Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 г. N 16АП-4718/20 по делу N А25-1263/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2021 г. N Ф08-3065/21 настоящее постановление отменено

г. Ессентуки

20 января 2021 г.

Дело N А25-1263/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2021.

Полный текст постановления изготовлен 20.01.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О.,

в отсутствие в судебном заседании истцов - индивидуального предпринимателя Найденовой Татьяны Ивановны (ОГРНИП 304091227400059, ИНН 090400118163), индивидуального предпринимателя Гусятниковой Елены Ивановны (ОГРНИП 304091219100080, ИНН 090400112771), индивидуального предпринимателя Гиренко Таисии Григорьевны (ОГРНИП 305091201400387, ИНН 090400376774), ответчиков - администрации Зеленчукского муниципального района, администрации Исправненского сельского поселения, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2020 по делу N А25-1263/2019,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Найденова Татьяна Ивановна, индивидуальный предприниматель Гусятникова Елена Ивановна, индивидуальный предприниматель Гиренко Таисия Григорьевна (далее - соистцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Зеленчукского муниципального района, администрации Исправненского сельского поселения (далее - соответчики) о признании за каждым из истцов права собственности на 1/3 долю в праве собственности на самовольную постройку - магазин общей площадью 211,70 кв.м., инвентарный номер 1400833, расположенный на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский района, станица Исправная, ул. Кооперативная, б/н.

Решением от 05.11.2020 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заключением судебной экспертизы установлено, что объект недвижимости не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей и окружающей среды.

В апелляционной жалобе Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - министерство) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Истцы в отзыве на апелляционную жалобу возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 03.06.2009 истцам выделен земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Исправная, на пересечении ул. Школьная - ул. Кооперативная, для строительства магазина.

15.04.2005 и 04.12.2009 постановлениями N 31 и N 25 администрация Исправненского сельского поселения разрешила истцам строительство магазина, расположенного по адресу: ст. Исправная, на пересечении ул. Школьная - ул. Кооперативная.

Был оформлен акт обследования и выбора земельного участка для строительства торговой точки.

После согласования акта, был разработан рабочий проект торгового ряда, а также выдано разрешение на производство работ и истец начал строительство спорного объекта недвижимости.

В ходе обследования спорного объекта и документов главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике установило, что спорный объект недвижимости соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

В связи с невозможностью реализовать свое право и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, истцы обратились в суд с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из иска, по смыслу ст. 222 ГК РФ, спорный объект является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, отсутствуют надлежащим образом оформленные разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена судебная экспертиза.

Эксперт установил, что нормативное техническое состояние объекта соответствует установленным в проектной документации значениям; техническое состояние основных несущих и самонесущих конструкций зданий и сооружений соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам; объемно-планировочное решение здания соответствует функциональному назначению, соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям согласно СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения"; объект в целом соответствует экологическим, санитарно-техническим требованиям и требованиями пожарной безопасности зданий.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 65, 71 АПК РФ, учитывая, что объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не выходит за его пределы, соответствует действующим строительным нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает законные интересы третьих лиц, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении искового требования о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2020 по делу N А25-1263/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Е.Г. Сомов И.А. Цигельников