Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2020 г. N 11АП-16712/20 по делу N А65-8753/2020

г.Самара

24 декабря 2020 г.

Дело N А65-8753/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Николаевой С.Ю., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола судебного заседания Ильиной Е.П.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2020 года апелляционную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2020 года по делу N А65-8753/2020 (судья Хасаншин И.А.), принятое по исковому заявлению государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950), Республика Татарстан, г. Казань, к акционерному обществу "Альметьевский трубный завод" (ОГРН 1021601624010, ИНН 1644006532), Республика Татарстан, г. Альметьевск, третьи лица: Белозеров Валерий Валерьевич, Республика Татарстан, г. Казань, Ополченов Евгений Игоревич, Республика Татарстан, г. Казань,

о взыскании излишне перечисленных сумм пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к акционерному обществу "Альметьевский трубный завод" (далее - АО "АТЗ", общество, ответчик) о взыскании 3 803,88 руб. излишне перечисленных сумм пособия по временной нетрудоспособности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Белозеров Валерий Валерьевич, Ополченов Евгений Игоревич.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на излишнюю выплату Белозерову В.В. и Ополченову Е.И. пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 3 803,88 руб., поскольку обязанность страховщика и страхователя осуществлять страховое обеспечение возникает именно со дня после окончания периода простоя.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "АТЗ" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, АО "Альметьевский трубный завод" в филиал N 10 ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан 13.02.2019 и 18.02.2019 были представлены реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты Белозерову В.В. и Ополченову Е.И. пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности N 318409132431 от 28.01.2019 с периодом освобождения от работы с 28.01.2019 по 11.02.2019 и N 318408008435 от 29.01.2019 с периодом освобождения от работы с 29.01.2019 по 12.02.2019, при этом период нетрудоспособности работников общества частично совпал с периодом простоя.

Страхователем в реестрах сведений указаны следующие данные для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: по Белозерову В.В.- периоды простоя: с 28.01.2019 по 08.02.2019 и с 11.02.2019 по 28.02.2019; по Ополченову Е.И.- периоды простоя: с 28.01.2019 по 01.02.2019 и с 11.02.2019 по 28.02.2019.

По мнению истца, пособие по временной нетрудоспособности Белозерову В.В. за период с 28.01.2019 по 08.02.2019, совпадающий с периодом простоя с 28.01.2019 по 08.02.2019, не назначается и не выплачивается, также как и пособие по временной нетрудоспособности Ополченову Е.И. за период временной нетрудоспособности с 28.01.2019 по 01.02.2019, совпадающий с периодом простоя с 28.01.2019 по 01.02.2019.

Согласно расчету истца на основании представленных страхователем недостоверных сведений филиалом излишне выплачено Белозерову В.В. и Ополченову Е.И. пособие по временной нетрудоспособности в размере 890,04 руб. и 2913,84 руб., всего 3803,88 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ-РО ФСС РФ по Республике Татарстан в суд с иском о взыскании 3 803,88 руб. излишне перечисленных сумм пособия по временной нетрудоспособности.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 -2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294, с 01 июля 2015 года назначение и выплату указанных пособий на территории Республики Татарстан осуществляет государственное учреждение -региональное отделение ФСС РФ по Республике Татарстан.

Согласно пункту 2 данного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по материнству.

В случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по материнству, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Данная норма указывает на то, что выплата пособия по временной нетрудоспособности носит компенсационный характер и выплачивается, в том числе, вместо причитающейся работнику заработной платы (в рассматриваемом случае - это оплата двух третей средней заработной платы работника за простой по вине работодателя).

В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу, в том числе, за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В пункте 5 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ указано на то, что пособие по временной нетрудоспособности также не назначается за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ.

В силу части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ в случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Выплата одновременно заработной платы и пособия за период временной нетрудоспособности законом не предусмотрена, поскольку и заработная плата, и пособие по временной нетрудоспособности - это выплаты в пользу работника, имеющие одинаковые цели.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, выплачивается застрахованным лицам за первые 3 дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку листок нетрудоспособности работнику выдан, начиная с того дня, за который он получил две трети средней заработной платы, это не изменяет общий порядок определения периода нетрудоспособности, который начинается с даты открытия больничного листа, то есть за первые три дня нетрудоспособности заработная плата (в соответствующем размере) или пособие по временной нетрудоспособности выплачиваются за счет средств работодателя, за остальные дни - за счет средств Фонда обязательного социального страхования.

Период временной нетрудоспособности определяется лечебным учреждением и отражается в листе нетрудоспособности. Начало периода временной нетрудоспособности не может быть перенесено ни работодателем, ни истцом.

Из материалов дела следует, что застрахованное лицо Белозеров В.В. в соответствии с приказами N 53/к от 25.01.2019 был выведен в простой в период с 28.01.2019 по 08.02.2019; N 128/ к от 11.02.2019 был выведен в простой в период с 11.02.2019 по 28.02.2019.

С 28.01.2019 по 11.02.2019 Белозеров В.В. находился на больничном, что подтверждается листком нетрудоспособности N 318409132431.

В реестре указан период оплаты больничного листа за счет заявителя с 09.02.2019 по 11.02.2019.

Суд первой инстанции посчитал, что пособие по временной нетрудоспособности за период с 09.02.2019 по 11.02.2019 подлежит оплате за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ в размере 890,04 рубля, поскольку даты 09.02.2019, 10.02.2019, 11.02.2019 (даты, после окончания периода простоя), не являются первыми 3 (тремя) днями временной нетрудоспособности Белозерова В.В. Первые три дня временной нетрудоспособности по данному застрахованному лицу исчисляются начиная с 28.01.2019, когда был открыт больничный лист и оплачен за счет средств работодателя (АО "АТЗ") в виде двух третей заработной платы начиная с 28.01.2019 по 08.02.2019.

В данном случае истец сдвигает оплату больничного листа на дату окончания периода простоя (с 09.02.2019 по 11.02.2019), ошибочно полагая, что он оплачивается за счет средств работодателя.

Застрахованное лицо Ополченов Е.И. в соответствии с приказами N 50/к от 25.01.2019 был выведен в простой в период с 28.01.2019 по 01.02.2019; N 119/ к от 08.02.2019 был выведен в простой в период с 11.02.2019 по 28.02.2019.

С 29.01.2019 по 12.02.2019 Ополченов Е.И. находился на больничном, что подтверждается листком нетрудоспособности N 318408008435.

В реестре указан период оплаты за счет заявителя с 02.02.2019 по 12.02.2019.

Пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.02.2019 по 12.02.2019 подлежит оплате в размере 10684,08 за счет средств бюджета Фонда социального страхования, а не как указывает заявитель с 05.02.2019 по 12.02.2019 в размере 7770,24 рубля. Тем самым сумма задолженности, в размере 2913,84 рубля (10684,08-7770,24) отсутствует. По мнению истца, период с 02.02.2019 по 04.02.2019 должен оплачиваться за счет средств работодателя, но данные доводы ошибочны, поскольку первые три дня временной нетрудоспособности по Ополченову Е.И. исчисляются с 29.01.2019, то есть с даты открытия больничного листа. Период с 29.01.2019 по 01.02.2019 оплачен за счет средств работодателя (АО "АТЗ") в виде двух третей заработной платы.

Таким образом, в реестрах была представлена достоверная и полная информация по периодам нетрудоспособности и простоям, которая, в том числе подтверждалась письмом АО "АТЗ" N 12 от 03.07.2019.

Факт нахождения указанных лиц в простое в период временной нетрудоспособности не изменяет порядок исчисления периода нетрудоспособности.

Таким образом, оснований для наступления ответственности по правилам статей 15, 1064, 1068 ГК РФ и возложения мер юридической ответственности на ответчика не имеется, поскольку отсутствует предусмотренная положениями главы 59 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается взыскание суммы вреда.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции отказал в заявленных требованиях.

Доводы апелляционной жалобы об излишней выплате Белозерову В.В. и Ополченову Е.И. пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 3 803,88 руб. необоснованны, не нашли своего подтверждения.

Ссылка истца на то, что обязанность страховщика и страхователя осуществлять страховое обеспечение возникает в данном случае именно со дня после окончания периода простоя, подлежит отклонению. Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт нахождения указанного лица в простое в период его временной нетрудоспособности не изменяет порядок исчисления периода нетрудоспособности. При этом в реестрах была представлена достоверная и полная информация по периодам нетрудоспособности и простоям, которая также подтверждена письмом АО "АТЗ" N 12 от 03.07.2019.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 02 октября 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 октября 2020 года по делу N А65-8753/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

С.Ю. Николаева Т.С. Засыпкина