Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 г. N 12АП-11082/20

г. Саратов

26 января 2021 г.

Дело N А12-8795/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуциным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2020 года по делу N А12-8795/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (400074, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 58, ОГРН 1023403849182, ИНН 3445042160)

к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (400074, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 24, кабинет 7, ОГРН 1173443012335, 17, ИНН 3460069215)

о признании недействительными ненормативных актов,

по встречному заявлению Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (400074, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 24, кабинет 7, ОГРН 1173443012335, 17, ИНН 3460069215)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (400074, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 58, ОГРН 1023403849182, ИНН 3445042160),

заинтересованное лицо: Мартынов Валерий Геннадьевич (г. Волгоград),

о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром трансгаз Волгоград", общество, заявитель, страхователь) с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее - Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, орган пенсионного фонда, Учреждение) от 22.01.2020 N 044S19200000345, от 22.01.2020 N 044S19200000349 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с встречным заявлением о взыскании с ООО "Газпром трансгаз Волгоград" финансовой санкции в сумме 1 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 05 ноября 2020 года заявленные ООО "Газпром трансгаз Волгоград" требования удовлетворены. Суд признал недействительными, не соответствующими положениям Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" решения Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области от 22.01.2020 N 044S19200000345, от 22.01.2020 N 044S19200000349 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении встречного заявления органа пенсионного фонда отказано.

Кроме того, с Учреждения в пользу общества взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме, удовлетворении встречного заявления.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.02.2018 ООО "Газпром трансгаз Волгоград" представило в орган пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 242 застрахованных лиц, 14.02.2019 - сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 269 застрахованных лиц.

Учреждение, установив, что в представленных сведениях в отношении Мартынова В.Г. не подтверждены периоды работы в особых условиях труда, 28.10.2019 направило в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с которым обществу предложено в течение пяти рабочих дней представить корректирующие формы индивидуальных сведений на Мартынова В.Г. за период с 22.01.2009 по 31.12.2018 без указания кода особых условий труда.

Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), по результатам которой составлены акты от 10.12.2019 N 044S18190010054, от 10.12.2019 N 044S18190010056.

В ходе проверки органом пенсионного фонда установлено, что корректирующие формы индивидуальных сведений на Мартынова В.Г. за период с 22.01.2009 по 31.12.2018 без указания кода особых условий труда обществом не представлены.

22.01.2020 органом фонда пенсионного страхования приняты решения N 044S19200000345, N 044S19200000349, которыми ООО "Газпром трансгаз Волгоград" привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за 2017, 2018 годы в виде штрафа в общей сумме 1 000 руб.

18.02.2020 Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в адрес страхователя выставлены требования N 044S01200000857, N 044S01200000854 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым ООО "Газпром трансгаз Волгоград" в срок до 10.03.2020 предложено уплатить финансовую санкцию в общей сумме 1 000 руб.

ООО "Газпром трансгаз Волгоград", полагая, что решения органа пенсионного фонда являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в связи с неисполнением обществом требования органа пенсионного фонда в добровольном порядке обратился в арбитражный суд с встреченным заявлением о взыскании с ООО "Газпром трансгаз Волгоград" финансовой санкции.

Суд первой инстанции, установив, что страхователем в представленных отчетах СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018 годы в отношении Мартынова В.Г. указаны достоверные сведения о периодах работы в особых условиях труда, пришел к выводу об отсутствии у органа пенсионного фонда оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования и отказал в удовлетворении требований Учреждения.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВКОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что обществом в орган пенсионного фонда в отношении Мартынова В.Г. представлены сведения о периодах работы в особых условиях труда.

Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2, Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 (обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о возложении на ООО "Газпром трансгаз Волгоград" в лице Управления аварийно-восстановительных работ ООО "Газпром трансгаз Волгоград" обязанности привести в соответствие индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица Мартынов В.Г., представить в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда корректирующие формы отчётов без кода особых условий труда под регистрационным номером 044-041-022623 за период с 01.01.2002 по 21.01.2009, о возложении на ООО "Газпром трансгаз Волгоград" в лице "Инженерно-технического центра ООО "Газпром трансгаз Волгоград" обязанности привести в соответствие индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица Мартынова В.Г. и представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда корректирующие формы отчётов без кода особых условий труда под регистрационным номером 044-040-002208 за период с 22.01.2009 по 31.12.2018.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2020 года по делу N А12-520/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10 ноября 2020 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В ходе рассмотрения дела N А12-520/2020 суды пришли к выводу о доказанности факта работы Мартынова В.Г. во вредных условиях труда в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с полной занятостью, наличии у общества законных оснований для указания в сведениях индивидуального (персонифицированного учета) в отношении Мартынова В.Г. сведений о работе в особых условиях труда в спорный период.

Обстоятельства, установленные судами по делу N А12-520/2020, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах у органа пенсионного фонда отсутствовали основания для признания общества не представившим в установленный срок сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за 2017, 2018 годы, и привлечения заявителя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО "Газпром трансгаз Волгоград" требования и отказал в удовлетворении требований Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2020 года по делу N А12-8795/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная