Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 20АП-591/20 по делу N А62-5195/2020

г. Тула

13 января 2021 г.

Дело N А62-5195/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.01.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Большакова Д.В.,

судей Еремичевой Н.В. и Стахановой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой И.В.,

при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ассоль" (г. Москва, ОГРН 1087746506682, ИНН 7716603852) - Якушева А.О. (доверенность от 25.09.2020), в отсутствие заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 по делу N А62-5195/2020 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ассоль" (далее - ООО "Ассоль", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 26.03.2020 N 101130000/260320/1600909, о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.03.2020 N РКТ-10113000-20/000068Д, N РКТ-10113000-20/000069Д, N РКТ-10113000-20/000070Д, N РКТ-10113000-20/000071Д, N РКТ-10113000-20/000072Д, N РКТ-10113000-20/000073Д, N РКТ-10113000-20/000074Д, N РКТ-10113000-20/000075Д, N РКТ-10113000-20/000076Д, N РКТ-10113000-20/000077Д, N РКТ-10113000-20/000078Д, N РКТ-10113000-20/000079Д, N РКТ-10113000-20/000080Д, N РКТ-10113000-20/000081Д, N РКТ-10113000-20/000082Д, N РКТ-10113000-20/000083Д, N РКТ-10113000-20/000084Д, N РКТ-10113000-20/000085Д.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

Общество возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

От Смоленской таможни поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в связи с чем дело рассматривается в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лица, участвующего в деле.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфа Транс Брокер", ООО "Альфа Транс Терминал" от имени и по поручению ООО "Ассоль" по ДТ N N 10113110/271118/0172534 (часть товара N 1 - 417/05, 307/22, 393/51, 496/07), 10113110/061218/0177789 (часть товара N 2 - 750/64, 320/00, 329/00, 325/02, 307/22, 393/51, 394/30, 496/07, 397/62, 460/10, 470/22), 10113110/191218/0185390 (часть товара N 1 - 320/00, 325/02, 307/22, 329/05, 394/32, 392/45, 394/30, 496/07, 397/62, 394/31), 10113110/201218/0185814 (часть товара N 1 - 750/64, 392/45, 320/00, 329/00, 329/05, 496/07, 470/22, 460/10), 10113110/240119/0007744 (часть товара N 2 - 397/62, 329/00, 394/30, 307/22, 394/31, 393/51, 320/00), 10113110/210219/0022135 (часть товара N 1 - 325/06, 320/00, 325/02, 329/05, 392/45, 496/07, 394/31), 10113110/020319/0026833 (часть товара N 1 - 750/64, 325/06, 320/00, 325/02, 394/32, 394/29, 496/07, 460/10), 10113110/260319/0040305 (часть товара N 2 - 394/29, 394/30, 750/64, 307/22, 417/05, 392/45, 394/31, 325/06, 329/00, 325/02, 496/07, 460/10), 10113110/260419/0058631 (часть товара N 3 - 417/05, 325/06, 329/00, 325/02, 307/22, 393/51, 392/45, 394/30, 397/62, 460/10), 10113110/270519/0074175 (часть товара N 2 - 325/06, 325/02, 320/00, 393/51, 394/29, 394/30, 397/62, 460/10, 470/22, 394/31), 10113110/190619/0087492 (часть товара N 2 - 325/02, 329/00, 307/22, 394/32, 393/51, 392/45, 460/10, 470/22), 10113110/120719/0101227 (часть товара N 2 - 325/06, 320/00, 394/32, 393/51, 392/45, 394/30, 496/07, 397/62, 470/22), 10113110/180719/0105047 (часть товара N 3 - 394/30, 307/22, 393/51, 392/45, 320/00, 325/06, 329/00, 325/02, 460/10), 10113110/310719/0112925 (часть товара N 1 - 325/06, 329/00, 325/02, 307/22, 392/45, 394/30), 10113110/200819/0124488 (часть товара N 1 - 325/06, 307/22, 329/05, 394/32, 496/07, 397/62, 460/10, 394/31) задекларирован товар "вкусо-ароматические добавки для производства колбасных изделий, в сухом виде":

- CONZENTRA HUHN, аромат курицы пищевая добавка-вкусо-ароматическая смесь, состав: мальтодекстрин, соль, вкусо-ароматические вещества: термический технологический ароматизатор курицы (из сои), ароматические вещества, ароматический препарат (курица), усилитель вкуса и аромата (~ 12%): глютамат натрия 1-замещенный Е621. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 307/22;

- CONZENTRA BIERWURST MG MIT KNOBLAUCH, концентра бирвурст с чесноком смесь экстрактов специй. Состав: ароматические экстракты (мускатный орех, черный перец, чеснок), соль, декстроза, усилитель вкуса глютамат натрия Е 621. Упаковка по 1 кг., производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 320/00;

- CONZENTRA FLEISCHWURST, концентра фляйшвурст пищевая добавка. Состав: декстроза, усилитель вкуса (~ 45%): глутамат натрия Е621, ароматические экстракты, антислеживатель: Е 551 (~ 2%). Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 325/02;

- CONZENTRA BIERSCHINKEN, концентра биршинкен пищевая добавка. Состав: соль, декстроза, усилитель вкуса (~ 10%): глютамат натрия Е621, вкусо-ароматические экстракты. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 325/06;

- CONZENTRA BRUHWURST, концентра брювурст пищевая добавка. Состав: декстроза, соль, 10% усилитель вкуса: глютамат натрия Е621, антиоксидант: аскорбиновая кислота Е300, экстракты специй. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 329/00;

- CONZENTRA MOLOTSCHNAJA, концентра молочная пищевая добавка. Состав: соль, декстроза, усилитель вкуса (~ 15%): глутамат натрия Е621, сахароза, экстракты специй. Упаковка по 1 кг. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 329/05;

- KOMBI PRIMA, комби прима пищевая добавка, состав: стабилизаторы: дифосфаты Е450 (III), трифосфаты Е451 (I) (Р205:~ 22%), соль, декстроза, усилитель вкуса (~ 6%): глютамат натрия Е621, сахароза, антиоксиданты (~ 6%): аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй. Упаковка по 1 кг. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 392/45;

- KOMBI MOLOTSCHNAJA PLUSM, комби молочная плюс комплексная пищевая добавка. Состав: 22%: дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, декстроза, поваренная соль (10%), усилитель вкуса (6%): глютамат натрия Е 621, сахароза, антиоксиданты (7.5%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй (лимонное масло, кориандр, мускатный орех). Упаковка по 1 кг. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 393/51;

- LJUBITELSKAJA комби любительская комплексная пищевая добавка. Состав: (Р205 26,4%): дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, декстроза, усилитель вкуса (9%): глютамат натрия Е 621, соль (7,5%), антиоксидант (8,5%): аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй. Упаковка по 1 кг. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 394/29;

- MOLOTSCHNYJE, комби молочные комплексная пищевая добавка. Состав: (Р205 ок 23%): дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, декстроза (ок 12%), усилитель вкуса (ок 6,5%): глютамат натрия Е 621 (ок 20%), антиоксиданты (ок 8,5%): аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е 301, поваренная соль (ок 10%), экстракты специй (черный перец, кориандр, пажитник). Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 394/30;

- комби телячья комплексная пищевая добавка. Состав: (Р205 ок.25,5%): дифосфаты Е450, трифосфаты Е451, декстроза (ок. 12%), усилитель вкуса (ок.9,5%): глютамат натрия Е621, антиоксиданты: аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 394/31;

- DOKTORSKAJA, комби докторская комплексная пищевая добавка. Состав: (ок.24 % Р205): дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, поваренная соль, декстроза, усилитель вкуса (ок. 6,5%): глютамат натрия Е 621, антиоксид анты: аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е 301, сахароза, экстракты специй (мускат, черный перец, лимон). Упаковка по 1 кг. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 394/32;

- комби сервелат комплексная пищевая добавка, состав: 30%: дифосфат Е 450, трифосфат Е 451, 29% соль, 20% усилитель вкуса глютамат натрия Е 621, ок. 13,5% декстроза, антиоксидант 6%: аскорбиновая кислота Е 300, 1,5% экстракты специй. Производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 397/62;

- имитация плесени комплексная пищевая добавка, состав: рисовый крахмал, ароматизатор тип "итальянская салями". Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 417/05;

- STABIRO SUPER HR, стабиро супер хр пищевая добавка, состав: регулятор кислотности: глюконо-дельта-лактон Е 575, декстроза, антиоксид анты: аскорбат натрия Е 301, аскорбиновая кислота Е 300, экстракты специй. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 460/10;

- STAR PLUS, стар плюс пищевая добавка. Состав: лактоза, декстроза, мальтодекстрин, усилитель вкуса (~ 10%): глутамат натрия Е 621, антиоксидант (~ 6%): акскорбат натрия Е301, гидролизат растительного белка (кукуруза/рапс). Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 470/22;

- ROSCHI 2000 MIT GEWURZAROMEN, роши 2000 пищевая добавка. Состав: сахароза, декстроза, соль, антиоксидант: аскорбат натрия Е 301, экстракты специй. Упаковка по 5 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 496/07;

- арома медитерано пищевая добавка. Состав: ароматизаторы (типа салями), дрожжевой экстракт. Упаковка по 1 кг, производитель: FRUTAROM PRODUCTION GMBH, товарный знак: GEWURZMULLER, артикул: 750/64...".

В таможенных декларациях, в графе 33, декларантом ввозимый товар (часть товара) был заявлен под классификационным кодом 2103 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 6%.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии со статьями 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Смоленской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении сведений о классификационном коде товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ.

По результатам проверки таможенным органом составлен акт от 07.02.2020 N 10113000/210/070220/А000046, в котором указано, что декларантом неверно применен код ТН ВЭД 2103 90 900 9, поскольку ввезенный товар следовало отражать по коду ТН ВЭД 2106 90 980 9 "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные" (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).

В рамках камеральной проверки таможенным органом проведен мониторинг электронных баз данных ДТ, по результатам которого установлено, что ранее по другим ДТ в отношении аналогичных товаров с теми же артикулами, проводились таможенные экспертизы (в частности, экспертное заключение от 20.06.2017 N 012403020/0010225, от 21.06.2017 N 012403020/0010323, от 27.05.2019 N 12403020/0017579, от 18.09.2019 N 12403020/0033540, от 22.01.2020 N 12403020/0047438).

Так, согласно исследовательской части и выводам экспертного заключения от 20.06.2017 N 012403020/0010225, в отношении товаров с артикулами 307/22, 470/22: "образец N 3 (артикул 307/22) является комплексной пищевой вкусо-ароматической добавкой в виде порошка, состоящей из носителя - мальтодекстрина (более 5 масс. %), белковых соединений - пептидов и аминокислот, глутамата натрия, соли, используемой при производстве мясных продуктов. Образец N 13 (артикул 470/22) - комплексной пищевой вкусо-ароматической добавкой в виде порошка, состоящей из глюкозы (13,5 масс. %), лактозы, мальтодекстрина (более 5 масс. %), белковых соединений - пептидов и аминокислот, глутамата натрия, используемой при производстве мясных продуктов...".

Согласно исследовательской части и выводам экспертного заключения от 21.06.2017 N 012403020/0010323 "образец N 4 (артикул 307/22) является комплексной пищевой вкусо-ароматической добавкой в виде порошка, состоящей из носителя - мальтодекстрина (более 5 масс. %), белковых соединений - пептидов и аминокислот, глутамата натрия, соли, используемой при производстве мясных продуктов. Образец N 22 (артикул 470/22) - комплексной пищевой вкусо-ароматической добавкой в виде порошка, состоящей из глюкозы (13,6 масс. %), лактозы, мальтодекстрина (более 5 масс. %), белковых соединений - пептидов и аминокислот, глутамата натрия, используемой при производстве мясных продуктов...".

В отношении товара с артикулами 320/00, 329/00, 394/32, 325/02, 392/45, 393/51, ранее также проводилась первичная таможенная экспертиза (ДТ 10113110/060619/0062110). Согласно исследовательской части и выводам экспертного заключения от 27.05.2019 N 12403020/0017579 пробы товара N 1 являются "комплексными вкусо-ароматическими пищевыми добавками в виде порошков, состоящими из натуральных вкусо-ароматических добавок: натуральных экстрактов пряностей, пищевых компонентов (глюкозы, сахарозы, соли поваренной), пищевых добавок (усилителей вкуса, стабилизаторов, регуляторов кислотности, влагоудерживающих компонентов, антиокислителей, используемыми при производстве мясных продуктов".

Согласно исследовательской части и выводам экспертного заключения от 18.09.2019 N 12403020/0033540 "образец N 1 (артикул 750/64) является комплексной вкусоароматической пищевой добавкой, содержащей ароматообразующие вещества (мясной аромат), дрожжевой экстракт, глюкозу (10,4 масс.%), мальтодекстрин, глицеролтрикаприлаты, предназначенной для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту. Образцы NN 2-6 (артикулы 320/00, 325/02, 329/05, 393/51, 392/45), 8-11 (артикулы 394/29, 496/07, 397/62, 460/10) - являются комплексными вкусоароматическими пищевыми добавками в виде порошков, содержащими ароматообразующие вещества (пряный аромат), пищевые компоненты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (глутамат натрия, фосфаты, аскорбиновую кислоту), предназначенными для использования в пищевой промышленности для придания вкуса и аромата конечному продукту. В образцах NN 2 - 6, 8 -10 содержание глюкозы более 5 масс. %. В образце N 11 (460/10)-4,3 масс. %...".

В отношении, артикулов 394/30, 394/31, ранее также проводилась первичная таможенная экспертиза (ДТ N 10113110/251219/0199461, часть товара N 2). Согласно исследовательской части и выводам экспертного заключения от 22.01.2020 N 12403020/0047438 "Образцы NN 6,14 содержат пищевые продукты (глюкозу, поваренную соль), пищевые добавки (усилители вкуса и аромата, стабилизаторы, регуляторы кислотности, влагоудерживающие компоненты, антиокислители), ароматические вещества, формирующие пряный аромат. Образцы содержат в своем составе глюкозу: образец N 6 - 24,5 мас.%, образец N 14 - 23,1 мас.%...".

Таможенный орган также указал, что при декларировании товара по ДТ N 10113110/060519/0062110 в отношении всех артикулов товаров в комплекте (ЭД) обществом представлялись этикетки на ввозимые товары. Согласно информации, размещенной на этикетках, в состав, в том числе, товара "вкусоароматические добавки, артикулы 320/00, 329/00, 325/02, 307/22, 394/32, 393/51, 392/45, 394/30, 496/07, 460/10, 394/31" специи не входят (в составе товара имеются ароматические препараты и экстракты специй). Анализ информации о компонентном составе, содержащейся на этикетках (имеются в ДТ (ЭД)), свидетельствует о следующем:

- артикул 307/22 - мальтодекстрин, соль, вкусо-ароматические вещества: термический технологический ароматизатор курицы (из сои), ароматические вещества, ароматический препарат (курица), усилитель вкуса и аромата (~12%): глутамат натрия 1-замещенный Е621;

- артикул 320/00 - соль, декстроза, усилитель вкуса и аромата (10%): глутамат натрия однозамещенный Е621, вкусоароматические экстракты;

- артикул 325/02 - декстроза, усилитель вкуса (45%): глутамат натрия Е621, ароматические экстракты, атислеживатель: Е551 (2%);

- артикул 325/06 - соль, декстроза, усилитель вкуса, вкусоароматические экстракты;

- артикул 329/00 - декстроза, соль, усилитель вкуса глутамат натрия Е621, антиоксидант: аскорбиновая кислота Е300, экстракты специй;

- артикул 329/05 - соль, декстроза, усилитель вкуса (15%): глутамат натрия Е621, сахароза, экстракты специй;

- артикул 392/45 - стабилизаторы, соль, декстроза, усилитель вкуса (6%): глутамат натрия Е621, сахароза, антиоксиданты (6%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй;

- артикул 393/51 - стабилизаторы, декстроза, поваренная соль, усилитель вкуса: глутамат натрия Е621, сахароза, антиоксиданты: аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй;

- артикул 394/29 - стабилизаторы, декстроза, усилитель вкуса и аромата (~9%): глутамат натрия 1-замещенный Е621, соль, антиоксиданты (~9%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй;

- артикул 394/30 - стабилизаторы, декстроза, 8,5% усилитель вкуса: глютамат натрия Е621, антиоксиданты: аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, поваренная соль, экстракты специй;

- артикул 394/31 - стабилизаторы, декстроза, усилитель вкуса (~14%): глутамат натрия Е621, антиоксиданты(~9%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй;

- артикул 394/32 - стабилизаторы, соль, декстроза, усилитель вкуса (~6%): глутамат натрия Е621, антиоксиданты(~9%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, сахароза, экстракты специй;

- артикул 397/62 - стабилизаторы, соль, усилитель вкуса глутамат натрия Е621, декстроза, антиоксидант аскорбиновая кислота Е300, экстракты специй;

- артикул 417/05 - рисовый крахмал, ароматизатор типа "итальянская салями";

- артикул 460/10 - регулятор кислотности: глюконо-дельта-лактон Е575, декстроза, антиоксиданты: аскорбат натрия Е301, аскорбиновая кислота Е300, экстракты специй;

- артикул 470/22 - лактоза, декстроза, мальтодекстрин, усилитель вкуса (10%): глутамат натрия Е621, антиоксидант (6%): аскорбат натрия Е301, гидролизат растительного белка (кукуруза/рапс);

- артикул 496/07 - сахароза, декстроза, соль, антиоксиданты (<1%): аскорбат натрия Е301, экстракты специй;

- артикул 750/64 - термический технологический ароматизатор, дрожжевой экстракт.

Из акта камеральной таможенной проверки от 07.02.2020 N 10113000/210/070220/А000046 также усматривается, что в рамках проведенной ранее камеральной таможенной проверки (акт N 10113000/210/310519/А000083) от декларанта получены оригиналы спецификаций с указанием процентного соотношения компонентов от изготовителя товара FRUTAROM SAVORY SOLUTIONS GMBH, товарный знак GEWURZMULLER, из которых следует, что декларируемые товары являются:

- CONZENTRA HUHN, аромат курицы, артикул 307/22 - пищевая добавка - вкусоароматическая смесь для колбасных и мясных изделий. Состав: мальтодекстрин (42%), соль (24,5%), вкусоароматические вещества (термический технологический ароматизатор курицы (из сои), ароматические вещества, ароматический препарат (курица)) (21,5%), усилитель вкуса и аромата - глутамат натрия Е621 (12%);

- CONZENTRA BIERWURST MG MIT KNOBLAUCH, КОНЦЕНТРАТ БИРВУРСТ С ЧЕСНОКОМ, артикул 320/00 - пищевая добавка для вареных, варено-копченых и полукопченых колбас. Состав: соль (42,5%, декстроза (42%), усилитель вкуса и аромата - глутамат натрия Е621 (10%), вкусоароматические экстракты (5,5%);

- CONZENTRA FLEISCHWURST КОНЦЕНТРА ФЛЯЙШВУРСТ, артикул 325/02 - пищевая добавка для вареных, полукопченых колбас. Состав: декстроза (48%), усилитель вкуса - глутамат натрия Е621 (45%), ароматические экстракты (5,5%), антислеживательЕ551 (2%);

- CONZENTRA BIERSCHINKEN, КОНЦЕНТРАТ БИРШИНКЕН, артикул 325/06 - пищевая добавка для вареных, варено-копченых и полукопченых колбас. Состав: соль (52%), декстроза (33,4%), усилитель вкуса - глутамат натрия Е621 (10%), вкусоароматические экстракты (4,6%);

- Имитация плесени, артикул 417/05 - комплексная пищевая добавка для сыровяленых и сырокопченых колбас. Состав: рисовый крахмал (95%), ароматизатор тип "итальянская салями". С учетом представленной спецификации продукта GEWURZMULLER "Имитация плесени, артикул 417/05..." в состав товара входит рисовый крахмал (95 %), ароматизатор тип "итальянская салями" (5 %). При этом в состав ароматизатора (категории ароматизатора) входят: вкусоароматическое вещество, вкусоароматический препарат, натуральное вкусоароматическое вещество. Кроме того, в состав товара входят прочие компоненты: мальтодекстрин (картофель), соль, растительное масло, гуммиарабик Е414, триацетин Е1518, альфа-токоферол Е307;

- STAR PLUS СТАР ПЛЮС, артикул 470/22 - пищевая добавка для сырокопченых колбас. Состав: лактоза (36%), декстроза (24,2%), мальтодекстрин (13%), усилитель вкуса и аромата - глутамат натрия Е621 (10%), антиокислитель - аскорбат натрия Е301 (6%), гидролизат белка рапса и кукурузы (10,8%);

- AROMA MEDITERRAN, АРОМА МЕДИТЕРАНО, артикул 750/64 - в состав входят термический технологический ароматизатор, дрожжевой экстракт. С учетом представленной спецификации продукта GEWURZMULLER в отношении товара "Арома Медитерано, артикул 750/64..." товар представляет собой пищевую добавку для колбасных изделий. Состав: 67 % ароматизатор (тип "Салями", 33 % дрожжевой экстракт. Как указано в спецификации к категории ароматизатора относится термический технологический ароматизатор, натуральное вкусоароматическое вещество, вкусоароматическое вещество, вкусоароматический препарат, коптильный ароматизатор. Кроме того, в состав товара входят прочие компоненты: декстроза, мальтодекстрин, модифицированный крахмал, сахароза. В ходе анализа имеющейся спецификации продукта установлено, что энергетическая ценность товара составляет 215 ккал (на 100 г продукта 25,8 г белка, 34,9 г углеводов, 7,3 г жира).

В соответствии с копиями спецификаций продукта от изготовителя товара FRUTAROM SAVORY SOLUTIONS GMBH, товарный знак GEWURZMULLER:

- CONZENTRA MOLOTSCHNAJA, концентра молочная, артикул: 329/05 - в состав входят соль (40%), декстроза (33%), усилитель вкуса и аромата: глутамат натрия 1-замещенный Е621 (15%), сахароза (10%), экстракты специй;

- KOMBI PRIMA, комби прима, артикул: 392/45 - в состав входят стабилизаторы (40%): пирофосфаты, трифосфаты; соль (21%), декстроза (17%), усилитель вкуса и аромата: глутамат натрия 1-замещенный Е621 (8%), сахароза (6%), антиокислители (7%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй (1%);

- KOMBI MOLOTSCHNAJA PLUSM, комби молочная плюс, артикул: 393/51 - в состав входят стабилизаторы (40%): пирофосфаты, трифосфаты; соль (10%), декстроза (27%), усилитель вкуса и аромата (7%): глутамат натрия 1-замещенный Е621, сахароза (6%), антиокислители (7%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй (3%);

- LJUBITELSKAJA комби любительская, артикул: 394/29 - в состав входят стабилизаторы (48%): пирофосфаты, трифосфаты; декстроза (23,6%), усилитель вкуса и аромата: глутамат натрия 1-замещенный Е621 (9%), соль (8%), антиокислители (9%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй (2,4%);

- комби сервелат, артикул: 397/62 - в состав входят стабилизаторы (30%): пирофосфаты, трифосфаты; соль (29%), усилитель вкуса и аромата: глутамат натрия 1-замещенный Е621 (20%), декстроза (13%), антиокислители (6%): аскорбиновая кислота Е300, экстракты специй (2%);

- STABIRO SUPER HR, стабиро супер хр, артикул: 460/10 - в состав входят регулятор кислотности: глюконо-дельта-лактон Е575 (88%); декстроза (примерно 5%), антиокислители (7%): аскорбиновая кислота Е300, аскорбат натрия Е301, экстракты специй (менее 1 %);

- ROSCHI 2000 MIT GEWURZAROMEN, роши 2000, артикул: 496/07 - в состав входят сахароза (35%), декстроза (47%), соль (14%), антиокислитель (менее 1 %): аскорбат натрия Е301, экстракты специй (менее 3%).

Кроме того, спецификации на декларируемые товары представлены в комплектах ДТ (ЭД):

- CONZENTRA BRUHWURST, концентра брювурст, артикул: 329/00 - в состав входят декстроза - 46 %, экстракты специй, соль ~ 32,5%, усилитель вкуса - 10,0% глутамат натрия Е 621 ~ 5%, антиоксидант: аскорбиновая кислота Е 300 ~ 6,5%;

- DOKTORSKAJA, комби докторская, артикул: 394/32 - в состав входят -48 % стабилизаторы (ок.24% Р205): дифосфат Е450, трифосфат Е 451, поваренная соль ~ 17%, декстроза ~ 14,1%, ~ 6 % усилитель вкуса (ок. 6,5%): глутамат натрия Е 621, ~ 9% антиоксиданты: аскорбиновая кислота Е 300, аскорбат натрия Е 301, сахароза ~ 4,5%, экстракты специй (1,4%).

На основании изложенного таможенный орган пришел к выводу о том, что вышеназванные товары (артикулы 307/22, 320/00, 325/02, 325/06, 329/00, 329/05, 392/45, 393/51, 394/29, 394/30, 394/31, 394/32, 397/62, 417/05, 460/10, 470/22, 496/07, 750/64) должны рассматриваться в товарной позиции 21 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку наличие в составе товара сахарозы, глюкозы, изоглюкозы, крахмала, молочного жира - классификационный критерий для рассмотрения товара в подсубпозициях 2106 90 920 0 и 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам рассмотрения возражений общества на акт таможенной проверки от 07.02.2020 N 1011900/210/070220/А000046 Смоленской таможней вынесено заключение от 10.03.2020, из которого усматривается, что выводы, сделанные таможней в указанном акте, являются обоснованными и законными, после чего таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 26.03.2020 N 10113000/260320/1600909, с последующим вынесением решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 26.03.2020 N РТК-10113000-20/000068Д, 10113000-20/000069Д, 10113000-20/000070Д, 10113000-20/000071Д, 10113000-20/000072Д, 10113000-20/000073Д, 10113000-20/000074Д, 10113000-20/000075Д, 10113000-20/000076Д, 10113000-20/000077Д, 10113000-20/000078Д, 10113000-20/000079Д, 10113000-20/000080Д, 10113000-20/000081Д, 10113000-20/000082Д, 10113000-20/000083Д, 10113000-20/000084Д, 10113000-20/000085Д (далее - также решения от 26.03.2020).

Не согласившись с данными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД), при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции, далее - подсубпозиция.

ОПИ применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Указанная последовательность также не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках настоящего дела между сторонами возник спор относительно выбранной товарной позиции.

Для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции:

2106 - определена таможенным органом,

2103 - заявлена обществом.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в нее включаются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: 2106 10 - белковые концентраты и текстурированные белковые вещества, 2106 90 - прочие.

При условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

- продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу;

- продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.).

Как правомерно отметил суд первой инстанции, обязательным условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

В товарную позицию 2103 включаются продукты для приготовления соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный порошок и готовая горчица: 2103 10 - соус соевый, 2103 20 - кетчуп томатный и прочие томатные соусы, 2103 30 - горчичный порошок и готовая горчица, 2103 90 - прочие.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранную заявителем для классификации ввезенного товара, включаются готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовленные из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусо-ароматических веществ и т.д.). Соусы бывают обычно в жидком виде, а готовые продукты для приготовления соусов имеют вид порошка, к которому необходимо добавить только молоко, воду и т.д., чтобы получить соус.

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, которые главным образом отличаются от специй и их смесей из товарных позиций 0904-0910 тем, что они содержат одно или более вкусоароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в таких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Таким образом, согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 2103, отнесение товаров в эту товарную позицию осуществляется при условии, если в составе товаров имеются вкусоароматические вещества и/или усилители вкуса, что позволяет идентифицировать данные товары как вкусовые добавки с характерным ароматом или вкусом для ароматизации некоторых блюд, а также при отсутствии белкового гидролизата, состоящего главным образом из смеси аминокислот и хлорида натрия.

В соответствии с ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" комплексная пищевая добавка - смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение, в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.

Согласно ГОСТ Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения" под пищевой добавкой следует считать любое вещество или смесь веществ, не употребляемых человеком непосредственно в качестве пищи, преднамеренно вводимые в пищевой продукт, в процессе его производства с технологической целью, включая придание ему определенных органолептических свойств и сохранение качества и безопасности в течение установочного срока годности или хранения.

В соответствии с ГОСТ Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", вкусоароматическая добавка - комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.

Суд первой инстанции правомерно заключил, что ввезенные товары являются вкусовой добавкой, с учетом положений ГОСТ Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения", ГОСТ Р 52464-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы. Термины и определения", ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств".

Факт того, что ввезенный обществом товар является вкусоароматическими добавками, содержащими в своем составе вкусоароматические вещества, таможенным органом не оспаривается.

Все спорные товары с учетом описания в спецификациях на них и выводах, содержащихся в экспертных заключениях от 20.06.2017 N 012403020/0010225, от 21.06.2017 N 012403020/0010323, от 27.05.2019 N 12403020/0017579, от 18.09.2019 N 12403020/0033540, от 22.01.2020 N 12403020/0047438, являются пищевыми вкусоароматическими добавками, содержащими ароматические вещества и ароматизаторы, которые придают определенный аромат пищевым продуктам, также содержат в своем составе усилители вкуса.

Наличие специй и (или) пряностей, как признак включения в товарную позицию 2103 согласно абзацу четвертому Пояснений, касается смешанных вкусовых добавок, к которым спорный товар не относится.

Определение понятия вкусораоматическая добавка в ГОСТ Р 52464-2005 охватывает понятие вкусовая добавка.

Кроме того, спорные пищевые добавки имеют все обязательные признаки описания, данного в абзаце первом Пояснений к товарной позиции 2103, а именно: являются готовым продуктом (термин "готовые продукты" не подразумевает под собой продукты, которые непосредственно будут употребляться в пищу человеком), в составе имеют вкусоароматические вещества и усилители вкуса, используются для ароматизации блюд (для колбасных и мясных изделий), приготовлены из вкусо-ароматических веществ.

На основании указанного судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что спорные товары должны быть классифицированы в товарной позиции 2103, а оспариваемые решения Смоленской таможни от 26.03.2020 являются незаконными.

Доводы таможенного органа, изложенные в жалобе, основаны не ошибочном толковании текста товарных позиций ТН ВЭД 2103 и 2106, в связи с чем отклоняются коллегией судей апелляционного суда.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2020 по делу N А62-5195/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Н.В. Еремичева В.Н. Стаханова