Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 09АП-71893/20 по делу N А40-100662/2020

г. Москва

13 января 2021 г.

Дело N А40-100662/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.В.Поташовой,

судей:	И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ТД "Адонит"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2020 по делу N А40-100662/20 (2-502),

по заявлению ООО "ТД "Адонит" (ИНН 7701968466, ОГРН 1127746651240)

к УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве

третьи лица: 1) ООО "НСК ЭНТЭР" 2) УФССП по Севастополю 3) УФССП по г. Москве в лице МОСП по ВАШ N 3 4) УФССП России по Москве

об оспаривании решения от 28.05.2020

при участии:

от заявителя:	Трутовсая А.Г. по дов. от 02.12.2020;
от ответчика: от третьих лиц:	Усольцев Е.Ю. по дов. от 29.12.2020; 1) Скляревский Е.Г.(конкурсный управляющий); 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен; 4) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД "Адонит" обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным решение УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 28.05.2020 об отказе в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства: автомобиля ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2011 года выпуска, идентификационный номер VIN JTEES42A002189200, государственный регистрационный знак М474ТК197, принятое должностным лицом ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД; Обязать ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД снять все ограничения распоряжения транспортными средствами, принадлежащими должнику ООО "НСК ЭНТЭР"; Обязать ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД осуществить государственную регистрацию автомобиля ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2011 года выпуска, идентификационный номер VIN JTEES42A002189200 за ООО "ТД "Адонит"".

Решением суда от 29.10.2020 в удовлетворении заявления ООО "ТД "Адонит" отказано полностью.

Не согласившись с указанным решением, ООО "ТД "Адонит" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, изложила свою правовую позицию, просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Третье лицо ООО "НСК ЭНТЭР" доводы апелляционной жалобы поддержал, изложил свою правовую позицию, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил скриншоты карточки спорного транспортного средства, находящегося под ограничением от 23.11.2020 и от 12.01.2021, подтверждающего снятие ограничения со спорного транспортного средства приобщенных протокольным определением от 12.01.2021 в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, к материалам дела.

УФССП по Севастополю, УФССП по г. Москве в лице МОСП по ВАШ N 3, УФССП России по Москве в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 10.06.2016 Арбитражным судом г. Москвы принято к производству заявление АО "РТСофт" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "НСК ЭНТЭР" (ИНН 6126011682, ОГРН 1066126005648, далее - Должник), возбуждено производство по делу N А40-129372/2016.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.01.2018 должник ООО "НСК ЭНТЭР" (ИНН 6126011682, ОГРН 1066126005648) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Скляревский Евгений Генрихович.

В рамках конкурсного производства 14.11.2019 проведены торги в форме аукциона по продаже автомобиля ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2011 года выпуска: идентификационный номер VIN JTEES42A002189200, государственный регистрационный знак М474ТК197. Сообщение о проведении торгов размещено на сайте ЕФРСБ за номером 4222200 от 02.10.2019.

Победителем торгов было признано ООО "ТД "Адонит"". Сообщение о результатах торгов размещено на сайте ЕФРСБ за номером 4377417 от 14.11.2019.

17.02.2020 между ООО "НСК ЭНТЭР" в лице Конкурсного управляющего Скляревского Е.Г. и ООО "ТД "Адонит"" заключен договор купли-продажи указанного транспортного средства, автомобиль был передан в собственность ООО "Торговый Дом "Адонит"", что подтверждается Актом приема-передачи имущества от 25.05.2020.

При этом пункт 1.3 Договора от 17.02,2020 содержит прямое указание на то, что ограничения (обременения) прав на передаваемое имущество отсутствуют (подлежат снятию) в силу требований п. 1 ст. 126 ФЗ N 127 "О несостоятельности (банкротстве)".

28.05.2020 генеральный директор ООО "ТД "Адонит"" Аниховский Е.В. подал заявление на регистрацию транспортного средства. Решением начальника ОР МО ГИБДД ТНРЭР N 3 ГУ МВД Ермолаева А.В. от 28.05.2020 в проведении регистрационных действий отказано на основании п. 7 ч. 5 ст. 20 ФЗ N 283 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. в связи с наличием запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ, в частности, по следующим исполнительным производствам, возбужденным судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве, МОСП по ВАШ N 3 УФССП России по Москве: 1903/17/92016-ИП, 246459/16/86018-ИП, 9638349/19/77046-ИП, 1063 328/20/7705 8-ИП, 1063 324/20/77058-ИП, 1063322/20/77058-ИП, 970269/20/77058-ИП, 970268/20/77058-ИП, 970267/20/77058-ЙП, 812767/19/77059-ИП, -812766/19/77059-ИП, 809859/19/77058-ИП, 1084319/17/77047-ИП, 413420/19/77047-ИП, 495561/19/77047-ИП, 495551/19/77047-ИП, 495373/19/77047-ИП.

Заявитель считает, что отказ в регистрации транспортного средства в данном случае является неправомерным, поскольку в соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 126 ФЗ N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" все наложенные на указанный автомобиль запреты и ограничения по исполнительным производствам, как и иные ранее наложенные ограничения распоряжения имуществом должника, должны были быть сняты с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, т.е. с 12.01.2018. Наложение же новых ограничений распоряжения имуществом должника после даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не допускается.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, ст.ст. 12, 13 ГК РФ способ защиты нарушенного права определяет лицо, обращающееся в суд с соответствующим заявлением.

При этом избранный способ защиты должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В проведении регистрационного действий отказано на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЭ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России N 950 от 21.12.2019, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На автомобиль ТОЙОТА ХАЙЛЕНДЕР, 2011 года выпуска, идентификационный номер VIN JTEES42A002189200, государственный регистрационный знак М474ТК197 наложен запрет и (или) ограничения по следующим исполнительным производствам:

1903/17/92016-ИП; 246459/16/86018-ИП, 9638349/19/77046-ИП, 1063328/20/77058-ИП; 1063324/20/77058-ИП; 1063322/20/77058-ИП 970269/20/77058-ИП; 970268/20/77058-ИП; 970267/20/77058-ИП; 812767/19/77058-ИП; 812766/19/77058-ИП; 809859/19/7705 8-ИП; 1084319/17/77047-ИП; 1084319/17/77047-ИП; 413420/19/77047-ИП 495561/19/77047-ИП; 495551/19/77047-ИП; 495373/19/77047-ИП; 1903/17/92016-ИП.

Таким образом, как правильно указал суд в своем решении, отказ в проведении регистрационного действия дан на основании действующего законодательства и является законным.

Доводы заявителя со ссылками на ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" правомерно отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 126 ФЗ N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" все наложенные на указанный выше автомобиль запреты и ограничения по исполнительным производствам, как и иные ранее наложенные ограничения распоряжения имуществом должника, должны были быть сняты с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, т.е. с 12.01.2018. Наложение же новых ограничений распоряжения имуществом должника после даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не допускается.

Данная норма получила толкование в пунктах 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Постановление N 59). В частности, в пункте 13 названного постановления разъяснено, что аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочии по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Арест на указанное транспортное средство наложен в рамках исполнительного производства и ответчик не имел полномочий для его снятия.

В соответствии с пунктом 1 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации), установленных Постановлением Правительства РФ "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 21 декабря 2019 года N 1764, - "настоящие Правила устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "М", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) (далее - транспортные средства) подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств (далее соответственно - регистрационные подразделения, Госавтоинспекция)".

В соответствии с пунктом 1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент) установленного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2019 года N 57066), - "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, указанных в пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты. Российской Федерации", определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Перечень регистрационных действий является исчерпывающим. Других регистрационных действий или государственных услуг регистрационные подразделения Госавтоинспекции г. Москвы не предоставляют.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года N 178/565 "Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика" (далее - Порядок), при наложении и снятии запретительных мер на регистрационные действия с транспортными средствами ФССП России и её территориальными органами через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в МВД России направляются копии постановлений судебных приставов исполнителей в электронном виде. Данные электронные документы автоматизировано без участия человека обрабатываются специальным программным обеспечением федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М (далее - ФИС ГИБДД-М).

В ходе информационного обмена в ФИС ГИБДД-М без участия сотрудников МВД России через СМЭВ автоматизировано поступают и сохраняются электронные копии постановлений о наложении запретов и отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о чем должностным лицам Госавтоинспекции централизованно предоставляется соответствующая информация, в том числе при регламентных проверках, проводимых при оказании государственных услуг.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя в электронном виде о применении запрета и копия постановления о его отмене хранятся независимо друг от друга. Информация об отмене запрета может быть представлена должностным лицам только при наличии в ФИС ГИБДД-М соответствующего электронного документа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе исполнение решений судов о наложении ареста на имущество, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Действующими нормативно-правовыми актами для сотрудников Госавтоинспекции не предусмотрены какие-либо административные процедуры, направленные на внесение информации в ФИС ГИБДД-М о постановлениях судебных приставов исполнителей.

Документы, подтверждающие обращение к уполномоченным органам ФССП по вопросу снятия ограничений в соответствии с ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истцом не представлены.

Доводы заявителя о неправомерности бездействия ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, выразившегося в не снятии ограничений распоряжения имуществом должника, наложенных до 10.01.2018, и действий МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве и МОСП по ВАШ N 3 УФССП России по Москве, выразившихся в наложении новых ограничений после 10.01.2018 отклонены правомерно, в установленном законом порядке обжалованы не были, предметом настоящего заявления не являются, и суд не вправе давать им оценку в рамках данного дела.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Принимает коллегия во внимание и представленные ответчиком доказательства снятия ограничений для регистрации спорного транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2020 по делу N А40-100662/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В.Поташова

Судьи

И.А.Чеботарева В.А.Свиридов