Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. N 13АП-25202/20 по делу N А56-27658/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2021 г. N Ф07-3151/21 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2020 г.

Дело N А56-27658/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:

от истца: Тютюнник Е.А. по доверенности от 28.12.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25202/2020) ООО "Теплострой Плюс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 по делу N А56-27658/2020, принятое в порядке упрощенного производства

по иску ГУП "Водоканал Ленинградской области"

к ООО "Теплострой Плюс"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (ОГРН 1167847156300; Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Куйбышева, д.13; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Теплострой Плюс" (ОГРН 1057812667395; Санкт-Петербург, ул.Орловская, д.1, лит.А, пом.55Н; далее - Общество) о взыскании 234 884 руб. 49 коп. задолженности и неустойки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 13.08.2020 с Общества в пользу Предприятия взыскано 224 493 руб. 66 коп. задолженности, 7 360 руб. 17 коп. пени по состоянию на 31.03.2020, 7 599 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также пени по части 6.2 статьи 13 и 14, а также части 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закона о водоснабжении), начисленные с 01.04.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 13.08.2020, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт б удовлетворении иска в части взыскания 192 652 руб. 90 коп., из которых 186 519 руб. 15 коп. задолженности и 4 344 руб. 73 коп. неустойки.

В жалобе Общество ссылается на то, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям между истцом и ответчиком должны быть установлены по внешней стене здания котельной N 3/122, находящейся в собственности абонента, поскольку по договору купли-продажи N3 от 30.05.2017 ответчику передано в собственность здание котельной без участком водопроводных и канализационных сетей, соединяющих котельную N 2/122 к сварному шву и стенке колодца. Ответчик полагает, что не должен оплачивать потери воды в водопроводной сети, расположенной до прибора учета. Податель жалобы указывает на то, что порядок определения объема потерь, установленный в пункте 9 Договора, не соответствует Методическим указаниям по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 640/пр (далее - Методические указания N 640/пр).

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

В связи с необходимостью выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, суд апелляционной инстанции назначил рассмотрение апелляционной жалобы в порядке упрощенного производства с вызовом сторон.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие Лужского муниципального района "Лужский водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства; правопредшественник Предприятия) и Общество (абонент) 01.11.2016 заключили договор N 230-П-15-ВК холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор), согласно которому Предприятие обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку и сброс, а абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую питьевую воду.

Услуги водоснабжения и водоотведения оказываются Предприятием в отношении котельных Общества, 3/122, 4/150, 4/180 по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Луга-3.

Согласно приложению N 4 к Договору местоположением узла учета является Ленинградская область, Лужский район, Луга-3, котельная 3/122.

В приложении N 1 к Договору стороны согласовали границу балансовой принадлежности и границу эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому на балансе и в эксплуатационной ответственности ответчика находится следующий участок водопроводной и канализационной сети: водопроводу (Д 76 мм) сварной шов в месте врезки в магистральный водопровод; по канализации (Д 100 мм) стена колодца в месте выпуска в магистральный коллектор.

Согласно пункту 4 Договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.11.2016.

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца следующим за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия (пункт 8 Договора).

При размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникших на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет 50% от полученной холодной воды за расчетный период (пункт 9 Договора).

Предприятие в период с ноября по декабрь 2019 года оказало Обществу услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, выставил для оплаты счета, счета-фактуры и акты выполненных работ. Общество не оплатило услуги в размере 224 493 руб. 66 коп., направленные ответчику претензии от 13.02.2020 остались без удовлетворения.

Начислив неустойку на основании пункта 66 Договора в размере двукратной ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Законом о водоснабжении, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Статьями 779, 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика оплатить фактически оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор водоснабжения и водоотведения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенные условия договора водоснабжения установлены в пункте 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и пункте 21 Правил N 644.

Пунктом 21 Правил N 776 определено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

В настоящем случае из приложения N 4 к Договору следует, что прибор учета воды установлены в котельных 3/122, 4/150, 4/180.

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) в зоне ответственности Общества находятся водопроводные и канализационные сети: по водопроводу (Д 76 мм) от котельной до сварного шва в месте врезки в магистральный водопровод; по канализации (Д 100 мм) от котельной до стены колодца в месте выпуска в магистральный коллектор.

В пункте 2 Правил N 644 определено, что под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. Она может быть установлена соглашением сторон, это не противоречит пунктам 2 и 32 Правил N 644.

С учетом изложенного и положений пункта 21 Правил N 776, Общество обязано оплачивать потери в сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета согласно условиям Договора.

Приборы учета абонента расположены не на границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 21 Правил N 776 в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний N 640/пр, которым предусмотрено, что в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом расчета потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета и осуществляется по формулам раздела 2 приложения N 5.

Методические указания N 640/пр являются нормативным правовым актом, разработаны и приняты уполномоченным органом во исполнение пункта 3 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", поэтому подлежат обязательному применению сторонами публичного договора.

Судом апелляционной инстанции установлено, что прибор учета находится в здании котельной и фиксирует объем воды, фактически дошедшей до объекта, возможность определить объем отпущенной абоненту воды отсутствует, в связи с чем применение формул, установленных в Методических указаниях N 640/пр, в данном случае не представляется возможным.

В связи с невозможностью применения к рассматриваемым правоотношениям формул, установленных в разделе 2 Методических указаний N 640/пр, суд апелляционной инстанции считает правильным расчет потерь согласно пункту 9 Договора.

Из абзаца 6 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" следует, что согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

Следует признать, что методика определения количества потребленной холодной воды и принятых сточных вод не может быть произвольной, она должна соответствовать действующему законодательству и исключать возможность получения Предприятием неосновательного обогащения.

Предприятие представило доказательства, обосновывающие расчет величины потерь холодной воды, в соответствии с пунктом 9 Договора, доказав при этом невозможность использования в конкретном случае формул Методических указаний N 640/пр. При этом ответчик не опроверг выводы о невозможности применения к спорным отношениям формул, установленных в разделе 2 Методических указаний N 640/пр, в связи с отсутствием показаний объема воды, отпущенной абоненту.

Таким образом, судом правомерно принят во внимание расчет потерь, согласованный сторонами в пункте 9 Договора.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За нарушение ответчиком сроков оплаты по договору по состоянию на 31.03.2020 истец начислил неустойку в размере 7 360 руб. 17 коп.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции следует признать правомерным, решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 по делу N А56-27658/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Слоневская