Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2021 г. N 20АП-5059/20 по делу N А62-9840/2019

г. Тула

22 января 2021 г.

Дело N А62-9840/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамыриной Е.И., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества Коммерческий банк "Смолевич" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (г. Рославль, ОГРН 1026700000051, ИНН 6725008696) - Зотовой Н.В. (доверенность от 16.12.2020), в отсутствии заинтересованного лица - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1126732044449, ИНН 6732044448), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Кекшаевой Ларисы Олеговны, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества Коммерческий банк "Смолевич" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2020 по делу N А62-9840/2019 (судья Красильникова В.В.),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество Коммерческий банк "Смолевич" в лице конкурсного управляющего государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ПАО Коммерческий банк "Смолевич", банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Смоленской области (далее - межрайоная ИФНС N 5 по Смоленской области, инспекция, регистрирующий орган) с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительной записи от 22.02.2019 с регистрационным номером 21996733081675 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Вилия" (далее - ООО "Вилия", общество) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Вилия" как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кекшаева Лариса Олеговна.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе банк просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Регистрирующий орган возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо отзыв на жалобу не представило.

Инспекция и Кекшаева Л.О. в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 20.06.1995 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ООО "Вилия" (ИНН 6725006145). Общество зарегистрировано по адресу: г. Рославль, ул. Советская, д. 57г. Единственным участником с долей участия 100% является Кекшаева Лариса Олеговна (ИНН 081410417344). Руководителем является Колесникова (ранее - Куклева) Кристина Андреевна (ИНН 772075898237), которая выступает массовым руководителем в 19 юридических лица, часть из которых исключена как недействующие, имеют записи о недостоверности сведений.

В отношении ООО "Вилия" 31.12.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица, созданного до 01.07.2002, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1026700929474.

По результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области в государственный реестр внесены следующие записи:

- за государственным регистрационным номером от 24.05.2017 (ГРН) 2176733175771 о недостоверности сведений о Колесниковой Кристине Андреевне ИНН 772075898237, как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Вилия";

- за государственным регистрационным номером от 13.03.2018 (ГРН) 2186733087726 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Вилия".

Регистрирующим органом 31.10.2018 принято решение N 2013 о предстоящем исключении ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых внесены записи об их недостоверности, и с момента внесения таких записей прошло более шести месяцев.

После принятия указанного решения регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО "Вилия" в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.10.2018 N 43.

Поскольку в регистрирующий орган в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц не поступили, 22.02.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 21996733081675 об исключении ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесены записи о недостоверности.

Приказом Банка России от 08.09.2015 N ОД-2371 у ПАО Коммерческий банк "Смолевич" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2015 по делу N А62-6642/2015 ПАО Коммерческий банк "Смолевич" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Представителем конкурсного управляющего назначен Курлаев Андрей Владимирович, действующий на основании доверенности от 11.06.2019 N 633.

Представителем конкурсного управляющего банка 03.09.2019 подготовлена и подана в управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области жалоба о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Вилия", принятии возражений и отмены решения от 29.10.2018 N 2013 с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области 13.09.2019 принято решение N 189 об оставлении жалобы банка без удовлетворения.

Банк считает, что ООО "Вилия" не подлежало исключению из ЕГРЮЛ ввиду следующего.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 12.02.2016 по делу N 2-262/2016 с ООО "Вилия" в пользу Банка взыскано 18 543 977 руб. 09 коп. (кредитный договор от 13.11.2012 N 89), на основании исполнительного листа ФС N 010381616 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 17.12.2018.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.12.2016 по делу N 2-220/2016 с ООО "Вилия" в пользу Банка взыскано 835 421 руб. 09 коп. (кредитный договор от 30.04.2014 N 04), на основании исполнительного листа ФС N 010382423 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 17.12.2018.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 10.02.2016 по делу N 2-204/2016 с ООО "Вилия" в пользу Банка взыскано 3 351 845 руб. 51 коп. (кредитный договор от 05.07.2013 N 45), на основании исполнительного листа ФС N 010381590 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 15.02.2019.

Общая сумма задолженности по исполнительным документам составляет 22 731 243 руб. 69 коп.

Представителю конкурсного управляющего постановления об окончании исполнительного производства не были направлены, получены на приеме у судебного пристава-исполнителя только 02.09.2019. В указанную дату представителю конкурсного управляющего стало известно об исключении ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ, была получена выписка из ЕГРЮЛ.

Банк, полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ нарушают его права и законные интересы, как кредитора исключенного юридического лица, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, совершения регистрационных действий при внесении изменений в сведения в единый государственный реестр юридических лиц, как связанных с внесением изменений в учредительные документы, так и не связанных с внесением соответствующих изменений, регулируется Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 1, 2, 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 данного Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 7 статьи 22 указанного Закона установлено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу второму пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 данного Закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, Законом N 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве исключаемого юридического лица.

Как следует из материалов дела, на дату принятия регистрирующим органом решения от 31.10.2018 N 2013 о предстоящем исключении ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ в реестре в течение более чем шести месяцев содержались следующие сведения об ООО "Вилия", в отношении которых внесены записи об их недостоверности:

- за государственным регистрационным номером от 24.05.2017 (ГРН) 2176733175771 о недостоверности сведений о Колесниковой Кристине Андреевне ИНН 772075898237, как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Вилия";

- за государственным регистрационным номером от 13.03.2018 (ГРН) 2186733087726 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Вилия".

Согласно журналу "Вестник государственной регистрации" объявление о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано 31.10.2018 (N 43(708) журнала "Вестник государственной регистрации"). При этом в публикации указан адрес регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления заинтересованными лицами.

Запись о решении о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ внесена в государственный реестр.

В установленном порядке и определенные законом сроки (до 31.01.2019) заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, в том числе и от банка, в регистрирующий орган не поступило, дело о банкротстве ООО "Вилия" не возбуждалось.

При этом на дату принятия решения о предстоящей ликвидации общества оно отвечало признакам юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств наличия у общества имущества или вероятности его обнаружения, иных доказательств осуществления указанным обществом какой-либо деятельности в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процедура исключения ООО "Вилия" из ЕГРЮЛ соблюдена в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что регистрирующий орган 22.02.2019 обоснованно исключил недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Повторяемый в апелляционной жалобе довод о наличии у общества перед банком задолженности, по обоснованному указанию суда, не может являться доказательством незаконности действий регистрирующего органа, поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ никто из кредиторов данного юридического лица, в том числе банк, не заявил в установленном порядке возражений против исключения его из ЕГРЮЛ. Само же наличие задолженности у юридического лица, имеющего в ЕГРЮЛ действующие (не оспоренные и не признанные в установленном порядке недействительными) записи о недостоверности сведений и не предпринимающего действий по их устранению, само по себе не препятствует, согласно действующему законодательству, исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Вывод о том, что наличие у юридического лица непогашенной задолженности, в том числе отыскиваемой в рамках исполнительного производства, о которой в установленном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ порядке заявлено не было, не является препятствием для исключения из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице как недействующем и не может свидетельствовать о незаконности действий регистрирующего органа, согласуется с судебно-арбитражной практикой, выработанной при рассмотрении подобных споров (постановления Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2018 по делу N А08-3569/2018, от 26.11.2018 по делу N А64-2248/2018, от 31.08.2018 по делу N А09-15964/2017).

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Банку в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 12.08.2020 N 1009.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2020 по делу N А62-9840/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу Коммерческий банк "Смолевич" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 12.08.2020 N 1009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Н.В. Еремичева Е.В. Мордасов