Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2020 г. N 16АП-4679/20 по делу N А18-610/2020

г. Ессентуки

25 декабря 2020 г.

Дело N А18-610/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., при участии в судебном заседании представителя АО "Россельхозбанк" - Ахильгова А.А. (доверенность от 30.12.2019), представителя Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления - Бескровного Р.В. (доверенность от 19.01.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.10.2020 по делу N А18-610/2020,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Ингушетия с обратился конкурсный управляющий ООО "Сатурн-1" Павлов Дмитрий Евгеньевич (далее - конкурсный управляющий) с заявлением к Минераловодской таможне Северо-Кавказского таможенного управления в лице Ингушского таможенного поста (далее - таможня), об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем снятия наложенных ограничений на распоряжение технологическим оборудованием для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция), марки - "MILLERAL" и передачи имущества ООО "Сатурн-1".

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые действия таможни по изъятию технологического оборудования противоречат положениям Закона о банкротстве и препятствуют конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в отношении рассматриваемого имущества принятого в ведение и включеного в конкурсную массу (N N 1,4 инвентаризационной описи) в целях дальнейшего соразмерного удовлетворения требования кредиторов ООО "Сатурн-1" в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Определением суда от 04.06.2020 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия (далее - управление) привлечено третьим лицом. Определением суда от 16.07.2020 АО "Россельхозбанк" (далее - банк) привлечено третьим лицом.

Решением суда от 12.10.2020 требования конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" удовлетворены. Суд признал незаконными и отменил наложенные Минераловодской таможней Северо-Кавказского таможенного управления в лице Ингушского таможенного поста ограничения на распоряжение технологическим оборудованием для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция), марки - "MILLERAL", обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать указанное оборудование ООО "Сатурн-1" в лице конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" Павлова Дмитрия Евгеньевича.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.10.2020 отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ООО "Сатурн-1" Павлов Д.Е. и АО "Россельхозбанк" просят оставить решение суда без изменения, полагают, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.

Представитель АО "Россельхозбанк" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда в удовлетворении заявления отказать.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, апелляционную жалобу - удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2018 г. по делу N А40-159081/2016 178-128 "Б" ООО "Сатурн-1" (ОГРН 1020600811626, ИНН 0603004809, адрес: 123022, г. Москва, ул. Красная Пресня, д.28/2. офис 506) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2019 по делу N А40-159081/2016 178-128 "Б" новым конкурсным управляющим ООО "Сатурн-1" утвержден член Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица" Павлов Дмитрий Евгеньевич (ИНН 682965222848).

В рамках осуществления полномочии, предусмотренных Законом о банкротстве, конкурсным управляющим было выявлено, в том числе, следующее имущество, принадлежащее на праве собственности ООО "Сатрун-1": технологическое оборудование для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция) марки: "MILLERAL". Указанное имущество находится на земельном участке и частично смонтировано в здании, принадлежащем ООО "Сатурн-1". Принадлежность ООО "Сатурн-1" земельного участка и здания подтверждается выпиской из ЕГРН.

Конкурсным управляющим 05.09.2019 проведена инвентаризация имущества должника: рассматриваемое имущество принято в ведение и включено в конкурсную массу (N N 1,4 инвентаризационной описи) в целях дальнейшего соразмерного удовлетворения требования кредиторов ООО "Сатурн-1" в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

29.01.2020 г. по электронной почте от Территориального управления Росимущества в Республике Ингушетия получено письмо за исх. N 06-ДР/86, о том, что имущество, а именно частично смонтированное промышленное оборудование, принадлежащее ООО "Сатурн-1" выставлено на реализацию.

Поскольку аналогичное имущество находится в залоге АО "Россельхозбанк" и включено в конкурсную массу ООО "Сатурн-1", для целей идентификации имущества и определения принадлежности его ООО "Сатурн-1" конкурсным управляющим в Росимущество в РИ был направлен запрос о предоставлении информации и документов, касающихся оснований изъятия технологического оборудования для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция) марки: "MILLERAL", а также документы, касающиеся реализации (в том числе акты об изъятии оборудования, постановления таможни, и т.д.). Одновременно с требованием о предоставлении документации в письме было указано на необходимость передачи имущества ООО "Сатурн-1", поскольку оно является собственником указанного имущества и находится в процессе конкурсного производства.

Из содержания ответа N 06-ДР/268 от 16.03.2020 следует, что указанное имущество ООО "Сатурн-1" было задержано Минераловодской таможней, изъято и передано и.о. генерального директора ООО "Сатрун-1" на ответственное хранение по адресу: г. Карабулак, Промзона. Кроме того, в ответе было указано, что с требованием о передаче имущества и снятия ограничений необходимо обращаться в Минераловодскую таможню и судебные органы.

Поскольку Минераловодской таможней обращение конкурсного управляющего о приостановке действий по утилизации имущества и передаче технологическое оборудование для мукомольной промышленности для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция) марки: "MILLERAL", его собственнику - ООО "Сатурн-1", соответствующие ограничения по распоряжению имущества не были сняты, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, сославшись на положения п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и положения статей 304, 305 ГК РФ указал, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом первой инстанции установлено наличие у истца права собственности или иного вещного права на технолитическое оборудование для мукомольной промышленное и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция) марки: "MILLERAL" на основании контракта N 05/24/11 от 21.12.2011 г. о поступлении указанного имущества в адрес ООО "Сатурн-1" из Турции.

Так же суд первой инстанции сделал вывод, что поскольку казанное имущество передано таможней на ответственное хранение ООО "Сатурн-1" и было установлено и частично смонтировано на земельном участке и в здании, принадлежащем по адресу: г.Карабулак, Промзона (выпиской из ЕГРН подтверждается наличие земельного участка и здания т. 1 л.д. 34-35), то в настоящее время, фактически спорное имущество находится во владении ООО "Сатурн-1".

Изложенное послужило основанием для подтверждения права собственности ООО "Сатурн-1" на технологическое оборудование для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турция) марки: "MILLERAL".

Кроме того, суд первой инстанции сославшись на положения абз. 9 п. 1 статьи 126, статьи 131 Закона о банкротстве, а так же Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2018 г по делу N А40-159081/2016 178-128 "Б" о признании ООО "Сатурн-1" банкротом и введении в отношении процедуры конкурсного производства, указал, что основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Судом первой инстанции установлено, что именно таможней, а не иным лицом чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения в связи с неподачей таможенной декларации в установленный срок имущество было задержано Минераловодской таможней, конфисковано, изъято у ООО "Сатрун-1" и передано на ответственное хранение и.о. генерального директора ООО "Сатрун-1" по адресу: г. Карабулак, Промзона.

Так же суд первой инстанции указал, что поскольку Имущество ООО "Сатурн-1" по акту-приема передачи было передано Минераловодской таможней на реализацию в Территориальное управление Росимущества РИ после 09.08.2018 г., - введения процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Сатурн-1", то Минераловодская таможня не имела права распоряжаться имуществом Должника ООО "Сатурн-1".

Законодательство о банкротстве имеет межотраслевой характер и потому к реализации имущества должника-банкрота, должны применяться нормы специального законодательства, то есть законодательство о банкротстве.

Таким образом, суд первой инстанции сделал вывод, что оскольку Минераловодской таможней не сняты все ограничения на указанное имущество, чем нарушает права истца по распоряжению имуществом в соответствии с Законом о банкротстве, то требования конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия, повторно проанализировав доводы сторон, пришла к выводу о том, что судом первой инстанции не в полной мере учтены обстоятельства дела, и соответственно решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба таможни подлежат удовлетворению, руководствуясь и учитывая следующее.

В отношении ООО "Сатурн-1" по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушений N N : 10802000-904/2015, 10802000-169/2016, 10802000-168/2016, 10802000-112/2016, 10802000-113/2016 возбужденных по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, Минераловодской таможней вынесены 5 (пять) постановлений о назначении административного наказания: от 11.12.2015 N 10802000-904/2015, от 26.04.2016 N N : 10802000-169/2016, 10802000-168/2016 и от 19.04.2016 N N : 10802000-112/2016, 10802000-113/2016. Согласно указанным постановлениям ООО "Сатурн-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей по каждому, а в отношении товаров, являвшихся предметами совершения, указанных административных правонарушений (оборудование технологическое для мукомольной промышленности в разобранном виде - мукомольный комплекс: "MILLERAL" производительность 600 тонн/сутки мукомольной продукции, изготовитель: "IMAS MAKINA SANAYI A.S.", товарный знак: "IMAS", марка: "MILLERAL", на которые в процессе производства по делам об административных правонарушений наложен арест, принято решение о возврате владельцу - ООО "Сатурн-1" после его таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в связи с неподачей ООО "Сатурн-1" таможенной декларации, товары, являвшиеся предметами совершения административных правонарушений N N : 10802000-904/2015, 10802000-169/2016, 10802000-168/2016, 10802000-112/2016, 10802000-113/2016 по протоколам задержания товаров и документов на них: от 21.03.2016 серия N 000001, от 01.07.2016 серии NN: 000002, 000003 и 000004, от 11.08.2016 серия N 000005 были задержаны Ингушским таможенным постом Минераловодской таможни.

По истечению сроков хранения задержанных товаров в соответствии с ч. 3 ст. 190 ТК ТС (действовавшим до 31 декабря 2017 г. (далее - ТК ТС) таможенным органом были составлены акты об истечении сроков хранения задержанных товаров, которые в соответствии с ч. 6 ст. 190 ТК ТС являлись основанием для распоряжения задержанными товарами. Копии указанных актов под роспись были вручены генеральному директору ООО "Сатурн-1" А.Г. Булгакову.

В соответствии со ст. 190 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), утратившим силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", таможенные органы обязаны передавать задержанные товары в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) (его территориальным органам) для дальнейшего распоряжения ими, которое осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации.

04.10.2018 в Минераловодскую таможню поступило письмо ТУ Росимущества в Республике Ингушетия от 25.09.2018 N 1/705 "По задержанным товарам", информирующее о готовности принятия задержанных товаров.

Минераловодской таможней 11.07.2019 осуществлена передача задержанных товаров уполномоченному лицу ТУ Росимущества в Республики Ингушетия. Передача и прием задержанных товаров документально оформлена актом приема-передачи задержанных товаров от 11.07.2019 N 014.

При этом необходимо учитывать следующее.

В адрес Общества в рамках внешнеторгового контракта N 05/24/11 от 21.12.2011, заключенного между ООО "Сатурн-1" и турецкой компанией "IMAS MAKINA SANAYI A.S.", поступил товар - оборудование для мукомольной промышленности и элеваторно-складского хозяйства, марки "MILLERAL", которое было задекларировано Обществом в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Согласно ст. 229 ТК ТС таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 231 ТК ТС срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Согласно п. 1 ст. 236 ТК ТС, действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе. Товары, помешенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помешаться под иную таможенную, процедуру полностью или частями.

В соответствии с п. 3 ст. 231 ТК ТС, товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами в порядке главы 21 ТКТС.

В дальнейшем должностными лицами Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни при проведении проверки у ООО "Сатурн - 1" в отношении вышеуказанного оборудования, было установлено, что предельные сроки (три года) его нахождения под таможенной процедурой таможенного склада истекли, при этом Обществом, в нарушение требований п. 1 ст. 231 ТК ТС, никаких мер, направленных на его таможенное оформление либо подачи иной таможенной процедуры, предпринято не было.

В связи с несовершением ООО "Сатурн - 1" таможенных операций по декларированию товаров, а равно иных таможенных операций по помещению товаров под иную таможенную процедуру, Общество было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.19 КоАП России, а именно в отношении ООО "Сатурн-1", Минераловодской таможней вынесены 5 (пять) постановлений о назначении административного наказания: от 11.12.2015 N 10802000-904/2015, от 26.04.2016 N N : 10802000-169/2016, 10802000-168/2016 и от 19.04.2016 N N : 10802000-112/2016, 10802000-113/2016, согласно которым Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, а в отношении товаров (оборудование технологическое для мукомольной промышленности), на которые в процессе производства по делам об административных правонарушений был наложен арест, принято решение о возврате ООО "Сатурн-1" после его таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 3 ст. 185 ТК ТС установлено, что таможенная декларация подается в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию, в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности, а в случае не подачи декларации в установленный срок, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС (п. 4 ст. 185 ТК ТС).

В соответствии с главой 21 ТК ТС и статьям 189, 190 Федерального закона N 311-ФЗ, таможенным органам Российской Федерации предоставлено право задержания незадекларированных товаров, не являющихся предметами совершения преступлений и административных правонарушений. В случае их невостребованности владельцами и истечения срока хранения, в целях перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей определен внесудебный порядок их реализации.

В связи с неподачей ООО "Сатурн-1" таможенной декларации на товары, являвшиеся предметами совершения административных правонарушений N N : 10802000-904/2015, 10802000-169/2016, 10802000-168/2016, 10802000-112/2016, 10802000-113/2016, Минераловодской таможней на основании п. 4 ст. 185 ТК ТС были приняты решения о задержании этих товаров (оборудование технологическое для мукомольной промышленности в разобранном виде - мукомольный комплекс: "MILL?RAL" производительность 600 тонн/сутки мукомольной продукции, изготовитель: "1MAS MAKINA SANAYI A.S.", товарный знак: "IMAS", марка: "МПХЕКАЬ") по Протоколам задержания товаров и документов на них: от 21.03.2016 серия N 000001, от 01.07.2016 серии NN: 000002, 000003 и 000004, от 11.08.2016 серия N 000005 были задержаны Ингушским таможенным постом Минераловодской таможни.

В соответствии со ст. 146 ТК ТС сроки хранения задержанных товаров составляют 1 (один) месяц.

Согласно ч. 2 ст. 190 Федерального закона N 311-ФЗ, ООО "Сатурн-1" в письменной форме было уведомлено о дате наступления события, позволяющего таможенному органу распоряжаться задержанными товарами, и о предстоящей передаче их уполномоченному органу.

В соответствии с ч. 3 ст. 190 Федерального закона N 311-ФЗ по истечению сроков хранения задержанных товаров, были составлены акты об истечении сроков хранения задержанных товаров, которые в соответствии с ч. 6 ст. 190 Федерального закона N 311-ФЗ являются основанием для распоряжения задержанными товарами. Копии указанных актов под роспись были вручены генеральному директору ООО "Сатурн-1" А.Г. Булгакову.

Согласно ст. 190 Федерального закона N 311-ФЗ таможенные органы обязаны передавать задержанные товары в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) (его территориальным органам) для дальнейшего распоряжения ими, которое осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации.

Для организации передачи задержанных товаров в адрес ТУ Росимущества в Республике Ингушетия в соответствии с ч. 7 ст. 190 Федерального закона N 311-ФЗ были направлены уведомления о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации (далее - Уведомление), с приложением копий протоколов задержания, а также произведенного расчета причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

Однако, направленные Уведомления ТУ Росимущества в Республике Ингушетия были возвращены без исполнения в связи с тем, что нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, возможность принятия и реализации ими задержанных товаров, не являющихся федеральной собственностью, не предусмотрена.

В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2017 N 405 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", наделившее Росимущество полномочиями по распоряжению товарами, задержанными в порядке гл. 21 ТК ТС в адрес Росимущества в Республике Ингушетия повторно направлено Уведомление с приложением копий протоколов задержания, а также произведенного расчета причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов.

ТУ Росимущества в Республике Ингушетия письмо от 25.09.2018 N 1/705 "По задержанным товарам", поступившее в Минераловодскую таможню 04.10.2018, проинформировало о готовности принятия задержанных товаров.

11.07.2019 Минераловодской таможней осуществлена передача задержанных товаров уполномоченному лицу ТУ Росимущества в Республики Ингушетия. Передача и прием задержанных товаров документально оформлена актом приема-передачи задержанных товаров от 11.07.2019 N 014.

В соответствии с вышеизложенным решением о задержании технологического оборудования для мукомольной промышленности, а так же последующего решения о передаче в уполномоченный орган (ТУ Росимущество по Республики Ингушетия) были приняты Минераловодской таможней в 2016 году, то есть задолго до признания Общества банкротом и указанного в решении суда сроке - 09.08.2018, что как следствие исключает нарушение таможенным органом положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Передача задержанных товаров уполномоченному лицу ТУ Росимущества в Республики Ингушетия лишь 11.07.2019 указывает на реализацию ранее принятых решений таможенного органа и носит технический характер, не имеющий отношение к данному спору.

Согласно пункту 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота.

В соответствии со статьей 96 ТК ТС (действовавшим в указанный период) установлено, что при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления либо обращения в собственность государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства (что и было сделано Минераловодской таможней в соответствии с Протоколами задержания товаров и документов на них: от 21.03.2016 серия N 000001, от 01.07.2016 серии NN: 000002, 000003 и 000004, от 11.08.2016 серия N 000005).

Таким образом, включение вышеуказанного товара (оборудования) в конкурсную массу принадлежащего ООО "Сатурн-1" имущества с целью его последующей реализации и удовлетворения требований кредиторов, как указал в своем решении суд, неправомерно, ввиду того, что оно в таможенном отношении на территории Таможенного союза не оформлено, имеет статус иностранного товара находящегося под таможенным контролем, без права распоряжения им без уплаты причитающихся таможенных платежей (налогов).

В Постановлении от 14 мая 1999 г. N 8-п Конституционный Суд Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества "Сибирское агентство "Экспресс" и гражданина С.И.Тененева, а также жалобой фирмы "Y. & G. RELIABLE SERVICES, INC" указал, что осуществление прав пользования и распоряжения перемещаемым имуществом без выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и выбором таможенного режима, фактически означало бы их выпуск в свободное обращение без таможенного оформления и контроля, что в конечном счете разрушило бы таможенный режим, сделало бы невозможным само таможенное регулирование и достижение тех конституционно защищаемых ценностей и целей, для которых оно предназначено, со всеми вытекающими последствиями, в том числе криминогенного характера.

Проверка выполнения требований таможенного законодательства в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, до передачи их в пользование и распоряжение заинтересованным лицам является общепринятой в международной практике, что нашло свое закрепление в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года, а также в Таможенном кодексе Европейского Сообщества 1992 года. В соответствии с принятыми в 1995 году Основами таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, за исключением случаев, предусмотренных данными Основами и национальным законодательством.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда РФ от 13.06.2019 N 310-ЭС19-8482 по делу N А08-7581/2018.

Кроме того, факт включения спорного имущества в конкурсную массу в связи с рассмотрением судом дела о банкротстве общества правового значения по настоящему делу не имеет в связи со следующим.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указано выше, имущество, ввезенное ООО " Сатурн-1" на территорию Российской Федерации, находятся под таможенным контролем.

Лицо, осуществившее перемещение данных товаров, не вправе ими распоряжаться до окончания процедуры декларирования.

Таким образом, у конкурсного управляющего ООО " Сатурн-1" не имелось правовых оснований для включения спорного имущества в конкурсную массу.

Вместе с тем, факт включения этого имущества в конкурсную массу не может служить правовым препятствием для осуществления процедур реализации задержанного таможенным органом товара в порядке, предусмотренном таможенным законодательством, так как действия конкурсного управляющего в этой части носят гражданско-правовой характер и не могут служить основанием для неприменения норм действующего законодательства, регулирующего публичные правоотношения.

При этом судебная коллегия также учитывает, что в сложившихся правоотношениях действующим законодательством предусмотрен единственный порядок распоряжения спорным имуществом, установленный таможенным законодательством.

Учитывая изложенное, нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на спорные правоотношения не распространяются.

Таким образом, имеющиеся доказательства, подтверждают правомерность действий таможни и указывают на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" Д.Е. Павлова по признанию незаконными действий Минераловодской таможни (путем снятия наложенных ограничений на распоряжение технологическим оборудованием для мукомольной промышленности и для элеваторно-складского хозяйства, изготовитель "IMAS MAKINA SANAYI A.S." (Турецкая Республика), марка: "MILLERAL" и передачи имущества ООО "Сатурн-1").

Следовательно доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение, поскольку в деянии общества наличествует состав административного правонарушения.

Таким образом, суд апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные требования конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" не подлежащими удовлетворению.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 12.10.2020 по делу N А18-610/2020 - отменить.

Апелляционную жалобу Минераловодской таможни - удовлетворить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Сатурн-1" Павлова Дмитрия Евгеньевича - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

М.У. Семенов