Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2020 г. N 13АП-31089/20 по делу N А56-41525/2020

г. Санкт-Петербург

28 декабря 2020 г.

Дело N А56-41525/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): Новацкая Е.С. - доверенность от 23.04.2020 (посредством системы онлайн-заседаний)

от ответчика (должника): Морозова А.С. - доверенность от 28.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ПАО "Межрегиональная распределенная сетевая компания Северо-Запада"

к ПАО Страховая компания "Росгосстрах"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" (ОГРН 1027739049689; далее - ответчик) о взыскании 433 710, 87 руб. страхового возмещения, 469 302, 51 руб. неустойки за период с 02.07.2017 по 31.05.2020.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда в виде резолютивной части от 09.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированно решение изготовлено 01.10.2020.

Истец, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

Определением суда от 02.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела N А56-41525/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил исковое заявление ПАО "Межрегиональная распределенная сетевая компания Северо-Запада" к рассмотрению в судебном заседании Тринадцатого арбитражного апелляционного суда на 23.12.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление. Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления.

Как следует из материалов дела, Между ПАО "МРСК "Северо-Запада" (страхователь) и ООО "Росгосстрах" (страховщик) заключен договор страхования имущества юридических лиц "от всех рисков" N 27850011-15700-156/126-002149 от 19.12.2014, с периодом страхования с 00 часов 00 минут 01 января 2015 года по 24 часов 00 минут 31 декабря 2017 года.

По договору страхования страховщик принял на себя обязательство при наступлении страхового случая выплатить страхователю страховое возмещение по причиненному ущербу в пределах страховой суммы в порядке и на условиях, предусмотренных договором страхования.

Общая страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение при наступлении страхового случая, установлена пунктом 4.1.1. договора страхования в размере 45 671 246 537 руб. 27 коп.

Страховые риски и страховые случаи согласованы сторонами в разделе 3 договора.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.01.2015 N 3 к договору, все права и обязанности ООО "Росгосстрах" в порядке универсального правопреемства при реорганизации перешли к ПАО СК "Росгосстрах".

В период 07-09 декабря 2017 в Республике Карелия в результате неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ветер, гололедно-изморозевые отложения, мокрый снег и т.п.) было повреждено застрахованное имущество страхователя, а именно:

- 07.12.2017 в 09:05 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, линии 10 кВ Л-12П-1, произошел обрыв провода ф. "А" и падение его на землю в пролете опор N 409-410, обрывы вязок крепления проводов к изоляторам на опорах N 337, 355 (ликвидация аварийного режима 07.12.2017 в 16:57) - Акт расследования технологического нарушения N 172;

- 07.12.2017 в 10:25 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, линии 10 кВ Л-10-3 "Коткозеро-Вагвозеро", произошел обрыв провода ф. "А" с падением его на землю в пролете опор N 82-83 (ликвидация аварийного режима 07.12.2017 в 12:47) - Акт расследования технологического нарушения N 173;

- 07.12.2017 в 11:00 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, линии 10 кВ Л-40-4 "Коткозеро-Верхний Олонец", произошел обрыв провода ф. "В" в пролете опор N 121-122 с его схлестыванием с проводом ф. "С" и падением на землю (ликвидация аварийного режима 07.12.2017 в 23:00) - Акт расследования технологического нарушения N 174;

- 07.12.2017 в 11:08 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, линии 10 кВ Л-50П-6 "Куйтежа-Речная Сельга", произошел обрыв провода ф. "В" с падением его на землю в пролете опор N 114-115 (ликвидация аварийного режима 07.12.2017 в 19:07) - Акт расследования технологического нарушения N 175;

- 09.12.2017 в 06:30 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, на линии 35 кВ Л-49П "Куйтежа-Михайловское" произошел обрыв провода ф. "В" с падением его на землю в пролете опор N 144-145 (ликвидация аварийного режима 09.12.2015 в 17:59) - Акт расследования технологического нарушения N 182;

- 09.12.2017 в 09:52 в результате тяжения провода, возникшего при налипании на него снега, на линии 10 кВ Л-8П-1 произошло разрушение изолятора ф. "С" на опоре N 69 с последующим опусканием провода ф. "С" на заземленные части опоры (ликвидация аварийного режима 09.12.2015 в 18:59) - Акт расследования технологического нарушения N 185;

- 09.12.2017 в 10:06 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, на линии 10 кВ Л-8П-9 произошел обрыв провода ф. "С" в пролете опор N 14-15 с падением провода на землю (ликвидация аварийного режима 09.12.2015 в 13:49) - Акт расследования технологического нарушения N 187;

- 09.12.2017 в 10:05 под тяжестью снега, налипшего на провода ВЛ, на линии 10 кВ Л-8П-9 произошел обрыв вязки крепления провода к изолятору ф. "А" на опоре N 81 с падением провода на траверсу и замыканием на землю (ликвидация аварийного режима 09.12.2015 в 14:06) - Акт расследования технологического нарушения N 254.

Пунктом 3.3, пунктом 3.3.2 договора предусмотрено, что поименованные в данных пунктах события признаются одним страховым случаем, если они происходили в течение любого 72-часового периода в рамках действия договора.

20.04.2018 в связи с данным событием страхователь обратился к страховщику с заявлением N МР2/3/109.2-05.01/3219 о выплате страхового возмещения в размере 2 016 006 руб. 19 коп.

02.07.2018 на основании страхового акта N 0016109906-001 от 29.06.2018 страховщиком было перечислено на расчетный счет страхователя страховое возмещение в размере 1 382 213 руб. 37 коп.; в возмещении остальных расходов отказано.

На основании страхового акта N 0016109906-001 от 29.06.2018 страхователь осуществил перерасчет сумм страхового возмещения и направил в адрес страховщика претензию N МР2/3/109.2-05.1/1713 от 22.02.2019, в которой настаивал на возмещении суммы затрат 1 822 873 руб. и доплате 440 659 руб. 63 коп.

Страховщик, согласно страховому акту N 0016109906-001, 15.03.3019 дополнительно перечислил на расчетный счет страхователя доплату страхового возмещения в размере 6 948 руб. 76 коп. (6 204,25 руб. - расходы на питание + 744,51 руб. - накладные расходы). В возмещении остальных расходов на общую сумму 433 710 руб. 87 коп. страховщиком отказано.

Сумма недоплаченного страхового возмещения в размере 433 710 руб. 87 коп. складывается из следующих составляющих:

1. Трудозатраты.

Согласно договору страхования в состав расходов на восстановление поврежденного (утраченного) имущества входят расходы на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении аварийного ремонта поврежденных объектов, в том числе в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. Указанные расходы в соответствии с договором страхования подлежат возмещению страховщиком наряду с накладными расходами в размере, установленном договором страхования (п. 8.8.3.1.14. договора). Затраты на оплату труда производственного персонала - начальников участка, мастеров и т.п. были учтены страховщиком в составе накладных расходов в статье "административно-хозяйственные расходы", в связи с чем из суммы страхового возмещения были исключены трудозатраты в размере 83 794 руб. 77 коп.

2. Страховые взносы 30,42 %.

Согласно п. 2 расчета суммы страховой выплаты из заявленных страхователем к возмещению страховых взносов страховщиком из суммы страхового возмещения были исключены страховые взносы в размере 25 490 руб. 37 коп.

В соответствии с п. 8.8.3.1.14. договора страхования в расчет трудозатрат включаются северные надбавки, районные коэффициенты, страховые взносы с фонда заработной платы и иные надбавки, обязательные к применению в соответствии с действующим на момент восстановления имущества нормативно-правовыми документами. Поскольку страховщиком исключено возмещение фактических трудозатрат страхователя в сумме 83 794 руб. 77 коп., автоматически уменьшается возмещение страховых взносов (30,42%), которые определяются расчетным путем от суммы трудозатрат.

Страховые взносы в сумме 25 490 руб. 37 коп., исключенные страховщиком из суммы страхового возмещения.

3. Материальные затраты на восстановление объекта.

В состав материальных затрат на восстановление объекта в размере 67 276,59 руб. были включены затраты на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для обеспечения работы аварийных бригад (бензопилы и подключение дизель-генераторов). Приобретение ГСМ в 2017 году осуществлялось на основании договора поставки топлива для автотранспорта Карельского филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" N 34520117/001833 от 01.01.2017, заключенного с ООО "РН-Карт".

В соответствии с пунктом 5.1 договора поставки топлива расчеты по договору производятся в безналичной форме.

Для подтверждения расходов в заявленной сумме страховщику представлены документы, предусмотренные п. 8.1.4.5.2. договора.

Доводы ответа на претензию о том, что Страхователем не были представлены акты на списание ГСМ - опровергаются материалами выплатного дела. Путевых листов в случае заправки бензопил и обеспечения работы дизель-генераторов, не составляется.

Материальные затраты на восстановление объекта (расходы на ГСМ), в сумме 67 276 руб. 59 коп. исключенные страховщиком из суммы страхового возмещения.

4. Командировочные расходы.

Согласно п. 8.8.3.1.6. договора страхования возмещению страховщиком подлежат командировочные расходы персонала страхователя, возникающие при выполнении любых работ, связанных со страховым событием.

Страховщиком при определении размера страхового возмещения были исключены частично командировочные расходы сотрудников, командированные ранее 07.12.2017 и позднее 09.12.2017. Исключение данных затрат в период аварий и массового повреждения имущества вследствие неблагоприятных погодных явлений неправомерно в связи с фактическим привлечением этих сотрудников к ликвидации аварии и возобновлению электроснабжения. В расчет расходов к возмещению включены командировочные только за дни ликвидации аварии, попадающие в даты страхового события.

Командировочные расходы в размере 30 300 руб. исключенные страховщиком из суммы страхового возмещения.

5. Расходы на питание.

Расходы на питание в силу п. 8.8.3.1 и п. п. 8.8.3.1.14 договора относятся к расходам на восстановление поврежденного (утраченного) имущества, подлежащим возмещению страховщиком.

Страховщиком по претензии частично приняты к возмещению расходы на питание в сумме 6 204,25 руб. Отказано в возмещении 3 450,00 руб.

Отказ мотивирован тем, что работниками Страховаталя Пономарев В.Д., Захаренко Д.В., Загорский С.А., Федоренко А.А., Лауконен И.А. получено по 2 рациона питания.

Между тем, согласно представленному страхователем в материалы выплатного дела расчету заработной платы и табелю учета рабочего времени указанные работники были привлечены к работе в рабочий день 8 ч. и в субботу, 11,5 ч в выходной день, т.е. за два рабочих дня, им полагается по 2 пайка.

Непринятые расходы на питание составляют 3450 руб.

6. Накладные расходы (12%).

В соответствии с п. 8.8.3.1.14. договора страхования расходы на восстановление поврежденного (утраченного) имущества хозяйственным способом включают также накладные расходы в размере 12% от возмещаемых страховщиком восстановительных расходов страхователя. Сумма накладных расходов определятся расчетным путем в процентном соотношении от сумм трудозатарат, страховых взносов, материальных затрат на восстановление объекта, затрат на эксплуатацию техники, командировочных расходов, расходов на питание.

Страхователем произведен перерасчет накладных расходов в связи с корректировкой затрат в части: - расходов на эксплуатацию техники; - командировочных расходов; - расходов на питание.

В результате корректировок общая сумма накладных расходов составила 174 076 руб. 21 коп., из которых страховщиком возмещено 148 838 руб. 80 коп. (с учетом 744 руб. 51 коп. 15.03.2019 по претензии).

Таким образом, накладные расходы, подлежащие доплате страховщиком, составляют 25 237 руб. 41 коп.

7. Расходы на работы, выполненные подрядными организациями.

Для предупреждения, уменьшения ущерба и ликвидации последствий аварий на застрахованных объектах электроэнергетики, вызванных повреждением оборудования в результате стихийных природных явлений, имеющих массовый характер в период страхового события, страхователем были привлечены подрядные организации АО "КЭСР" и ООО "Телекомстрой". Силами подрядных организаций выполнялись следующие виды аварийно-восстановительных работ: пешие осмотры ВЛ, перетяжка проводов, замена вязок, установка изоляторов, валка деревьев, угрожающих падением на ВЛ, что подтверждается представленными страховщику документами, доказывающими факт производства работ и размер расходов страхователя.

Страховщиком при определении размера страхового возмещения были исключены затраты на оплату работ подрядных организаций: АО "КЭСР" на сумму 126 093 руб. 91 коп. и ООО "Телекомстрой" на сумму 72 067 руб. 82 коп.

Согласно п. 7.1.1.3. договора страхования при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившейся обстановке меры по предотвращению или уменьшению ущерба и спасанию застрахованного имущества.

До наступления события, имеющего признаки страхового случая, ВЛ страхователя работали в штатном режиме.

В период с 07.12.2017 по 09.12.2017 территория республики Карелия находилась под влиянием циклона и системы атмосферных фронтов, обусловивших неустойчивую погоду с осадками в виде мокрого снега на проводах, метелями, усилением ветра, что подтверждается представленными страховщику справками Карельского ЦГМС - филиала ФГБУ "Северо-Западное УГМС". Неустойчивая погода с ветром и обильными осадками, мокрый снег на линиях электропередач и деревьях, повлекли повреждение застрахованного имущества (обрывы проводов, вязок крепления проводов к изоляторам, разрушение изоляторов).

Поскольку отключения носили массовый характер и персонал сетевой организации своими силами не справлялся, истец заключал договоры на поиск мест повреждений и проведению аварийно-восстановительных работ на линиях электропередачи с подрядными организациями.

Во исполнение предусмотренных действующим законодательством и договором обязанностей страхователя по принятию мер по предотвращению и уменьшению убытков, которые подлежат возмещению страховщиком по договору страхования, а именно: в целях предотвращения дальнейшего разрушения линий ВЛ в связи с возникновением угрозы разрушения ВЛ в результате неблагоприятных метеорологических явлений, а также в целях ликвидации последствий аварий на застрахованных объектах страхователя - филиала "Карелэнерго" страхователем были привлечены АО "КЭСР" и ООО "Телекомстрой" для проведения работ по перетяжке проводов, валке отдельных деревьев, угрожающих падением на ВЛ, и т.п., что подтверждается представленными страховщику документами, доказывающими факт производства работ и размер расходов страхователя.

Расходы страхователя по оплате работ подрядных организаций на сумму 198 161 руб. 73 коп., были исключены из суммы страховой выплаты и подлежат возмещению страховщиком.

Общая сумма страхового возмещения, подлежащая доплате в соответствии с разделом 8 договора страхования, составляет 433 710 руб. 87 коп.

Неисполнение требований претензии об оплате послужил основанием для обращения в суд с настоящим иск.

Согласно пункту 1 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1) страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование, а страховым случаем - совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю либо иным лицам.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 942 ГК РФ предусмотрено, что при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая).

В соответствии со статьей 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне, либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре (пункт 2 статьи 943 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, т.е. стороны не вправе заключать договор на условиях, противоречащих закону. Правила страхования имущества являются неотъемлемой частью договора страхования и не должны содержать положения, противоречащие гражданскому законодательству и ухудшающие положения страхователя по сравнению с установленным законом.

Факт наступления страхового случая подтверждается материалами дела и страховой компанией не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 947 ГК РФ сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования (страховая сумма), определяется соглашением страхователя со страховщиком в соответствии с правилами, предусмотренными названной статьей.

В споре находится страховое возмещение в размере 433 710,87 руб., которое складывается из нескольких блоков затрат Страхователя:

1. Трудозатраты - 83 794,77 руб.

2. Страховые взносы - 25 490,37 руб.

3. Материальные затраты на восстановление объекта - 67 276,59 руб.

4. Командировочные расходы - 30 300,00 руб.

5. Расходы на питание - 3 450,00 руб.

6. Накладные расходы (12%) - 25 237,41 руб.

7. Работы, выполненные подрядными организациями - 198 161,73 руб.

Отказывая во взыскании расходов на трудозатраты в сумме 83 794,77 руб. суд согласился с доводами Ответчика, что из состава расходов на трудозатраты подлежит исключению оплата труда административно-хозяйственного персонала: начальника района РЭС; главного инженера РЭС; старшего диспетчера и диспетчера РЭС.

Между тем, судом не учтено следующее.

Пунктом 8.8.3.1.14 договора предусмотрено, что расходы на восстановление поврежденного имущества включают расходы на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении аварийного ремонта поврежденных объектов, в том числе в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (т.е. без исключения по должностям).

Пунктом 8.1.4.5.2. Договора страхования предусмотрен список необходимых документов для подтверждения расходов на оплату труда, а именно: "расчет трудозатрат, понесённых Страхователем при выполнении работ по восстановлению (ремонту) застрахованного имущества, с приложением табеля учета рабочего времени, приказов о привлечении персонала к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени". Перечень документов, указанный в п. 8.1. Договора, является исчерпывающим для установления факта, причины страхового случая и определения размера ущерба (п. 8.2. Договора страхования).

Приказы по предприятию, подтверждающие данный факт, представлены в материалы выплатного дела.

Расчет трудозатрат произведен истцом с учетом фактического времени, затраченного на поиск повреждений, устранение последствий аварии и осуществление мероприятий по предотвращению дальнейшего развития ущерба в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, а также в выходной день, сверхурочное и ночное время, что соответствует условиям пунктов 8.8.3.1.7, 8.8.3.1.11, 8.8.3.1.14 договора страхования.

При расчете затрат на оплату труда страховщик применил расценки, установленные локальным ресурсным сметным расчетом, основываясь на единичных расценках ВУЕР-РС-2000/201.

Возмещение расходов на оплату труда произведено ответчиком выборочно по персоналу. При этом часть персонала, привлеченного к аварийно-восстановительным работам, отнесена страховой компанией к сотрудникам "аппарата управления", в связи с чем, исключены расходы на оплату труда данных сотрудников из возмещаемых расходов на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении АВР. Данные расходы отнесены в состав накладных расходов - 12%.

В подтверждение правомерности произведенного страховой компанией расчета ответчик ссылается на пункт 1 Приложения 6 МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве", которые носят рекомендательный характер и используются в строительстве, тогда как истец является организацией электроэнергетики.

Представленные обществом документы являются достаточными для подтверждения и принятия заявленных расходов на оплату труда, а именно:

- расчет трудозатрат, понесенных истцом при выполнении работ по восстановлению (ремонту) застрахованного имущества (поврежденного в результате страхового события), как в пределах, так и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

- табель учета рабочего времени;

- приказы о привлечении персонала к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

- приказы о привлечении к работе в выходные дни и сверхурочное время (в том числе работников, которых ответчик относит аппарату управления, а именно: руководителей, специалистов, и линейного персонала: начальников и заместителей начальников РЭС, мастеров участков и других работников);

- приказы о направлении в командировки (директора и главного инженера производственного отделения в г. Олонец и Олонецкий район с целью аварийно-восстановительных работ).

Учитывая изложенное, данные расходы являются прямыми затратами страхователя по ликвидации аварийной ситуации, поскольку руководители и административно-хозяйственный персонал непосредственно принимали участие в работах по ликвидации аварийных ситуаций. Такие расходы должны квалифицироваться как расходы на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении аварийного ремонта поврежденных объектов.

Учитывая изложенное, с Ответчика подлежат взысканию расходы на трудозатраты в сумме 83 794,77 руб.

Поскольку судом отказано во взыскании расходов на трудозатраты в сумме 83 794,77 руб., соответственно судом отказано во взыскании расходов на страховые взносы в сумме 25 490,37 руб., которые определяются в процентном отношении (30,42 %) от суммы трудозатрат.

В соответствии с п. 8.8.3.1.14 договора страхования предусмотрено выделение страховых взносов с фонда оплаты в самостоятельную группу возмещаемых расходов.

Приказы по предприятию, подтверждающие данный факт, представлены в материалы выплатного дела.

Расчет трудозатрат произведен истцом с учетом фактического времени, затраченного на поиск повреждений, устранение последствий аварии и осуществление мероприятий по предотвращению дальнейшего развития ущерба в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, а также в выходной день, сверхурочное и ночное время, что соответствует условиям пунктов 8.8.3.1.7, 8.8.3.1.11, 8.8.3.1.14 договора страхования.

При расчете затрат на оплату труда страховщик применил расценки, установленные локальным ресурсным сметным расчетом, основываясь на единичных расценках ВУЕР-РС-2000/201.

Возмещение расходов на оплату труда произведено ответчиком выборочно по персоналу. При этом часть персонала, привлеченного к аварийно-восстановительным работам, отнесена страховой компанией к сотрудникам "аппарата управления", в связи с чем, исключены расходы на оплату труда данных сотрудников из возмещаемых расходов на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении АВР. Данные расходы отнесены в состав накладных расходов - 12%.

В подтверждение правомерности произведенного страховой компанией расчета ответчик ссылается на пункт 1 Приложения 6 МДС 81-33.2004 "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве", которые носят рекомендательный характер и используются в строительстве, тогда как истец является организацией электроэнергетики.

Представленные обществом документы являются достаточными для подтверждения и принятия заявленных расходов на оплату труда, а именно:

- расчет трудозатрат, понесенных истцом при выполнении работ по восстановлению (ремонту) застрахованного имущества (поврежденного в результате страхового события), как в пределах, так и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

- табель учета рабочего времени;

- приказы о привлечении персонала к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

- приказы о привлечении к работе в выходные дни и сверхурочное время (в том числе работников, которых ответчик относит аппарату управления, а именно: руководителей, специалистов, и линейного персонала: начальников и заместителей начальников РЭС, мастеров участков и других работников);

- приказы о направлении в командировки (директора и главного инженера производственного отделения в г. Олонец и Олонецкий район с целью аварийно-восстановительных работ).

Учитывая изложенное, данные расходы являются прямыми затратами страхователя по ликвидации аварийной ситуации, поскольку руководители и административно-хозяйственный персонал непосредственно принимали участие в работах по ликвидации аварийных ситуаций. Такие расходы должны квалифицироваться как расходы на заработную плату персонала, участвующего в организации и проведении аварийного ремонта поврежденных объектов.

Судом отказано во взыскании материальных затрат на восстановление объекта в сумме 67 276,59 руб.

В состав материальных затрат на восстановление объекта в размере 67 276,59 руб. были включены затраты Страхователя на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для обеспечения работы аварийных бригад (работа бензопил и подключение дизель-генераторов).

В исковом заявлении было указано, что приобретение ГСМ для этих целей осуществлялось в рамках действующего договора поставки топлива N 34520117/001833 от 01.01.2017, заключенного с ООО "РН-Карт".

В соответствии с пунктом 5.1 договора поставки топлива расчеты по договору производятся в безналичной форме.

В соответствии с п. 8.1.4.5.2. договора страхования при условии восстановления застрахованного объекта хозяйственным способом (собственными силами страхователя), страхователь обязан предоставить страховщику: дефектные ведомости; накладные на внутреннее перемещение, сметы, акты на списание, чеки, квитанции платежные поручения или иные документы, подтверждающие стоимость материалов и оборудования, использованных при восстановлении поврежденного имущества; заготовительно-складских расходов, командировочных расходов (с приложением копий командировочных удостоверений, приказов о направлении сотрудников в командировку, авансовых отчетов сотрудников), расходов по эксплуатации машин и механизмов, включая расходы на ГСМ (с приложением копий путевых листов, актов на списание ГСМ, чеков, платежных поручений).

В Отчете аджастера ООО "Аджастинговое агентство "Парус" от 14.06.2018 в разделе 3 на стр. 17 по данному блоку затрат указано следующее: Чеки и квитанции, подтверждающие стоимость израсходованных материалов ни по одному из объектов нам не представлены, однако, анализ документов по этим событиям показал, что стоимость материалов, указанная Страхователем на все 8 поврежденных объектов, соответствует затратам на материалы для их восстановления.

То есть, у аджастера по данному блоку расходов был только один вопрос -отсутствие чеков и квитанций.

Страхователь, с претензией от 22.02.2019 N МР2/3/109.2-05.1/1713 предоставил Страховщику дополнительные документы:

* Договор поставки топлива для автотранспорта филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" N 34520117/001833 от 01.01.2017 на 12 листах;

* Копии платежных поручений по договору поставки топлива для автотранспорта филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго" N 34520117/001833 от 01.01.2017 на 4 листах;

Копия претензии с со всеми поименованными приложениями прилагалась к исковому заявлению.

Таким образом, документы, предусмотренные п. 8.1.4.5.2 договора Страхователем были представлены.

Чеки в данном случае представлены быть не могли, так как согласно условиям договора поставки топлива, все расчеты производились в безналичной форме.

Копии путевых листов в данном случае также не могли быть предоставлены, т.к. ГСМ использовались для заправки бензопил и дизель-генераторов.

В подтверждение данного факта необходимо обратиться к отчету аджастера ООО "Парус", в котором материальные затраты на восстановление объекта в сумме 67 276,59 руб. и затраты на эксплуатацию техники в сумме 139 863,25 руб. являются разными блоками расходов.

Путевой лист - основной первичный документ учёта работы водителя и пробега, маршрута автомобиля, выдаваемый ежедневно водителям транспортных средств.

Для расходов по ГСМ на эксплуатацию автотранспорта для ликвидации аварийных ситуаций, требование о предоставлении путевых листов является обоснованным, и Страхователь их представил. Спора между сторонами по блоку расходов "Затраты на эксплуатацию техники" нет.

Однако, требование о предоставлении путевых листов по расходам на ГСМ для заправки бензопил и дизель-генераторов, является абсурдным и неисполнимым, так как в таких случаях путевые листы не оформляются.

Учитывая изложенное, с Ответчика подлежат взысканию расходы на материальные затраты (ГСМ) в сумме 67 276,59 руб.

Судом отказано во взыскании командировочных расходов в сумме 30300,00 руб.

Согласно п. 8.8.3.1.6. договора страхования возмещению страховщиком подлежат командировочные расходы персонала страхователя, возникающие при выполнении любых работ, связанных со страховым событием.

Отказывая во взыскании данных расходов, суд при этом пришел к противоположным выводам, а именно страховщиком при определении размера страхового возмещения были исключены частично командировочные расходы сотрудников, командированные ранее 07.12.2017 и позднее 09.12.2017. Исключение данных затрат в период аварий и массового повреждения имущества вследствие неблагоприятных погодных явлений неправомерно в связи с фактическим привлечением этих сотрудников к ликвидации аварии и возобновлению электроснабжения. В расчет расходов к возмещению включены командировочные только за дни ликвидации аварии, попадающие в даты страхового события.

Согласно данному выводу, суд принял позицию Истца, при этом, в удовлетворении исковых требований в этой части отказано. Оснований отказа решение суда не содержит.

Учитывая изложенное, с Ответчика подлежат взысканию командировочные расходы в сумме 30300,00 руб.

Судом отказано во взыскании расходов на питание в сумме 3 450,00 руб.

Расходы на питание в силу п. 8.8.3.1 и п. п. 8.8.3.1.14 договора относятся к

расходам на восстановление поврежденного (утраченного) имущества, подлежащим возмещению Страховщиком.

Согласно ведомости N 32 учета выдачи питания следует, что сотрудниками РЭС-1 ПО ЮКЭС: Понаморев В.Д., Захаренко Д.В., Загорский С.А., Федоренко A.A., Лауконен И.А., получено по 2 рациона питания.

В связи с тем, что индивидуальный рацион питания Vitapro обеспечивает питание одного человека на одни сутки и учитывая, что вышеперечисленные работники затратили на восстановление поврежденных объектов по 8 часов каждый (согласно расчету затрат на оплату труда), данные расходы были приняты страховщиком частично в размере 6204 руб. 25 коп. Расходы в размере 3450 руб. не приняты к возмещению, так как затраты на восстановление составили 8 часов, а 2 рациона суточного питания были выданы из расчета на 24 часа", (абз. 9-10 л. 7 решения).

При этом, в исковом заявлении Истец дал пояснения в связи с чем, сотрудниками РЭС-1 ПО ЮКЭС: Понаморевым В.Д., Захаренко Д.В., Загорским С.А., Федоренко A.A., Лауконен И.А., получено по 2 рациона питания, а не по одному: Согласно представленному Страхователем в материалы выплатного дела расчету заработной платы и табелю учета рабочего времени указанные работники были привлечены к работе в рабочий день 8 ч. (08.12.2017) и в субботу, 11,5 ч (09.12.2017) в выходной день, т.е. за два рабочих дня, им полагается по 2 пайка.

Судом оценка данным доводам не дана, надлежащим образом доводы истца в данной части не проверены.

Учитывая изложенное, с Ответчика подлежат взысканию расходы на питание в сумме 3 450,00 руб.

Судом отказано во взыскании накладных расходов в сумме 25 237,41 руб.

В соответствии с п. 8.8.3.1.14. Договора страхования расходы на восстановление поврежденного (утраченного) имущества хозяйственным способом включают также накладные расходы в размере 12% от возмещаемых Страховщиком восстановительных расходов Страхователя.

Таким образом, размер накладных расходов определятся расчетным путем в процентном соотношении от сумм трудозатарат, страховых взносов, материальных затрат на восстановление объекта, затрат на эксплуатацию техники, командировочных расходов, расходов на питание.

От оспариваемой Ответчиком суммы расходов Страхователя на трудозатраты (83 794,77 руб.), расходов на страховые взносы (25 490,37 руб.), материальных затрат на восстановление объекта (67 276,59 руб.), командировочных расходов (30 300,00 руб.), расходов на питание (3 450,00 руб.), размер накладных расходов (12 %) составляет 25 237,41 руб.

Учитывая изложенное, с Ответчика подлежат взысканию накладные расходы в сумме 25 237,41 руб.

Судом отказано во взыскании расходов на работы по устранению аварийных ситуаций, выполненных подрядными организациями, в сумме 198 161,73 руб.

Отказ мотивирован тем, что подрядные организации выполняли работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования после устранения аварии и, таким образом, данные работы не были связаны с восстановлением поврежденных ВЛ в результате страхового случая.

Непосредственное восстановление поврежденного оборудования было произведено без участия подрядных организаций, поэтому расходы по оплате работ подрядных организаций не могут быть включены в размер возмещения ущерба, при признании события страховым" (последний абзац л. 7 решения).

Данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела в силу следующего:

Для предупреждения и ликвидации последствий аварий на застрахованных объектах электроэнергетики, вызванных повреждением оборудования в результате стихийных природных явлений, имеющих массовый характер в период страхового события, Страхователем были привлечены подрядные организации АО "КЭСР" и ООО "Телекомстрой".

Предметом договора N 281-АВР с ООО "Телекомстрой" является проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах, вызванных повреждением оборудования в результате воздействия неблагоприятных погодных явлений.

Предметом соглашения с ОАО "Карелэлектросетьремонт" (далее - АО "КЭСР") является взаимодействие при предотвращении и ликвидации последствий аварий на объектах электроэнергетики.

Силами подрядных организаций выполнялись следующие виды аварийно-восстановительных работ: пешие осмотры ВЛ, перетяжка проводов, замена вязок, установка изоляторов, валка деревьев, угрожающих падением на ВЛ, что подтверждается представленными Страховщику документами, доказывающими факт производства работ и размер расходов Страхователя.

Страховщиком при определении размера страхового возмещения были исключены затраты на оплату работ подрядных организаций: АО "КЭСР" на сумму 126 093,91 руб. и ООО "Телекомстрой" на сумму 72 067,82 руб. аргументируя тем, что расходы относятся к профилактическому обслуживанию и гарантийному ремонту и согласно п.8.8.3.2.3. Договора страхования исключены из расходов на восстановление поврежденного имущества.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 962 ГК РФ при наступлении страхового случая, предусмотренного договором имущественного страхования, страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки. Расходы в целях уменьшения убытков должны быть возмещены страховщиком пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости независимо от того, что вместе с возмещением других убытков они могут превысить страховую сумму.

Согласно п. 7.1.1.3. Договора страхования при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, Страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившейся обстановке меры по предотвращению или уменьшению ущерба и спасанию застрахованного имущества.

До наступления события, имеющего признаки страхового случая, ВЛ Страхователя работали в штатном режиме.

В период с 07.12.2017 по 09.12.2017 территория республики Карелия находилась под влиянием циклона и системы атмосферных фронтов, обусловивших неустойчивую погоду с осадками в виде мокрого снега на проводах, метелями, усилением ветра, что подтверждается представленными Страховщику справками Карельского ЦГМС - филиала ФГБУ "Северо-Западное УГМС". Неустойчивая погода с ветром и обильными осадками, мокрый снег на линиях электропередач и деревьях, повлекли повреждение застрахованного имущества (обрывы проводов, вязок крепления проводов к изоляторам, разрушение изоляторов).

Во исполнение предусмотренных действующим законодательством и Договором обязанностей Страхователя по принятию мер по предотвращению и уменьшению убытков, которые подлежат возмещению Страховщиком по Договору страхования, а именно: в целях предотвращения дальнейшего разрушения линий ВЛ в связи с возникновением угрозы разрушения ВЛ в результате неблагоприятных метеорологических явлений, а также в целях ликвидации последствий аварий на застрахованных объектах Страхователя.

Непринятие указанных мер Страхователем в условиях наступивших неблагоприятных метеорологических явлений и повреждения застрахованного имущества в результате данных явлений привело бы к неизбежному причинению нового ущерба и увеличению размера убытка в случае, если бы данные меры не были предприняты.

В решении суд указал, что в рамках технического обслуживания ВЛ, согласно РД 34.20.504-94, п. 3.1.4. таблицы 3.1., страхователь обязан проводить внеочередной осмотр ВЛ и вырубку отдельных деревьев (угрожающим падением на ВЛ или разрастанием в сторону ВЛ на недопустимые расстояния).).

Однако, ссылка на данную инструкцию является ошибочной, т.к. этот документ предусмотрен для эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ.

В настоящем деле спор идет о возмещении расходов по восстановлению линий другого класса напряжения - 10 кВ, что подтверждается перечислением поврежденных линий электропередачи на втором листе решения.

В связи с чем, является обоснованным ссылаться на РД 153-34.3-20.662-98.

В соответствии с типовой инструкцией по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи, напряжением 0,38-20 кВ (РД 153-34.3-20.662-98) осмотры, вырубка отдельных деревьев, обрезка сучьев относятся к работам по техническому обслуживанию линий. Это касается работ в плановом порядке по утвержденным нормативам времени.

Но необходимо учитывать, что аварийно-восстановительные работы на ВЛ -это особый вид работ, который производится во внеплановом, безотлагательном порядке в сжатые сроки, для обеспечения восстановления энергоснабжения населения, социально-значимых объектов, органов власти и местного самоуправления.

В ходе таких работ осуществляются все необходимые действия, направленные на ликвидацию аварии. В том числе осуществляются осмотры линий в поисках места повреждения, вырубка деревьев и обрезка сучьев, если авария произошла в результате падения деревьев на провода. Пунктом 10 раздела 10 РД 153-34.3-20.662-98 (Аварийные работы на ВЛ) такой вид работ как вырубка деревьев, также предусмотрен и для ликвидации последствий аварий на ВЛ.

В Актах технологических нарушений указаны противоаварийные мероприятия (п. 3), направленные на предотвращение дальнейшего распространения аварийной ситуации: внеочередной обход линии, которая была повреждена, с целью выявления поврежденных и угрожающих падением деревьев.

Данные расходы предусмотрены пунктом 8.8.3.1.7 Договора, как расходы, которые Страхователь произвел при наступлении страхового случая для уменьшения размера ущерба или предотвращения его дальнейшего развития, в том числе расходы, понесенные Страхователем в ходе обоснованных и необходимых действий для временной защиты и сохранения застрахованного имущества, а также пунктом 7.1.1.3 Договора: Страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившейся обстановке меры по предотвращению или уменьшению ущерба и спасанию застрахованного имущества.

В дефектных ведомостях, которые были представлены в адрес Ответчика и находятся в материалах выплатного дела, указаны виды работ, которые необходимы для восстановления имущества: внеочередной осмотр (для обнаружения места повреждения), обивка снега по результатам осмотра (для возможности начала производства работ), далее - непосредственно сами работы, направленные на восстановление целостности линии и устранении повреждения.

Осмотры линий после аварийных ситуаций также являются мероприятиями, предусмотренными Договором, для целей расчета затрат, подлежащих возмещению.

Учитывая изложенное, данные виды работ должны рассматриваться, как составная часть аварийно-восстановительных работ, а также работ по предотвращению дальнейшего развития аварийной ситуации.

Для оценки обоснованности данных расходов необходимо учитывать отраслевую специфику деятельности Страхователя, а именно - необходимость в кратчайшие сроки осуществлять отыскание места повреждения, поломки оборудования и выполнения аварийно-восстановительных работ с целью оперативного возобновления обеспечения электроснабжения потребителей и смежных сетевых организаций.

Согласно п. 31 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказании этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, допустимое число часов отключения энергоснабжения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд.

Решением суда установлено, что на электрических сетях Карельского филиала в течение 72 часов произошло 9 аварий, которые повлекли повреждение линий электропередачи и отключения энергоснабжения потребителей.

Помимо энергопринимающих устройств населения к электрическим сетям Страхователя подключены социально значимые объекты: детские сады, школы, больницы, котельные и т.д., объекты, отключение которых в феврале месяце может привести к необратимым социально-экономическим и экологическим последствиям (канализационно-очистные и насосные сооружения).

Сетевая организация обязана предпринять все возможные необходимые меры, направленные на устранение повреждения и восстановление энергоснабжения в максимально сжатые сроки.

Массовый характер аварий, короткий световой день, крайне неблагоприятные погодные условия (сильный ветер, обильный мокрый снег), недостаточность собственного персонала, обусловили необходимость привлечения подрядных организаций к ликвидации аварийных ситуаций.

Обивка снега с проводов, вырубка угрожающих падением деревьев, в крайне неблагоприятных погодных условиях, являются прямыми мерами, направленными на дальнейшее развитие аварии и предотвращение ущерба (обрывы проводов).

Выводы суда о том, что работа подрядных организаций 07-09.12.2017 являлась техническим обслуживанием - не соответствуют действительности, опровергаются фактическими обстоятельствами выполнения таких работ и представленными в выплатное дело документами.

Оценивая доводы ПАО "Росгосстрах" в рамках дела N А56-57142/2019 о необоснованности включения в страховую выплату расходов по оплате работ подрядных организаций, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 03.06.2020 указал следующее (абз. 1, 2 л. 9 Постановления):

"Принятые истцом превентивные меры, направленные на снижение риска увеличения ущерба, ошибочно классифицированы страховой компанией как техническое обслуживание.

Техническое обслуживание носит плановый характер и не имеет отношения к страховым событиям, имеющим вероятностный, непрогнозируемый характер и требующим безотлагательного и своевременного принятия мер по спасанию имущества и уменьшению ущерба".

Таким образом, с Ответчика подлежат взысканию расходы Страхователя по оплате работ подрядных организаций на сумму 198 161,73 руб., произведенные в целях ликвидации последствий аварий на застрахованных объектах и предотвращения дальнейшего разрушения линий.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 7.2. договора в случае необоснованной задержки сроков выплаты страхового возмещения, страхователь вправе потребовать от страховщика неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

По состоянию на 31.05.2020 неустойка составляет 469 302, 51 руб.

Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным и обоснованным.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 по делу N А56-41525/2020 отменить.

Взыскать с публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" 433 710, 87 руб. страхового возмещения, 469 302, 51 руб. неустойки за период с 02.07.2017 по 31.05.2020, 24 060 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева