Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 09АП-66997/20 по делу N А40-93528/2020

14 декабря 2020 г.

дело N А40-93528/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Тетюка В.И., Бодровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2020 г. (резолютивная часть от 17.09.2020) по делу N А40-93528/20

по иску ООО "ДОРСТРОЙ 47" (ОГРН 1144704000836)

к ООО ГРУППА КОМПАНИЙ "РОСТ" (ОГРН 1105003000123); АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ (ОГРН 1055011352186)

о признании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: 1)Козина О.В. по доверенности от 27.07.2020, 2)Поплавская А.Г. по доверенности от 14.10.2020

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДОРСТРОЙ 47" предъявило ООО ГРУППА КОМПАНИЙ "РОСТ", АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта N 20-04/1 от 20.04.2020 на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории пос. Московский в 2020-2021 гг.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 17.09.2020 г., изготовленным в полном объеме 01.10.2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчики по требованиям и доводам жалобы возражали, неявившийся Истец уведомлен о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 1 л.д. 79).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.04.2020 между Администрацией поселения Московский (далее - Заказчик) и единственным поставщиком ОО ГК "РОСТ" (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт N 20-04/1 на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения Московский в 2020-2021 годы (далее - Контракт) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44).

ООО "Дорстрой 47" (Истец) считает, что Контракт заключен с существенными нарушениями требований Закона N 44 и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что влечет признание заключенного Контракта недействительным (ничтожным).

Установлено, что контракт N 20-04/1 от 20.04.2020 на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения с единственным подрядчиком ООО ГК "РОСТ" заключен в период режима повышенной готовности в городе Москве, введенного Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, в целях надлежащего содержания территории, в том числе проведения сплошной обработки дезинфицирующими препаратами дорог, дворовых территорий, в том числе детских, спортивных и других площадок, с учетом требований Роспотребнадзора.

Одновременно условиями контракта N 20-04/1 от 20.04.2020 предусмотрено его расторжение после заключения администрацией поселения Московский контракта по результатам осуществления закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (п. 9.1 Контракта).

Информация о проведении закупки по выбору подрядчика на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения Московский в 2020-2021 годы администрацией поселения Московский размещена на официальном сайте http://zakupki.gov/ (извещение о проведении электронного аукциона от 11.06.2020 N 0148300014520000020).

23.07.2020 администрацией поселения Московский проведён аукцион по определению подрядчика на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения Московский в 2020-2021 годы ИКЗ 203500305732577510100100800258129244. В настоящее время контракт находится в стадии подписания.

С даты заключения Контракта по результатам проведённого аукциона администрацией поселения Московский подлежит расторжению контракт N 20-04/1 от 20.04.2020 на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения с единственным подрядчиком на основании п. 9.1 Контракта в связи с заключением контракта по результатам осуществления закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Кроме того, согласно исковому заявлению ООО "Дорстрой 47" указывает, что устранение нарушений возможно исключительно путем проведения новых торгов, что повлечет восстановление его прав, путем участия в торгах на право заключения Контракта на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения Московский в 2020-2021 годы.

Вместе с тем согласно документам, размещенным на официальном сайте http://zakupki.gov (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 16.07.2020 и протокол подведения итогов электронного аукциона от 23.07.2020), истец заявку на участие в указанном электронном аукционе не подавал.

13.08.2020 администрацией поселения Московский с ООО ГК "РОСТ" заключено соглашение о расторжении контракта N 20-04/1 от 20.04.2020 на выполнение работ по содержании: конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения с единственным подрядчиком на основании п. 9.1 Контракта в связи с заключением контракта по результатам осуществления закупки в порядке предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Контракт N 20-04/1 от 20.04.2020 на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения с единственным подрядчиком ООО ГК "РОСТ" заключен в период режима повышенной готовности в городе Москве, введенного Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, в целях надлежащего содержания территории, в том числе проведения сплошной обработки дезинфицирующими препаратами дорог, дворовых территорий, в том числе детских, спортивных и других площадок, с учетом требований Роспотребнадзора. Одновременно условиями контракта N 20-04/1 от 20.04.2020 было предусмотрено его расторжение после заключения администрацией поселения Московский контракта по результатам осуществления закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (п. 9.1 Контракта).

Вместе с тем, согласно исковому заявлению ООО "Дорстрой 47" указывает, что устранение нарушений возможно исключительно путем проведения новых торгов, что повлечет восстановление его прав, путем участия в торгах на право заключения Контракта на выполнение работ по содержанию конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на территории поселения Московский в 2020-2021 годы.

Однако согласно документам, размещенным на официальном сайте http://zakupki.gov (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 16.07.2020 и протокол подведения итогов электронного аукциона от 23.07.2020), истец заявку на участие в указанном электронном аукционе не подавал.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, изложенные выше, признанные судами необоснованными, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.10.2020 г. (резолютивная часть от 17.09.2020) по делу N А40-93528/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Кузнецова

Судьи

Е.В. Бодрова В.И. Тетюк