Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 09АП-59874/20 по делу N А40-339820/2019

г. Москва

14 декабря 2020 г.

Дело N А40-339820/19

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Порывкина П.А

судей Бодровой Е.В., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кучерук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минпромторг России

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2020 г.

по делу N А40-339820/19

по иску Минпромторг России (ИНН 7705596339, ОГРН 1047796323123)

к ФГБУ "НМИЦ Онколог

третье лицо: Минобрнауки России

о взыскании 1 600 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: Волкова В.С. по доверенности от 02.04.2020,

от ответчика: Железняк Ю.В. по доверенности от 15.07.2020,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилось с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Блохина" Министерства здравоохранения Российской Федерации, при участии третьего лица Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании 1 600 000 руб. неустойки по государственному контракту N 14411.2049999.19.089 от 24.10.2014.

Решением арбитражного суда от 18.09.2020 в удовлетворении искового заявления отказано в полном объеме.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель заявителя (истца по делу) поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, представил в материалы дела отзыв.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о производстве по делу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обстоятельства, подлежащие установлению в данном деле, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказаны.

Так, судом установлено, что в настоящем случае 24 октября 2014 г. между Минпромторгом России (далее - Заказчик) и ФГБУ "НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина" Минздрава России (далее - Исполнитель) был заключен государственный контракт N 14411.2049999.19.089 (далее -государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1 государственного контракта Исполнитель обязуется выполнить обусловленную техническим заданием научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу "Доклинические исследования антиангиогенного лекарственного средства, блокирующего рост опухолей, на основе двумерного макроциклического танина" Шифр "2.1 Танин 2014" (далее - НИОКР), а Заказчик обязуется принять ее и оплатить.

Цена государственного контракта в соответствии с пунктом 16 государственного контракта составляет 32 000 000,00 рублей.

Источником финансирования работ согласно пункту 19 государственного контракта является федеральный бюджет Российской Федерации.

Оплата по государственному контракту производится с авансовым платежом в размере 30 процентов от стоимости работ текущего года (пункт 20 государственного контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств Заказчик перечислил аванс за 2014-2016 гг. на расчетный счет Исполнителя и полностью оплатил работы (платежные поручения N 656211 от 19.11.2014, N 774674 от 24.12.2014, N 855838 от 12.02.2015, N 292898 от 10.08.2015, N 577516 от 28.12.2015, N 677221 от 29.02.2016, N 97464 от 25.07.2016, N 452309 от 26.12.2016).

Выполнение НИОКР состояло из 5-ти этапов. Работы по государственному контракту завершены в 2016 году. Акт сдачи-приемки последнего 5 этапа НИОКР подписан Заказчиком 15.12.2016 г.

В соответствии с пунктом 29 государственного контракта Исполнитель обязуется в течение пяти лет после принятия Заказчиком результатов НИОКР ежегодно в срок до 01 апреля представлять Заказчику информацию о внедрении полученных результатов интеллектуальной деятельности в производство или их ином использовании.

Информация, предусмотренная пунктом 29 государственного контракта, до настоящего времени Заказчику не поступала, что является неисполнением обязательств по государственному контракту.

В соответствии с пунктом 33 государственного контракта Исполнитель в порядке и в сроки, установленные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2013 N 1168, направляет в Минобрнауки:

а) сведения о начинаемых работах;

б) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для ЭВМ, а также сведения об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении)результатов интеллектуальной деятельности.

Требования подпунктов "а, б" пункта 33 государственного контракта не были выполнены Исполнителем в порядке и сроки, предусмотренные приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 N 1168.

В соответствии с пунктами 1-3 приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 21.10.2013 N 1168 регистрационная карта научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (далее - РК), представляет собой информационный документ о начинаемой научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работе, заполненный организацией-исполнителем НИОКР или главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение НИОКР и выполняющим функции заказчика таких работ, на русском языке.

Условиями государственного контракта указанная обязанность возложена на Исполнителя.

Заполнение РК Исполнителем производится в личном кабинете Исполнителя в онлайн-режиме с помощью программного комплекса, доступ к которому размещен на официальном сайте www.rosrid.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заполнение и направление РК в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" (далее - ФГАНУ ЦИТиС) производится Исполнителем в 30-дневный срок с даты начала НИОКР.

Дата начала НИОКР - 24.10.2014. Таким образом, РК должна была быть заполнена не позднее 23.11.2014.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте www.rosrid.ru (https://rosrid.ru/nioktr/2QRlm00K82a915JGeg2cLb00) сведения о начинаемой научно-исследовательской работе были размещены Исполнителем 30.12.2014, то есть с нарушением порядка и сроков, предусмотренных приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 N 1168.

В соответствии с пунктом 45 государственного контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение государственного контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 49 государственного контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 1 600 000,00 рублей.

Таким образом, истцом заявлена неустойка в размере 1 600 000,00 рублей.

Вместе с тем, согласно подпункту "д" пункта 7 контракта заказчик обязан сообщить исполнителю в 45-дневный срок после поступления от него уведомления о получении при выполнении государственного контракта способного к правовой охране результата НИОКР (этапа НИОКР) решение о порядке использования и форме правовой охраны данных результатов интеллектуальной деятельности, согласно которого исполнитель может проводить их дальнейшую реализацию.

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Данные решения о порядке использования результатов интеллектуальной деятельности в нарушение подпункта "д" пункта 7 контракта заказчиком не направлены, исполнитель не имел возможности проводить реализацию этих результатов, и, как следствие, исполнитель не мог представить заказчику сведения о их внедрении или ином использовании.

Приказ Минобрнауки России от 21.10.2013 N 1168 утратил силу 27.06.2016 в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2016 N 341, т.е. к моменту получения результата интеллектуальной деятельности на 5 этапе выполнения контракта (Проведение доклинических исследований лекарственного средства с 01 июля 2016 по 15 декабря 2016) данный приказ уже не действовал. При этом Приказ Минобрнауки России от 31.03.2016 N 341 не содержит требований к срокам направления информационной карты результатов интеллектуальной деятельности.

Сведения о начинаемых работах по контракту направлены Исполнителем в ФГАНУ "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" 30.12.2014.

Кроме этого, во исполнение условий контракта, результаты интеллектуальной деятельности зарегистрированы исполнителем в Единой государственной информационной системе учета результатов научно-исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) за номерами АААА-Г18-6180626690021-3 и АААА-Г18-618062690020-6.

Согласно пункту 52 Контракта Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.

В нарушение подпункта "д" пункта 7 Контракта Заказчиком не направлены решения о порядке использования результатов интеллектуальной деятельности, что не позволяло Исполнителю реализовывать результаты интеллектуальной деятельности и предоставить сведения об их использовании.

Вместе с тем, результаты интеллектуальной деятельности зарегистрированы в ЕГИСУ НИОКТР - единая система учета результатов НИОКР, 26.06.2018, о чем Заказчик уведомлен письмом от 21.09.2018 N 02-13/3137. Информация по пункту 29 Контракта направлялась ситцу ежегодно, включая все ответы на запросы Минпромторга России по состоянию правовой охраны РИД - патент поддерживается, проводится исследования эффективности созданного лекарственного средства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. Приведенные в апелляционной жалобе доводы истца направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2020 по делу N А40-339820/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

Е.В. Бодрова