участок общей площадью 7,9315 га, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, с кадастровым номером 79:04:2800006:14, а также об аннулировании соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2007 г. было установлено, что обязанность переоформить права на земельный участок у Тесленок Т.Н. возникла с момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, между тем права на земельный участок (путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность), сведения о котором подлежат внесению в публичный реестр, истцом не оформлены.

Кроме того, площадь спорного земельного участка значительно превышает площадь гаража, для использования которого Тесленок Т.Н. требуется спорный земельный участок.

Отказывая в иске по делу N А16-1125/2015 суд также установил, что что Биробиджанская КЭЧ не отказывалась от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и Главой КФХ Тесленок Т.Н. не представлены доказательства формирования земельного участка с учетом площади необходимой для использования приобретенных истцом объектов недвижимого имущества.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года N 303-ЭС17-7840 отказано Главе КФХ Тесленок Т.Н. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в заседании коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, судом учтено, что Арбитражным судом Еврейской автономной области рассмотрено дело N А16-750/2009 по иску главы КФХ Тесленок Т.В. к Биробиджанской квартирно-эксплуатационной части и Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании недействительными регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Биробиджанской квартирно-эксплуатационной части на земельный участок общей площадью 7,9315 га, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, кадастровый номер 79:04:2800006:0014, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2007 г. N 79-27-09/014/2007-377 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Биробиджанской квартирно-эксплуатационной части на земельный участок общей площадью 7,9315 га, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, кадастровый номер 79:04:2800006:0014, и об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2007 г. N 79-27-09/014/2007-377 о регистрации пк ада постоянного (бессрочного) пользования Биробиджанской квартирно-эксплуатационной части на земельный участок общей площадью 7,9315 га, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, кадастровый номер 79:04:2800006:0014.

При разрешении спора судом установлено, что право Биробиджанской КЭЧ на земельный участок подтверждено постановлением администрации Биробиджанского района от 30.01.1996 г. N 53 о перерегистрации Биробиджанской КЭЧ права бессрочного пользования на земельные участки, занятые под объектами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на земельный участок площадью 7,9 га в районе с. Кирга для размещения войсковой части 2745, принятого до вступления в силу указанного закона (28.01.1998 г.), на основании которого выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на землю от 07.02.1996 г. N 5110.

Поскольку постановление администрации Биробиджанского района от 30.01.1996 г. N 53 в установленном законом порядке никем не оспорено и являлось действительным, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемый Приказ не нарушает права и законные интересы Заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления Тесленок Т.Н.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.09.2020 по делу N А40-37026/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина