Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 09АП-68035/20 по делу N А40-130315/2020

г. Москва

24 декабря 2020 г.

Дело N А40-130315/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - МРО ФСС РФ Филиал N 4

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2020 по делу N А40-130315/2020

по заявлению АО "Гостиница "Турист"

к ГУ - МРО ФСС РФ Филиал N 4

о признании недействительными решение

в присутствии:

от заявителя:	Жимайлов-Архангельский А.В. по дов. от 02.09.2020;
от заинтересованного лица:	Бейбулатова О.Г. по дов. от 23.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020, принятым по настоящему делу, частично удовлетворены требования АО "Гостиница "Турист" (заявитель, Общество) об обязании ГУ-ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 4) (заинтересованное лицо, Фонд) применить в отношении заявителя страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 г., соответствующий основному виду осуществляемой им деятельности "Деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания" с кодом ОКВЭД 55.10, с 1 классом профессионального риска, в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как противоречащее действующему законодательству. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы, считая, что имеются основания для отмены решения, предусмотренные п.3 ч.2 ст.270 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из фактических материалов дела, 01.06.2020 Фондом по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 27.03.2020 было вынесено решение о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Решение).

Согласно акту камеральной проверки от 27.03.2020, проведенной в отношении Общества, выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 513 917, 23 руб. Указанная недоимка образовалась в результате того, что ФСС неверно установил процент взносов для Общества по самому дорогому виду деятельности из ОКВЭД в размере 1,3% вместо положенных 0,2 %.

Полагая, что уведомление Фонда является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, решение таможенного органа не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на Общество обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей, АО "Гостиница "Турист" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Федеральный закон N 125-ФЗ от 24.07.2015 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ N 125) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и 3 организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. Страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона (ст. 3 ФЗ N 125).

В силу статьи 17 ФЗ N 125 страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 г. N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Судом установлено, что АО "Гостиница "Турист" занимается гостиничным бизнесом и является страхователем обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании п. 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа. При этом, согласно пункта 5 Порядка если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

При этом, наиболее высокий класс профессионального риска присваивается из осуществляемых видов экономической деятельности.

Согласно пункту 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Согласно пункту 14 Правил, если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Таким образом, в случае не подтверждения страхователем основного вида деятельности, он подлежит отнесению к основному виду деятельности который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности заявителя является "Деятельност гостиниц и прочих мест для временного проживания" (ОКВЭД 55.10), который является основным видом деятельности Общества, что соответствует 1 классу профессионального риска.

Фондом в адрес заявителя было направлено Уведомление от 25.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 г. (Уведомление), которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ "Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки" с кодом ОКВЭД 77.39, определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 % к начисленной оплате труда.

Заявитель с нарушением срока 05.06.2019 направил в Фонд справку подтверждение основного вида экономической деятельности и соответствующее заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2018 г. - "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", код ОКВЭД 55.10, и доли дохода от нее в общем объеме выпушенной продукции и оказанных услуг (100%).

Указанный вид деятельности отнесен к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2 %.

Одновременно с заявлением и справкой-подтверждением основного вида деятельности заявитель направил в Фонд обращение от 05.06.2019, в котором выразил несогласие с определением в отношении него 12 класса профессионального риска c соответствующим размером тарифа на обязательное социальное страхование на 2019 г.

Судом установлено, в предыдущих периодах заявитель осуществлял основной вид экономической деятельности ("Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания", код ОКВЭД 55.10, представляя в Фонд соответствующие заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 года N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска").

Таким образом, деятельность Заявителя соответствует видам деятельности указанным в ЕГРЮЛ.

Единственной причиной отказа Фонда в пересмотре установленного на 2020 года страхового тарифа послужила несвоевременность направления Заявителем документом, подтверждающих основной вид деятельности.

При этом, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 05.07.2011 N 14943/10 признал ошибочным вывод о том, что ФСС РФ может определить вид осуществляемой предприятием деятельности и назначить соответствующий ей страховой тариф исключительно на основании документов, содержащих сведения о видах экономической деятельности предприятия.

Доказательств же фактического осуществления вида деятельности, который был присвоен страхователю, ФСС РФ не представил.

Фондом не представлено доказательств, что Общество в 2019 году осуществляло деятельность "Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки" с кодом ОКВЭД 77.39, определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 % к начисленной оплате труда. Более того, в Бухгалтерском балансе за 2019 год, Отчете о финансовых результатах за 2019 год, подтверждается, что Заявитель в 2019 году осуществляет деятельность по основному виду деятельности.

Во исполнение положений ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ фонд не опроверг представленные обществом доказательства.

Таким образом, непредставление Обществом в установленный в пункте 3 Порядка срок документов, подтверждающих вид экономической деятельности, не является основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, без наличия доказательств подтверждающих осуществления данного вида деятельности.

На основании вышеизложенного, решение суда в части обязания ГУ-ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 4) применить в отношении АО "Гостиница "Турист" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 г., соответствующий основному виду осуществляемой им деятельности "Деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания" с кодом ОКВЭД 55.10, с 1 классом профессионального риска, в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, является законным и обоснованным,

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020 по делу N А40-130315/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева