Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 г. N 20АП-7021/20 по делу N А62-4099/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2021 г. N Ф10-1593/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

19 января 2021 г.

Дело N А62-4099/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нещадим А.Э., при участии в судебном заседании: от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" - представителя Айваржи Е.С. (доверенность от 31.12.2020), от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - представителя Левкиной А.А. (доверенность от 29.10.2020), от индивидуального предпринимателя Покуль Маргариты Евгеньевны - представителя Харламовой Т.А. (доверенность от 06.07.2020), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.10.2020 по делу N А62-4099/2020 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра") о взыскании задолженности по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электросетях от 25.06.2014 N 6750400016 за март 2020 года в сумме 31 468 руб. 40 коп. (дело N А62-4099/2020).

ПАО "МРСК Центра" обратилось в суд с иском к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за март 2020 в сумме 51 282 руб. 12 коп. (дело N А62-4691/2020).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 15.06.2020 дела N А62-4099/2020 и N А62-4691/2020 объединены для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер N А62-4099/2020.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены индивидуальный предприниматель Покуль Маргарита Евгеньевна, индивидуальный предприниматель Дорофеева Александра Васильевна (далее - ИП Покуль М.А., ИП Дорофеева А.В., третьи лица).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.10.2020 с АО "АтомЭнергоСбыт" в пользу ПАО "МРСК Центра" взыскана задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии за март 2020 года в сумме 51 282 руб. 12 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 051 руб. В удовлетворении исковых требований АО "АтомЭнергоСбыт" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

В обоснование своей позиции указывает, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о том, что в отношении потребителей ИП Покуль М.А. и ИП Дорофеевой А.В. имело место безучетное потребление электрической энергии.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Покуль М.Е. поддержала позицию АО "АтомЭнергоСбыт". Указала, что объем безучетного потребления электрической энергии определен неверно, без учета режима работы объекта энергопотребления.

Представитель АО "АтомЭнергоСбыт" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ИП Покуль М.Е. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы АО "АтомЭнергоСбыт", просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ПАО "МРСК Центра" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИП Дорофеева А.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направила. На основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Кодекса жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося в судебное заседание участника арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "МРСК Центра" (покупатель) заключен договор от 25.06.2014 N 67529016 (т. 1, л. д. 15 - 18), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с условиями пункта 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение N 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора).

Также между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014. Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 договора заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель (ПАО "МРСК Центра") принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО "АтомЭнергоСбыт") услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором. Согласно пункту 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к договору.

В соответствии с подпунктом в) пункта 3.2.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП АО "АтомЭнергоСбыт" обязалось обеспечивать исполнение потребителями, в интересах которых заключен договор, в том числе путем включения соответствующих обязательств в заключаемые договоры энергоснабжения (купли-продажи) условия осуществления потребителем эксплуатации принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

В соответствии с подпунктом м) пункта 3.2.3 договора в договоре энергоснабжения должна быть установлена обязанность потребителя электрической энергии по обеспечению соблюдения, установленного в приложении N 6 к договору, в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части: эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала; восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев; сообщения о выходе прибора учета из эксплуатации.

Согласно пункту 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно пункту 3.2.10 договора, заказчик в течении 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Согласно пункту 4.2 договора исполнитель (ПАО "МРСК Центра") в порядке, определенном в приложении N 6 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления электрической энергии потребителями.

В приложении N 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к договору.

Пунктом 6.3 договора расчетным периодом определен один календарный месяц.

Согласно пункту 6.4 договора оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 приложения N 6 к договору).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем и направляется заказчику (АО "АтомЭнергоСбыт") в согласованном формате, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления (пункт 6.6. приложения N 6 к Договору).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение 2 (двух) рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, актов текущей (в случае составления) и предыдущей проверки состояния схемы измерения электрической энергии работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, материалов фото- и видео- фиксации), а также на основании документов, предоставленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление в качестве объяснений (пояснений), и материалов, представленных заказчиком (пункт 6.7. приложения N 6 к договору).

Пунктом 6.10 приложения N 6 регламентировано определение объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг следующими расчетными способами: при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте, составленном исполнителем (ТСО), до даты устранения такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то объем безучетного потребления электрической энергии рассчитывается за период начиная с даты проведения исполнителем (ТСО) предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В соответствии с пунктом 6.12 приложения N 6 к договору суммарное количество объемов электрической энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, принятым заказчиком в расчетном периоде, подлежит: включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электрической энергии по договору; исключению из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Между сторонами возникли разногласия по акту N 6700НУЮЛ-000363 от 18.03.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии, составленному в отношении ИП Дорофеевой А.В., а также по акту N 6700ЮЛ-000147 от 12.03.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии, составленному в отношении ИП Покуль М.Е., что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

Рассматривая исковые требования по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Согласно абзацу 4 пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2004 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Основными положениями определено понятие безучетного потребления электрической энергии, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (пункт 2 Основных положений N 442).

Согласно пункту 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком).

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке (пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

В пункте 50 Правил недискриминационного доступа по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил N 6 потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (далее - НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктами 192 - 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пунктам 176 и 192 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны, в том числе: характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться, в том числе данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Суд первой инстанции, оценив акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.03.2020 N 6700НУЮЛ-000363 (составлен в отношении ИП Дорофеевой А.В.), и от 12.03.2020 N 6700ЮЛ-000147 (составлен в отношении ИП Покуль М.Е.) в порядке статьи 71 Кодекса, с учетом выше вышеприведенных правовых норм, пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом группы инспекционного контроля и ОУЭиОП Смоленского городского РЭС 12.03.2020 у ИП Покуль М.Е. (договор энергоснабжения N 6750100515) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета типа ЦЭ6807Бк заводской N 64141723, расположенного во ВРУ-0,23 кВ помещения в точке поставки "магазин одежды" по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 3б, кв. 2. Проверка проводилась в присутствии технического директора Морозова Игоря Юрьевича (т. 1, л. д. 12 - 13).

В ходе проведенной проверки установлено, что "установленная пломба - индикатор N МР0708242 на приборе учета N 64141723 под воздействием магнитного поля (магнита) сработана (разрушена)". Факт срабатывания пломбы на приборе учета отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 12.03.2020 N 6700 СМ-091487, дополнительно данный факт зафиксирован на смартфон Самсунг

По факту нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.03.2020 N 6700НУЮЛ- 000147 (т. 1, л. д. 17 - 18).

Морозов И.Ю., присутствовавший при проведении проверки, подписывать акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета и акт о неучтенном потреблении электрической энергии отказался.

Из материалов дела следует, что предыдущая инструментальная проверка прибора учета проводилась 03.08.2017, о чем был составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета N 6700 СМ-048162. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя и подписан техническим директором Морозовым И.Ю. (т. 2, л. д. 124 - 125).

Последнее контрольное снятие показаний прибора учета проводилось 25.01.2020, что подтверждается актом контрольного снятия показаний прибора учета электрической энергии от 25.01.2020, составленным в присутствии потребителя и подписанным Покуль М.Е. (т. 1, л. д. 19).

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности) произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 с даты последнего контрольного снятия показаний (25.01.2020) с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, и составил: 5,5 * 1 128 = 6 204 кВт*ч. Из них оплачено за период с 26.01.2020 по 12.03.2020 - 499 кВт*ч. (т. 1, л. д. 109).

Указанный расчет проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции принял в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления электроэнергии ИП Покуль М.Е., представленный ПАО "МРСК Центра" в обоснование заявленных требований акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.03.2020 N 6700ЮЛ-000147.

Доводы АО "АтомЭнергоСбыт" о недоказанности безученого потребления электрической энергии в отношении потребителя ИП Покуль М.Е. были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Судом первой инстанции верно отмечено, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится с целью допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Из материалов дела следует, что спорный прибор учета находится на территории потребителя, общий доступ к нему отсутствует, допуск сотрудников сетевой организации до электроустановок осуществлен представителем потребителя, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом верно отмечено, что в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация" (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Изменение цвета (разрушение) пломбы свидетельствует об эксплуатации потребителем измерительного комплекса с нарушением требований, установленных нормами законодательства об электроэнергетике, в частности о возможном доступе к счетному механизму прибора учета, что в свою очередь свидетельствует об осуществленном потребителем безучетном потреблении электрической энергии.

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии факта безучетного потребления, исключающие возможность доступа вследствие выявленного нарушения к счетному механизму прибора учета, гарантирующим поставщиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что факт безучетного потребления в отношении потребителя ИП Покуль М.Е. является установленным.

В соответствии с планом-графиком работ на март 2020 года персоналом группы инспекционного контроля и ОУЭиОП Вяземского РЭС 18.03.2020 у ИП Дорофеевой А.В. (договор энергоснабжения N 6740100698) была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета типа ЦЭ6803В заводской N 007858032000452, расположенного во ВРУ-0,4 кВ помещения в точке поставки "магазин Продукты" по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, ул. Алексеевская. Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя Холстининой О.В.

В ходе проверки было установлено, что "повреждены стикеры-голограммы завода изготовителя повреждены (не читаемы) пломбы госповерителя на приборе учета N 007858032000452".

Факт повреждения пломб на комплексе учета отражен в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 18.03.2020 N 6700 СМ-083824, дополнительно данный факт зафиксирован на смартфон MIA2 (т. 2, л. д. 103 - 104).

По факту нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.03.2020 N 6700НУЮЛ-000363 (т. 2, л. д. 70 - 71).

Из материалов дела следует, что предыдущая инструментальная проверка прибора учета проводилась 06.11.2018, последнее контрольное снятие показаний прибора учета проводилось 24.12.2019.

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности) произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, а именно, с даты последнего контрольного снятия показаний (24.12.2019) с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, и составил: 3 * 2 040 = 6 120 кВт*ч. Из них оплачено за период с 25.12.2019 по 18.03.2020 - 1 850 кВт*ч (т. 2, л. д. 72).

Указанный расчет проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции правомерно принял в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления электроэнергии ИП Дорофеевой А.В., представленный ПАО "МРСК Центра" в обоснование заявленных требований акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.03.2020 N 6700НУЮЛ-000363.

Доводы АО "АтомЭнергоСбыт" о недоказанности безученого потребления электрической энергии в отношении потребителя ИП Дорофеевой А.В. были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Судом первой инстанции верно отмечено, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится с целью допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Из материалов дела следует, что спорный прибор учета находится на территории потребителя, допуск сотрудников сетевой организации до электроустановок осуществлен представителем потребителя, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, прибор учета типа ЦЭ6803В заводской N 007858032000452 был направлен ПАО "МРСК Центра" на проверку в АО "Электротехнические заводы "Энергомера".

По результатам технического анализа прибора учета составлен технический акт от 22.06.2020 N 152/213 (т. 3, л. д. 52 - 53), в котором указано, что способ установки пломб не соответствует конструкторской документации, оттиски пломб, установленных на счетчике не читабельны, в связи с чем сличить их с контрольными образцами не представляется возможным, счетчик в момент проверки по метрологическим характеристикам соответствует техническим условиям. В заключении указано, что в связи с нарушением целостности пломб, устанавливаемых при выпуске счетчика, гарантийные обязательства предприятия-изготовителя на изделие не распространяются.

Учитывая изложенное суд пришел к выводу о том, что факт повреждения стикеров-голограммы завода изготовителя, а так же повреждения пломбы госповерителя на приборе учета N 007858032000452 свидетельствует об эксплуатации потребителем измерительного комплекса с нарушением требований, установленных нормами законодательства об электроэнергетике, в частности, о возможном доступе к счетному механизму прибора учета, что в свою очередь свидетельствует об осуществленном потребителем безучетном потреблении электрической энергии.

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии факта безучетного потребления, исключающие возможность доступа вследствие выявленного нарушения к счетному механизму прибора учета, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что факт безучетного потребления в отношении потребителя ИП Дорофеевой А.В. является доказанным.

Схожий правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 24.01.2019 N Ф10-6171/2018 по делу N А09-9165/2017.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод ИП Покуль М.Е. о том, что объем безучетного потребления электрической энергии определен неверно, без учета режима работы объекта энергопотребления.

В пункте 195 Основных положений N 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрено определение объема потребления электроэнергии с применением изменяемой величины T, при этом указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде 8760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году), минимальное количество часов данной нормой не установлено.

Представленные ИП Покуль М.Е. в материалы дела в качестве доказательств, подтверждающих режим работы магазина документы (т. 3, л. д. 74 - 77) сами по себе не позволяют сделать вывод о том, что фактическое потребление электроэнергии энергопринимающими устройствами данного потребителя ограничено трудовым распорядком, поскольку правила внутреннего трудового распорядка не относятся к доказательствам, подтверждающим режим работы энергопотребляющего оборудования при безучетном потреблении и не свидетельствуют о фактическом потреблении электроэнергии энергопринимающими устройствами указанного лица.

Договором энергоснабжения от 01.06.2014 N 67511705, заключенным между АО "АтомЭнергоСбыт" и ИП Покуль М.Е., предусмотрено бесперебойное энергоснабжение (пункт 2.1.3 договора; т. 3, л. д. 17), то есть электрическая энергия поставляется потребителю на энергопринимающие устройства непрерывно в течение года 24 часа в сутки, что создает потенциальную возможность использовать электрическую энергию в течение 24 часов в сутки для производственных или для бытовых нужд.

Доказательств, достоверно подтверждающих число часов работы энергопотребляющего оборудования потребителя в ином режиме (менее 24 часов), а равно доказательств того, что вне трудового распорядка его энергопринимающие устройства были обесточены, ИП Покуль М.Е. в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии доказательств согласования сторонами режима работы энергопринимающих устройств (оборудования), расчет объема безучетного потребления электрической энергии за спорный период правомерно произведен сетевой организацией исходя из 24 часов работы и максимальной мощности.

Схожий правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 04.03.2020 N Ф10-6770/2019 по делу N А35-6231/2018.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что при изложенных выше обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Кодекса безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.10.2020 по делу N А62-4099/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.П. Грошев

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева