Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2020 г. N 13АП-30911/20 по делу N А42-12857/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2021 г. N Ф07-3002/21 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

18 декабря 2020 г.

Дело N А42-12857/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Семеновой А.Б., Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: 1) не явился (извещен)

2) Беляева В.А. (доверенность от 12.11.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30911/2020) Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.09.2020 по делу N А42-12857/2019,

принятое по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" к

1) государственном унитарному предприятию "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации"

2) Министерству обороны Российской Федерации

3-и лица:

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия;

2) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

3) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации;

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области;

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к государственному унитарному предприятию "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации" (далее - Предприятие) о взыскании взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в городе Мурманске Мурманской области по улице Садовая, д.9, (часть здания - общежитие, 3 480,9 кв.м) за период с октября 2016 года по октябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области; Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о привлечении Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации соответчиком.

Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ходатайство истца удовлетворено.

Решением суда от 10.09.2020 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства просит решение отменить в части привлечения его к субсидиарной ответственности и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что в нарушение норм материального права суд первой инстанции установил субсидиарную ответственность Министерства, в то время как по своей организационно-правовой форме ГУП "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации", является унитарным предприятием.

Российская федерация, в лице Министерства не несет ответственность по обязательствам унитарного неказенного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (п. 2 ст. 7 в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).

09.12.2020 в суд от представителя Предприятия поступил отзыв на апелляционную жалобу.

09.12.2020 от представителя Фонда поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Министерства настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 N 423-ПП создан Фонд - региональный оператор, одной из функций которой является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.10.2019 N 99/2019/291067158 право собственности на помещения (Комната, Жилое помещение, Часть здания - общежитие) общей площадью 3480 кв.м (кадастровый номер объекта 51:20:0003204:944), расположенные в многоквартирном доме N 9 по адресу: г.Мурманск, ул. Садовая, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права N 51-01/01-30/2002-1128 от 28.11.2002).

Право хозяйственного ведения указанных помещений передано Государственному унитарному предприятию "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации".

Собственниками помещений указанных домов не принималось решение о способе формирования фонда капитального ремонта.

Фонд капитального ремонта дома формируется на счете регионального оператора. Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 169-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области" утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составлял 1 рубль 00 копеек за 1 кв. м. площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 3 рубля 00 копеек для прочих многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2015 N 550-ПП утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составляет 2 рубля 00 копеек за 1 кв. м. площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 6 рублей 00 копеек для прочих многоквартирных домов.

За период октябрь 2016 года - октябрь 2019 года взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов не оплачены, задолженность составила 486 768,60 руб.

25.10.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в досудебном порядке оплатить задолженность. Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Не оспаривая наличие и размер задолженности Министерство в апелляционной жалобе ссылается исключительно на неправомерное привлечение его к субсидиарной ответственности.

Предприятием апелляционная жалоба не подана.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции проверяется только в обжалуемой ответчиком части.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2010 по делу N А42-8900/2009 ГУП "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации" признано банкротом.

В соответствии с представленной истцом выпиской право собственности на спорные помещения (Комната, Жилое помещение, Часть здания - общежитие) общей площадью 3480,9 м2 (кадастровый номер объекта 51:20:0003204:944), расположенные в многоквартирном доме N 9 по адресу: г.Мурманск, ул. Садовая, принадлежит Российской Федерации (государственная регистрация права N 51-01/01-30/2002-1128 от 28.11.2002).

Право хозяйственного ведения указанных помещений передано Государственному унитарному предприятию "Военно-морское строительное управление - "Севвоенморстрой" - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" 28.11.2002.

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В силу пункта 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Основания прекращения права собственности закреплены в статье 235 ГК РФ.

Спорное имущество собственник из хозяйственного ведения ответчика-1 не изъял, регистрация за государственным учреждением "1967 Отделение морской инженерной службы" (далее ГУ "1967 ОМИС") права оперативного управления до настоящего времени не произведена, в связи с чем, за ответчиком-1 продолжает сохраняться право хозяйственного ведения в отношении названных объектов.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области от 27.06.2005 N 89 указанное общежитие в составе другого имущества, находящегося в федеральной собственности, закреплены на праве оперативного управления за ГУ "1967 ОМИС". При этом вопрос об их изъятии у ГУП "ВМСУ "СВМС" в названном распоряжении не разрешался; регистрация прекращения права хозяйственного ведения ответчика-1 на общежитие не производилась.

Зарегистрированное в установленном порядке право хозяйственного ведения ГУП "ВМСУ "СВМС" на спорные объекты нельзя признать прекращенным.

Информация о подаче заявления о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения ответчиком-1 на объекты недвижимого имущества в регистрирующий орган в адрес истца не представлена, а также отсутствует на сайте Росреестра.

Определением Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-8900/2009 установлено, что объект недвижимого имущества, расположенное по ул.Садовой, 9, в г.Мурманске, входит в конкурсную массу.

Учтивая фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что длительная передача спорного имущества и его правовая неопределенность привели к образованию задолженности по содержанию данного имущества, а именно неоплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в городе Мурманске Мурманской области по улице Садовая, д.9, (часть здания - общежитие, 3 480,9 кв.м) за период с октября 2016 года по октябрь 2019 года с учетом уточнения требований, а взыскание указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности не противоречит правилам статьи 56 ГК РФ и статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)".

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.09.2020 по делу N А42-12857/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

А.Б. Семенова А.Ю. Слоневская