Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 12АП-9322/20 по делу N А57-4689/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2021 г. N Ф06-2618/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

24 декабря 2020 г.

Дело N А57-4689/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "17" декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" декабря 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Котляровой А.Ф., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" - Ягудиной Б.В., действующей на основании доверенности от 18.06.2020; общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гермес" - Саратов" - Сапроновой М.В., действующей на основании доверенности от 28.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 сентября 2020 года по делу N А57-4689/2020, (судья Братченко В.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гермес" (ИНН 6453129490, ОГРН 1136453003444) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ИНН 6450090478, ОГРН 1156451022683) о принятии дополнительного соглашения от 29.11.2019 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года: акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения (приложение N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года) в части границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения в следующее редакции: "Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водоснабжения является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а водоотведения - по внешней стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть-Курдюмская, д.49А",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гермес" (далее - ООО "УК "Гермес", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (далее - ООО "КВС", ответчик) о принятии дополнительного соглашения от 29.11.2019 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года: Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения (приложение N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года) в части границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения в следующее редакции: "Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водоснабжения является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а водоотведения - по внешней стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть-Курдюмская, д.49А".

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил внести в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 года N 12578 следующие изменения: Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения (приложение N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года) в части границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения изложить в следующей редакции: "Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водоснабжения является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а водоотведения - по внешней стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть- Курдюмская, д.49А"; "Дополнить пункт 4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года: Режим подачи на объект расположенный по адресу: г.Саратов, по ул. Усть-Курдюмская, д. 49А, холодной воды должен обеспечить уровень давления холодной воды 46 м водного столба на границе эксплуатационной ответственности".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 сентября 2020 года исковые требования ООО "УК "Гермес" удовлетворены. Суд обязал внести в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 года N 12578 следующие изменения: Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения (приложение N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года) в части границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения изложить в следующей редакции: "Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водоснабжения является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а водоотведения по внешней стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, по ул. Усть-Курдюмская, д.49А"; "Дополнить пункт 4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года: Режим подачи на объект расположенный по адресу: г. Саратов, по ул. Усть-Курдюмская, д. 49А, холодной воды должен обеспечить уровень давления холодной воды 46 м водного столба на границе эксплуатационной ответственности". С ООО "КВС" в пользу ООО "УК "Гермес" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "КВС" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ООО "УК "Гермес" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г.Саратов, ул. Усть-Курдюмская, дом 49А.

11.10.2019 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о заключении договора на холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества данного дома с 01.10.2019 года.

29.11.2019 года в адрес ООО "УК "Гермес" от ООО "КВС" поступил проект дополнительного соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года., по условиям которого приложение N 2 к договору дополнено следующим текстом: "Абонент 44092 (г. Саратов, п. Юбилейный, ул. Усть-Курдюмская, д.49А) по водопроводу: точка подключения внутриплощадочного водопровода Исполнителя Д-300 мм в водопровод Д-300 мм по Усть-Курдюмскому тракту в районе жилой застройки, находящийся в эксплуатационном обслуживании Ресурсоснабжающей организации. Точка подключения внутриплощадочного водопровода Исполнителя Д-300 ммв водопровод Д-300 по Усть- Курдюмскому тракту в районе ул.Тепличной, находящийся в эксплуатационном обслуживании Ресурсоснабжающей организации.

На эксплуатационном обслуживании Исполнителя находится водопроводный ввод Д-100 мм в жилой дом от внутриплощадочного водопроводного Д-300 мм. По канализации: Точка подключения канализационной линии Исполнителя Д-300 мм в подводящий канализационный коллектор Д-300 мм КНС по Усть-Кудюмскому тракту, находящийся в эксплуатационном обслуживании ООО "Лента".

ООО "УК "Гермес" получив проект дополнительного соглашения к договору, оформило к нему протокол разногласий от 06.12.2019 года, который направила ответчику.

ООО "КВС" направило истцу протокол согласования разногласий от 29.01.2020 года.

Протокол согласования разногласий сторонами подписан не был.

В связи с поступившими в адрес истца жалоб от собственников помещений указанного жилого дома о ненадлежащем качестве давления водоснабжения, 02.06.2020 года истцом были уточнены исковые требования в части: "Дополнить п.4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года следующим текстом: Режим подачи на объект расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть-Курдюмская, д.49А, холодной воды должен обеспечить уровень давления холодной воды 60 м водного столба на границе эксплуатационной ответственности".

Как следует из материалов дела, пояснений ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражений относительно уточнений по пункту 4.3 и рассмотрения данных требований не заявлено.

Стороны не урегулировали разногласия по Приложению N 2 в части границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и по пункту 4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года в части гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, в связи с чем истец обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором.

Согласно п. 1 ст. 445 ГУ РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения", от 29.07.2013 года N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", от 04.09.2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В силу части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры являются публичными договорами (часть 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" и абонента определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению N 2.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложении N 2 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью (п.3 Договора). Приложение N 2 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" при урегулировании разногласий предложило в части балансовой принадлежности оставить без изменения по тексту Договора и принять в редакции ООО "Концессии водоснабжения - Саратов.

Дополнение пункта 4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года следующим текстом: Режим подачи на объект расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть-Курдюмская, д.49А, холодной воды должен обеспечить уровень давления холодной воды 60 м водного столба на границе эксплуатационной ответственности" ООО "Концессия -водоснабжения Саратов" оставить без рассмотрения.

Как указывает истец в исковом заявлении: "ООО "Управляющая компания "Гермес" не может принять Приложения N 2 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года в редакции ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" по следующим основаниям.

При приемке-передаче многоквартирного дома в управление ООО "Управляющая компания "Гермес", последняя приняла от застройщика только внутридомовые инженерные системы водоснабжения и водоотведения. Коллективный (общедомовой) прибор учета расположен в подвале многоквартирного дома.

Собственниками многоквартирного дома не принималось решения о перенесении границы балансовой принадлежности за пределы внешней границы стены многоквартирного дома и изменении состава общего имущества. Указанные в предложенной ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" редакции Приложения N 2 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения N 12578 от 28.12.2017 года, объекты внешних инженерных систем водоснабжения и водоотведения в состав общего имущества многоквартирных домов не входят, на балансе и в собственности ООО "Управляющая компания "Гермес" не находятся.

Ответчик указывает на то, что водопроводные и канализационные сети от места врезки до цоколя здания не переданы на баланс города, следовательно не переданы в хозяйственное ведение ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" для их эксплуатации.

Ответчик не является балансодержателем сетей водопровода и канализации от точек врезки в централизованную сеть соответствующих сетей до цоколя здания. Границы балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей должны определяться по первому смотровому колодцу, обеспечивающему отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" считает, что возложение на ответчика ответственности за эксплуатацию и обязанности нести затраты по содержанию спорных участков сетей, необходимых исключительно для водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, находящегося в управлении истца, не соответствует принципу учета баланса интересов сторон при урегулировании условий договора.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте "з" пункта 21, подпункте "л" пункта 26 Правил N 644.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644).

Понятия "граница балансовой принадлежности" и "граница эксплуатационной ответственности" в отношении водопроводных и канализационных сетей определены в пункте 2 Правил N 644.

Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее - МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15- 11564, от 03.10.2016 11 А57-4689/2020 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Сведений о принятии решений общих собраний собственников помещений в МКД о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД не представлено.

Предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявления управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае границами балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям следует считать именно внешние стены МКД.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора N 12578 от 28.12.2017 года, режим подачи холодной воды должен обеспечивать минимальный уровень давления холодной воды 10 м водяного столба на границе эксплуатационной ответственности.

26.06.2020 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гермес" обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" о внесении изменений в пункт 4.3 договора от 28.12.2017 года N 12578. Общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" не ответило на данное обращение.

Как следует из иска и указывается истцом, "Управляющая компания "Гермес" не может принять пункт 4.3 к Договору N 12578 от 28.12.2017 года в редакции ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" в части гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения, поскольку, в силу пункта 5.11 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* с изменением N1", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года N635/14, минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Согласно техническим условиям подключения N 04/4335 от 19.04.2018 года, на указанный многоквартирный дом, гарантируемый свободный напор в водопроводе принимается равным 60 м. вод. столба, указанные технические условия выполнены в полном объеме, что подтверждается актом N 96 от 03.12.2018 года.

Стороны исходят из того, что 10 метров водяного столба равняется 1 атмосфере, 10 атмосфер равняется 1 МПа.

По мнению истца, у ООО "Концессии водоснабжения - Саратов" имеется техническая возможность для установления гарантированного уровня давления холодной воды в 4,6 атм. по десятиэтажному дому N 49а по Усть-Курдюмская.

В силу пункта 1 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения, определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям), является существенным условием договора.

По смыслу части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В подп. "в" пункта 3 Правил N 354 разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Согласно приложению N 1 к Правилам N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Пунктом 21 Правил N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения.

Из пункта 20 Правил N 644 усматривается, что организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 20 "Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю обеспечить собственников помещений многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества (в данном случае давления).

Согласно пункту 5.11 Свода правил СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Таким образом, напор воды для оказания коммунальных услуг надлежащего качества по десятиэтажному дому составляет 10 + (4*9) = 46 метра или 4,6 атм.

По условиям предложенной истцом редакции пункта 4.3 к договору ответчик должен на объекте расположенного по адресу: г.Саратов, по ул.Усть-Курдюмская, д.49А, обеспечить уровень давления холодной воды 46 м водного столба на границе эксплуатационной ответственности, что соответствует пункту 5.11 Свода правил СП 31.13330.2012. Истцом представлены в материалы дела акты проверки уровня давления холодной воды на вводе в спорный многоквартирный жилой дом, согласно которым уровень давления холодной воды на вводе в МКД составляет 3,2 МПа. Указанные акты ответчиком не оспорены.

Следовательно, ответчик обязан и должен обеспечить уровень давления воды в 4,6 атмосферы на вводе в многоквартирный дом.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, правовых оснований для его переоценки не имеется.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 сентября 2020 года по делу N А57-4689/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

А.Ф. Котлярова В.Б. Шалкин