Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2020 г. N 17АП-14002/20 по делу N А60-27497/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2021 г. N Ф09-1550/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

25 декабря 2020 г.

Дело N А60-27497/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2020 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 25 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Власовой О.Г., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца - акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" (АО "Интер РАО-Электрогенерация"): не явились,

от ответчика - Муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Потенциал" (МУП "УК "Потенциал"): Голендухиной О.Л. (паспорт, доверенность от 06.07.2020)

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - АО "Интер РАО-Электрогенерация",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2020 года

по делу N А60-27497/2020

по иску АО "Интер РАО-Электрогенерация" (ОГРН 1117746460358, ИНН 7704784450)

к МУП "УК "Потенциал" (ОГРН 1096621000288, ИНН 6621015963)

о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения, на содержание общего имущества в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интер РАО-Электрогенерация" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к МУП "УК "Потенциал" (далее - ответчик) о взыскании 1 570 496 руб. 67 коп. задолженности по договору N 8- ВЕР/001-0066-19/10 горячего водоснабжения, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирных домах за период с июля 2019 по январь 2020 года, 90 280 руб. 34 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2020 года (судья Д.В. Ефимов) исковые требования удовлетворены частично. Взыскан долг в сумме 536 189 руб. 10 коп., 26 656 руб. 11 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объёме.

В апелляционной жалобе истец, указывает, что применение в расчётах повышающего коэффициента значительно увеличивает объём потребления ресурса населением и даёт снижение объёма коммунального ресурса СОИ, что, по мнению истца, недопустимо. Истец отмечает, что по дому Лесная, 17/1 26.08.2015 установлен ОДПУ и с 19.12.2018 принят в эксплуатацию после очередной проверки, что подтверждено актом допуска ОДПУ.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу, согласуются с выводами суда первой инстанции

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебное заседание истец, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, АО "Интер РАО-Электрогенерация" (поставщик) и МУП "УК "Потенциал" (покупатель) заключён договор N 8- ВЕР/001-0066-19/10 горячего водоснабжения, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирных домах, в редакции дополнительного соглашения N 1 от 20.08.2019, согласно пункту 1 которого поставщик, обязуется подавать покупателю через присоединительную сеть коммунальный ресурс (горячую воду) из системы теплоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом её подачи, определённом договором, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, а покупатель обязуется оплачивать принятый коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества МКД.

В пункте 2.6 договора сторонами согласованы сроки оплаты покупателем полученного коммунального ресурса.

Покупатель оплачивает полученный коммунальный ресурс (горячая вода) потребляемый при содержании общего имущества МКД в объеме потреблённой горячей воды на содержание общего имущества МКД на основании актов приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя, счетов-фактур, счетов на оплату, расшифровки объёмов потребления коммунального ресурса (горячая вода) на содержание общего имущества МКД по жилым и нежилым помещениям, расшифровки объёма потребления индивидуальных приборов учёта, в т.ч. определённых с использованием расчётных способов в следующем порядке и сроки: до 18 числа расчётного месяца - первый промежуточный платеж в размере 30% от стоимости планового количества горячей воды, указанного в приложении N 1; окончательный расчёт за фактическое потребление коммунального ресурса (горячая вода), потребляемого при содержании общего имущества МКД, полученных Покупателем в расчетном периоде производится в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента подписания актов приема передачи, расшифровки объемов потребления коммунального ресурса (горячая вода) на содержание общего имущества МКД по жилым и нежилым помещениям, расшифровки объема потребления индивидуальных (квартирных) приборов учета, в т.ч. определённых с использованием расчётных способов но позднее 30 числа месяца, следующего за расчётным. В случае, если объём фактического потребления коммунального ресурса (горячая вода) потребляемого при содержании общего имущества МКД за истекший месяц меньше планируемого объёма, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт платежа за следующий месяц.

В период с июля 2019 года по январь 2020 года истцом были поставлены энергоресурсы на объекты ответчика на общую сумму 1 570 496 руб. 67 коп.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком представлены возражения на доводы истца в части учёта показаний прибора учёта, установленного в многоквартирном доме по адресу: Верхний Тагил, Лесная, 17/1 и контррасчёт суммы исковых требований, согласно которому задолженность ответчика за тепловую энергию и теплоноситель за период с июля 2019 по январь 2020 составила 536 189 руб. 10 коп.

Суд первой инстанции, приняв контррасчёт ответчика как верный, в отсутствие со стороны истца мотивированных возражений относительно возражений ответчика и контррасчёта суммы исковых требований, исковые требования удовлетворил частично в сумме 536 189 руб. 10 коп.

Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, возражения на отзыв, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета предусмотрен подпунктом "а" пункта 21 Правил обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Приложение N 2 к Правилам N 354 определяет порядок расчёта размера платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 данное приложение дополнено разделом VII, которым определяется расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 приложения N 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qm - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение ^юдн) (формула 24 того же приложения).

Количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, что отражено в вышеуказанных формулах (формула 23 и 24).

Величина Qm формулы 23 устанавливает объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении и рассчитывается как произведение Vm (то есть индивидуального потребления в кубических метрах) и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды.

Величина Qоднi формулы 24 устанавливает объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления

коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, и определяется как произведение Vоднi (то есть потребления на общедомовые нужды в кубических метрах) и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды.

Таким образом, обе величины учитывают объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления

коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям в зависимости от объема потребления горячей воды, который, в свою очередь определяется по показаниям приборов учета: по формуле 23 - на основании индивидуального или общего (квартирного) приборов учета, по формуле 24 - на основании коллективного (общедомового) прибора учета.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ.

Аналогичные выводы содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 по делу N АКПИ17-943, определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3663.

В письме от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 Минстрой России разъяснил, что независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода (отопительный или неотопительный) количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения. Иного порядка определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в рассматриваемом случае Правилами N 354 не предусмотрено.

Суд первой инстанции, рассмотрев возражения ответчика на доводы истца в части учета показаний прибора учета, установленного в многоквартирном доме по адресу: Верхний Тагил, Лесная, д.17/1, с учётом имеющегося в распоряжении ответчика проекта установки ОДПУ в данном доме, из которого следует, что ОДПУ устанавливается для закрытой системы теплоснабжения, в то время как в МКД, система отопления открытая, пришёл к выводу, что прибор учёта, установлен не в соответствии с техническими требованиями, соответственно его показания не могут приниматься в расчёт.

Судом также указано, что относительно вопроса отключения полотенцесушитей от системы отопления, следует иметь ввиду что предъявление к оплате тепловых потерь в системе горячего водоснабжения при прохождении горячей воды по стоякам и полотенцесушителям сверх потребленного населением МКД, коммунального ресурса в горячей воде признается противоречащим положениям статьи 157 ЖК РФ и Правилам N 354.

По смыслу статьи 15 ЖК РФ ванные комнаты входят в общую площадь помещений, следовательно, ванная отапливается теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления, плата за отопление которых, включена в плату за отопление помещения в целом. Факт дополнительного отопления ванной полотенцесушителем законом не признается. Циркуляцию горячей воды в полотенцесушителе нельзя рассматривать как способ отопления (определение ВАС РФ от 08.04.2013 N ВАС-3202/13, решение и постановление по делу А05-14518/215).

Таким образом, судом первой инстанции, правомерно признан соответствующим закону и верным контррасчёт ответчика, исковые требования удовлетворены частично в сумме 536 189 руб. 10 коп. задолженности, 26 656 руб. 11 коп. неустойки.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 сентября 2020 года по делу N А60-27497/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

О.Г. Власова Н.А. Иванова