Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2021 г. N 01АП-8332/20 по делу N А43-45501/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 мая 2021 г. N Ф01-1968/21 настоящее постановление оставлено без изменения

18 января 2021 г.

А43-45501/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гина" (ОГРН 1165257052146, ИНН 5257159401) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2020 по делу N А43-45501/2019, принятое по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода к обществу с ограниченной ответственностью "Гина" о взыскании убытков.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Гина" ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий N 01АП-8332/20 от 08.12.2020).

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Гина" (далее - ООО "Гина", Общество, страхователь, заявитель) являвшееся работодателем пенсионера Незвановой Натальи Аркадьевны (далее - Незванова Н.А., застрахованное лицо) 10.07.2018 представило в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода (далее - Управление, Фонд, страховщик) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходные) за апрель и май 2018 года.

В связи с отсутствием у Фонда сведений о работе Незвановой Н.А. в апреле и мае 2018 года Фонд 21.06.2018 вынес решение о повышении ей с 01.04.2018 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающим пенсионерам.

Посчитав, что представление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель и май 2018 года с нарушением установленного срока повлекло излишнюю выплату пенсии застрахованному лицу за период с 01.04.2018 по 31.08.2018 в сумме 6 092 руб. 03 коп., Фонд направил Обществу претензию от 23.10.2018 с требованием возвратить указанную сумму.

ООО "Гина" требование Фонда не исполнило, что послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя причиненных излишней выплатой средств убытков.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2020 заявленное требование удовлетворено.

При этом, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд посчитал доказанным страховщиком факта причинения убытков, их размера, вины страхователя и причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением сведений за апрель и май 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у страховщика убытков.

Не согласившись с указанным судебным актом, страхователь обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество настаивает на отсутствии у Фонда правовых оснований для вынесения решения от 21.06.2018, указывая, что акты о выявленном нарушении, выразившимся в несвоевременном представлении отчетности по форме СЗВ-М за апрель и май 2018 года вынесены Фондом 11.12.2018, только через семь месяцев с установленной даты представления отчетности.

Таким образом, по убеждению Общества, причинно-следственная связь между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М и излишне выплаченными страховщиком суммами отсутствует.

Кроме того, по мнению Общества, расчет суммы убытков не основан на действующем законодательстве. При этом заявитель указывает, что из расчета убытков подлежит исключению сумма убытков за август 2018 года, поскольку получив сведения по форме СЗВ-М за апрель и май 2018 года 10.07.2018, Фонд должен был прекратить выплаты застрахованному лицу с 01.08.2018.

Подробно позиция Общества изложена в апелляционной жалобе.

Фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 -8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 указанного Закона предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Материалами дела подтверждается, что Незванова Н.А. 12.10.1959 г.р. (СНИЛС 006-124-470-00) является получателем страховой пенсии по старости с 12.10.2014.

ООО "Гина", своевременно представляло сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, в которых в том числе, содержались сведения о работающем застрахованном лице - Незвановой Н.А.

Нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М в отношении данного застрахованного лица за апрель и май 2018 года Обществом не оспаривается.

В связи с отсутствием у Фонда сведений по форме СЗВ-М за указанные месяцы 2018 года, страховщиком 21.06.2018 принято решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Незвановой Н.А., как неработающему пенсионеру, что соответствует положениям статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии Управление не располагало информацией об осуществлении указанным застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в апреле и мае 2018 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии за период с 01.04.2018 по 31.08.2018 в сумме 6 092 руб. 03 коп.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений за апрель и май 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у Фонда убытков, связанных с излишней выплатой застрахованному лицу страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Поскольку сведения, необходимые для начисления пенсии в повышенном размере за каждый месяц, формируются в срок до 15 числа следующего месяца, при начислении пенсии Фонд исходит из информации, поступившей от работодателей по состоянию на 15 число месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

На основании сведений по форме СЗВ-М за апрель и май 2018 года, полученных 10.07.2018, Фонд имел возможность только в августе 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации застрахованному лицу, а прекратить выплату индексации - с 01.09.2018, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ и пунктов 86,88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.

Поэтому судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя о неправомерном включении Фондом в расчет убытков суммы индексации за август 2018 года.

Составление Управлением актов проверки о нарушении сроков представления отчетности по форме СЗВ-М за апрель и май 2018 года 11.12.2018, то есть после принятия решения об индексации сумм страховой пенсии Незвановой Н.А. правового значения для рассмотрения данного спора не имеет.

Ходатайство заявителя об истребовании у Фонда сведений, на основании которых им изменен статус пенсионера в системе персонифицированного учета, судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено, с учетом положений части 2 статьи 268 АПК РФ и пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Как следует из протокола судебного заседания от 15.10.2020, указанное ходатайство заявлялось ООО "Гина" в суде первой инстанции и было отклонено.

Оснований для признания необоснованным отклонения судом указанного ходатайства суд апелляционной инстанции не установил.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Фондом требования, взыскав с страхователя 6092 руб. 03 коп. убытков, причиненных страхователем в связи с непредставлением сведений по форме СЗВ-М за апрель и май 2018 года в отношении Незвановой Н.А.

Апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2020 по делу N А43-45501/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гина" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.А. Захарова М.Н. Кастальская