Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2021 г. N 20АП-1350/20 по делу N А62-5268/2019

г. Тула

13 января 2021 г.

Дело N А62-5268/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.01.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Григорьевой М.А., Мосиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской Е.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хромеева Владимира Викторовича на определение Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2020 по делу N А62-5268/2019 (судья Молокова Е.Г.), принятое ходатайству индивидуального предпринимателя Хромеева Владимира Викторовича о привлечении третьих лиц по делу N А62-5268/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таргет Инвест" о признании должника общества с ограниченной ответственностью "Игоревский завод древесностружечных плит" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.10.2020 общество с ограниченной ответственностью "Игоревский завод древесностружечных плит" (далее - "Игоревский завод древесностружечных плит", должник) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, временным управляющим утверждена Ларина Т.А.

09.10.2020 ИП Хромеев Владимир Викторович обратился в арбитражный суд с ходатайством о привлечении к участию по настоящему делу: Администрацию Смоленской области; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Определением суда от 15.10.2020 в удовлетворении ходатайства ИП Хромеева В.В. о привлечении третьих лиц по делу N А62-5268/2019 отказано.

В жалобе ИП Хромеев В.В. просит определение суда от 15.10.2020 отменить и разрешить вопрос по существу. По мнению заявителя жалобы, вопрос по существу не рассмотрен, судебный акт принят без учета всех обстоятельств дела. Указывает на то, что ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Игоревский завод деревостружечных плит" и ООО "Игоревский завод древесноволокнистых плит МДФ" вовлечены в единый технологический процесс и являются градообразующими предприятиями. Отмечает, что распоряжением Губернатора Смоленской области от 08.02.2017 N 145-р ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", включен в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли (лесопромышленный комплекс), согласно справке Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области N 33 от 01.03.2017 на предприятии устроено более 50 % трудоспособного населения Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и предприятие является градообразующим. Полагает, что в настоящем деле о банкротстве подлежал рассмотрению вопрос о введении процедуры внешнего управления в отношении должника, в том числе с учетом мнения правовой позиции Администрации Смоленской области; Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как видно, в обоснование ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц - Администрацию Смоленской области; Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявитель ссылался на то, что ОО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Игоревский завод древесностружечных плит" и ООО "Игоревский завод древесноволокнистых плит МДФ" вовлечены в единый технологический процесс и являются градообразующими организациями. Приказом Минпромторга России от 13.04.2015 N 798 ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" включен в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли (лесопромышленный комплекс, пункт 8.2) Распоряжением Губернатора Смоленской области от 08.02.2017 N 145-р ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" включен в перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Смоленской области. Согласно справке Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области N 33 от 01.03.2017 на предприятии устроено более 50% трудоспособного населения Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и предприятие является градообразующим. На всех уровнях: федеральном, уровне субъекта РФ, местном отмечена значимость градообразующего предприятия Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области - ООО "Игоревский завод древесностружечных плит".

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

По смыслу закона, под третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, необходимо наличие материально-правовых интересов, на которые судебный акт по делу может повлиять.

Из закона следует, что основанием для привлечения в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица.

Особенностью производства по делам о банкротстве является состав участвующих лиц. Статьи 34, 35 Закона о банкротстве содержат исчерпывающий перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Статусом лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, согласно пункту 1 статьи 35 Закона о банкротстве обладают: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Таким образом, указанные нормы не предусматривают возможность участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ни в деле о банкротстве, ни в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Кроме того, как было указано выше, согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника.

В силу статьи 170 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации лицом, участвующим в деле о банкротстве, признается соответствующий орган местного самоуправления. В качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражным судом могут быть также привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, в силу закона, в связи с чем, не требуется отдельного судебного акта об их привлечении к участию в деле.

Согласно пункту 1 статьи 169 Закона о банкротстве градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

Однако, каких либо доказательств этому заявителем в материалы дела не представлено.

Как правильно отметил суд области, приложенная заявителем справка Администрации Игоревского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области N 33 от 01.03.2017 и распоряжение Губернатора Смоленской области от 08.02.2017 N 145-р в отношении ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", а не в отношении должника.

С учетом изложенного, отказ в удовлетворении заявленного ходатайства судебная коллегия находит правомерным.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Игоревский завод деревостружечных плит" и ООО "Игоревский завод древесноволокнистых плит МДФ" вовлечены в единый технологический процесс и являются градообразующими предприятиями, подлежат отклонению, поскольку являются субъективным мнением самого заявителя жалобы, документально не подтвержденным достоверными доказательствами.

Кроме того, судебной коллегией принято во внимание, что обстоятельства отнесения ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" к градообразующей организации было предметом исследования в рамках дела N А62-7425/2019 (определение Арбитражного суда Смоленской области от 21.07.2020, 11.08.2020, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020, от 22.12.2020). Указанными судебными актами по делу N А62-7425/2019 установлено, что ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" не относится к градообразующим организациям.

Доводы заявителя жалобы о том, что в настоящем деле о банкротстве подлежал рассмотрению вопрос о введении процедуры внешнего управления в отношении должника, в том числе с учетом мнения правовой позиции Администрации Смоленской области; Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом исследования и оценки при рассмотрении ходатайства о привлечении третьих лиц.

Иные доводы заявителя в апелляционной жалобе не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Хромеева Владимира Викторовича и отмены вынесенного определения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", по смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанций постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2020 по делу N А62-5268/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

Е.И. Афанасьева

Судьи

М.А. Григорьева Е.В. Мосина